了解國(guó)際規(guī)則才能無(wú)往不利

凌馨+顧敦禹

“在參與國(guó)際貿(mào)易和應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，只有了解國(guó)際規(guī)則，利用好規(guī)則，才能無(wú)往而不利。”剛剛結(jié)束任期的世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)首位中國(guó)籍大法官?gòu)堅(jiān)骆赵诮邮苡浾邔ＴL時(shí)強(qiáng)調(diào)。

世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)有著世界貿(mào)易“最高法院”之稱，世貿(mào)組織成員之間發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端并提請(qǐng)世貿(mào)組織立案解決時(shí)，上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告作為“終審判決”具有強(qiáng)制執(zhí)行力。而作為上訴機(jī)構(gòu)參與審理案件的7位大法官中唯一的中國(guó)人，張?jiān)骆?008年6月正式就任以來參與了大量貿(mào)易爭(zhēng)端案件的審理工作，她曾經(jīng)擔(dān)任20起案件的庭審法官和10起案件的首席法官，并就40多起案件提出自己的意見。

“近些年來，中國(guó)在應(yīng)訴和積極參與解決貿(mào)易爭(zhēng)端方面做得很不錯(cuò)，也有自己的律師隊(duì)伍，制定政策的主管部門也會(huì)根據(jù)裁決結(jié)果相應(yīng)調(diào)整政策；另外，中國(guó)不僅作為被告而且作為原告出現(xiàn)在貿(mào)易爭(zhēng)端法庭上，這也是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。”張?jiān)骆f。

但她強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是對(duì)走向國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)、本國(guó)貿(mào)易政策的制定者還是直接參與解決貿(mào)易爭(zhēng)端的律師來說，了解國(guó)際規(guī)則，讓規(guī)則為我所用，才能在國(guó)際爭(zhēng)端面前化被動(dòng)被主動(dòng)。

針對(duì)中國(guó)企業(yè)近年來屢屢成為反傾銷調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)狀，張?jiān)骆f，不排除進(jìn)口國(guó)存在貿(mào)易保護(hù)主義行為，但也存在部分中國(guó)企業(yè)出口時(shí)對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，以為價(jià)格越低越容易進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，從而盲目采用“削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”策略的現(xiàn)象。

“中國(guó)企業(yè)在出口時(shí)要知己知彼，要了解目標(biāo)市場(chǎng)，了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則以及進(jìn)口國(guó)的法律，在法律框架下行事；另外，公司管理過程中注意理清自己的會(huì)計(jì)賬目，在接受反傾銷調(diào)查時(shí)有理有據(jù)，讓進(jìn)口國(guó)的反傾銷措施站不住腳，才能在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中贏得主動(dòng)權(quán)。”張?jiān)骆嵝训馈?/p>

同時(shí)，張?jiān)骆J(rèn)為，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制作為一種違約救濟(jì)手段，是為了鼓勵(lì)成員更好地遵守規(guī)則，并解決政府政策和世貿(mào)組織規(guī)則一致性的問題，這對(duì)于以建立規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易體制很有必要。所以，相較于出口企業(yè)，“作為制定政策的人，了解清楚世貿(mào)組織的規(guī)則，避免政策與規(guī)則碰車，更為重要”。

接受采訪時(shí)，已逾古稀之年的張?jiān)骆瘎倕⒓油耆蝺?nèi)的最后一次上訴機(jī)構(gòu)庭審，這也意味著她為自己8年的世貿(mào)組織大法官工作畫上一個(gè)完滿的句號(hào)。無(wú)論是在世貿(mào)組織擔(dān)任大法官還是在亞洲開發(fā)銀行擔(dān)任歐洲局局長(zhǎng)，無(wú)論是作為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判代表還是作為中國(guó)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位和加入世貿(mào)組織的法律顧問，張?jiān)骆诜珊蛧?guó)際貿(mào)易等多領(lǐng)域的專業(yè)素養(yǎng)都獲得了普遍認(rèn)可和贊譽(yù)。

張?jiān)骆硎荆Ｍ磥碇袊?guó)的律師和專家能在多邊貿(mào)易場(chǎng)合有更多參與和表達(dá)的機(jī)會(huì)。在談到如何培養(yǎng)相關(guān)法律人才時(shí)，她說：“中國(guó)的法律院校很多，模擬法庭也在建，如何在提高法律、國(guó)際關(guān)系、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域知識(shí)的同時(shí)，培養(yǎng)他們的語(yǔ)言能力、抗辯能力、分析能力等綜合素質(zhì)，是讓他們站上國(guó)際舞臺(tái)之前要做的準(zhǔn)備。”