社會企業是否會引出第四部門？

社會企業具備解決社會問題和實現盈利雙重目標，已成為有效解決社會問題的可持續模式，在英國、美國等國家獲得了蓬勃發展。過去的七八年間，社會企業的概念、模式、價值等被介紹到中國，并獲得第三部門的普遍接受。面對叢生的社會問題，第三部門越來越深地認識到，非營利機構受資金規模等限制，難以在更大范圍和更大規模上解決社會問題，而社會企業在融合商業（營利）和慈善（非營利）后更具優勢。不過，相較于英國、美國乃至香港地區，中國社會企業的發展仍處于初始階段，其探索和創新急需獲得更多的支持。

從現代國家的結構和治理來看，目前主要分為三大部門，即政府（第一部門）、企業（第二部門）和非營利非政府組織（第三部門）。那么，社會企業屬于哪一個部門？它是第二部門還是第三部門？顯然它既不完全屬于第二部門也不完全屬于第三部門。在此邏輯之下，是否會因此出現第四部門？值得研究。

在中國，從注冊和形態來說，社會企業仍被歸類為第二部門；從從屬領域來說，更多被歸類到第三部門。其實，在社會企業概念進入中國之前，中國已出現社會企業。其中，有一定知名度的包括：茅于軾發起創辦的北京富平家政服務中心和山西永濟富平小額貸款公司、中國扶貧基金會創辦的中和農信項目管理有限公司、鄭衛寧創辦的深圳殘友集團公司等。這幾家最初的定位就是公司，但目的卻是為了解決貧窮、就業問題，而不是以盈利為唯一目標。當用社會企業的概念和標準來界定這幾家企業時，就可以看到它們是比較標準的社會企業。

社會企業在中國首先獲得了第三部門即公益慈善行業的認可和接受。具體來看，目前社會企業有兩種發展趨勢：一種是從公益組織轉型而來，主要是民辦非企業單位轉型為社會企業，民辦非企業單位既可以募款也可以收費，轉型為社會企業看似順理成章；另一種是基金會投資辦社會企業，基金會擁有一定的資金，可以在其解決社會問題時以投資的方式創辦社會企業，從而發揮“基金會+社會企業”的社會問題解決模式。

“非二部門、非三部門”的社會企業，若在全球和中國都獲得壯大，成為解決社會問題的另外一種獨立的模式和力量，勢必改寫現有的三大部門分類。