高官懺悔“三步走”

陳光+易萱

官員懺悔，早已有之，但最近兩年，因為中紀委的要求，成為官員嚴重違紀違法后的必備項目。一些官員也試圖通過這種形式，換來黨紀國法的輕判，甚至在一些重大案件中，以此作為辯護策略。只是，通過一段懺悔，他們真能扳回一局嗎？

參觀過廉政教育基地的人，都會對那里的布置印象深刻。

基地里有象征著“如履薄冰”的玻璃地板，天花板裝有暗示法網(wǎng)疏而不漏的“天網(wǎng)”裝置，屏幕滾動播放落馬官員的懺悔視頻，立體聲效不時傳出官員的哭訴聲與警示鐘聲。

接下來，這些反腐基地的素材，將迎來重大升級。

10月17日，中紀委宣傳部和央視聯(lián)合制作的8集專題片《永遠在路上》播出，蘇榮、周本順、李春城等數(shù)位高官的懺悔視頻，引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注。第一集播出后，浙江金華反腐教育基地就提出改版要求，明德清源公司總經(jīng)理楊依東說，對方要求“把《永遠在路上》的內(nèi)容穿插進去”。而明德清源公司正是金華、紹興等多地紀檢機關(guān)的反腐基地承建方。

內(nèi)部材料公開

在一處“雙規(guī)”地點，落馬官員的問題已經(jīng)交代完畢，紀委人員審查工作也基本結(jié)束。這時候，紀委工作人員遞過紙筆，要他寫一份懺悔書。

一位地方紀委工作人員描述的這個場景，在很多官員“雙規(guī)”過程中都會發(fā)生。據(jù)北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水介紹，現(xiàn)在官員們寫的“懺悔錄”是紀檢監(jiān)察機關(guān)在紀律審查過程中的必備文書，叫“錯誤認識材料”。嚴重違紀違法的官員經(jīng)常在案件查清后，“雙規(guī)”結(jié)束前，提交一份懺悔書。

早在上世紀90年代，落馬官員就開始寫類似檢討書的自我反省資料，《檢察日報》等媒體也曾匯總相關(guān)內(nèi)容，而各級紀委也常把一些典型反省材料中跟懺悔有關(guān)的、認識深刻的內(nèi)容截取出來，在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)。據(jù)媒體報道，中紀委、中組部、中宣部曾經(jīng)聯(lián)合攝制過一部名為《懺悔錄》的系列電視紀錄片，十余名落馬高官面對鏡頭懺悔貪腐歷程。但這部片子只供縣處級以上干部觀看。上海、黑龍江等地紀委也曾制作過類似電視片，組織黨政干部觀看。

到2015年1月，十八屆中央紀委五次全會工作報告中，列出了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗“任務(wù)清單”，其中明確規(guī)定，“被立案審查的黨員干部，對照自己理想信念的動搖和違紀違法事實，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人”。之后，中紀委下發(fā)通知文件時，不斷強調(diào)懺悔書的寫作問題。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站還特別開設(shè)了“懺悔錄”專欄，官員懺悔書開始大量在公開媒體上出現(xiàn)。到這一次，副國級、省部級落馬官員的懺悔鏡頭，通過央視，向全國播放。

懺悔“三步走”

落馬官員的懺悔書一般都是手寫。前述地方紀委工作人員透露，在雙規(guī)期間，官員身邊隨時隨地都有兩位工作人員看守，寫懺悔書時也不例外。

“剛到雙規(guī)地點時，官員們一般還比較強硬，不配合調(diào)查，有人覺得自己的違紀線索沒有被掌握，還有人說自己是被冤枉的，或者幻想有人撈他出去。”該工作人員說，“一個星期、兩個星期、一個月、兩個月下去，他們的防線就崩潰了，會主動向工作人員坦白一切，到后期（寫懺悔書階段），有的官員甚至?xí)鲃诱f，怎么今天沒人找我談話啊？我要求見領(lǐng)導(dǎo)，我還有一些問題想交代。”據(jù)他分析，這些官員如此反應(yīng)，有些人是真的反思自己的問題，“也不排除有人是為了趕緊寫完離開雙規(guī)點，趕緊進入司法程序找律師”。

懺悔有時也是一種策略，莊德水說，“一些官員懺悔的目的就是減輕自己的罪責(zé)，希望通過向黨、組織、領(lǐng)導(dǎo)懺悔，相關(guān)部門能從輕處理，這個目的是最直接、最現(xiàn)實的。”

但進入司法程序后，很多官員也會寫懺悔書。有媒體曾總結(jié)過官員寫懺悔書的三個重要階段：“雙規(guī)”階段，希望將自身貪污行為，圈定在紀律處罰條例范圍，以黨內(nèi)處分內(nèi)部消化;司法階段，在法庭上當(dāng)眾懺悔，希望法官量刑時可以考慮自己的認罪態(tài)度;服刑階段，希望能換來減刑處理。

2014年，南京市委原副書記季建業(yè)在接受組織調(diào)查期間，就曾寫了萬余字的《我的悔過書》，成為反腐敗的“典型教材”之一。文中的“私念像精神鴉片，麻痹了我，使我靈魂出竅，闖下大禍;私念像脫韁的野馬拉著我奔向深淵，私念、私欲成了毀掉我人生的導(dǎo)火線，成了萬惡之源”一句，已成為官員懺悔語錄的經(jīng)典名句。當(dāng)時江蘇省紀委還把這份懺悔書的電子材料在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)，組織官員學(xué)習(xí)。

辯護策略

談起中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇，他的辯護律師高子程仍然印象深刻。

“最早我接觸他，他認為自己已經(jīng)坐到這兒了，組織上也把他‘雙規(guī)了，處理是肯定的，只是輕和重的問題。”高子程回憶道，陳良宇當(dāng)時對辯護心存疑慮，認為自己有罪，希望能通過懺悔、認罪得到寬大處理。

很多落馬官員都有類似想法，他們認為請律師為自己辯護與展現(xiàn)好的認罪態(tài)度、潛心懺悔有沖突，有落馬高官本著“相信組織”的信念，一開始就直接放棄委托律師，更有甚者，要解雇家屬請的律師。

2011年，由于遼寧省人大常委會原副主任宋勇拒絕委托律師，法律援助中心為其指派了張青松律師。據(jù)報道，宋勇見到張青松，第一句話就是：你是怎么來的？稱自己不要律師。張青松只好告訴他，他的案子可能被判死刑，按法律規(guī)定必須要有律師，宋勇才接受。

“后來到法庭上，我辯護說他基本都是被動受賄，相對于主動索賄，主觀惡性較小，有酌定從輕的理由。”張青松說，但宋勇卻反駁道，“‘不是，我主觀惡性極大！你說這還怎么辯？”

遇到陳良宇的消極態(tài)度后，高子程開始說服他：你可以堅持有罪，堅持懺悔，但辯護人的地位是獨立的，“上庭后我會據(jù)理力爭，詳細說明罪名不成立的理由”。而且，高子程也不認為法官會覺得辯護人態(tài)度不好，影響判決。

陳良宇案最激烈的一場庭審，持續(xù)了整整一天。最后一輪辯論快結(jié)束時，出現(xiàn)了戲劇性的一幕。控辯雙方正在爭論陳良宇有沒有利用職權(quán)，幫助其弟從土地交易中獲利。陳良宇突然表示：“你們不要再爭了，在這個問題上，我是有責(zé)任的。”

事后，很多人說陳良宇什么都不懂，律師白替他辯護了，可實際上這正是高子程的辯護策略：“我們本來的分工就是我來負責(zé)亮出證據(jù)，提出無罪、輕罪等辯護主張，力爭無罪、重罪改輕罪等辯護觀點和理由，他負責(zé)適度檢討，展示好態(tài)度。”

在做最后陳述時，陳良宇懺悔道：“我對不起黨，對不起上海人民，對不起我的家人。”隨后，審判長表示：“陳良宇在整個庭審過程中，認罪態(tài)度很好，回答問題實事求是。控辯雙方一致認為，陳良宇配合工作，積極退贓，合議庭在合議后會積極考慮的。”最終，法院一審判決陳良宇受賄罪、濫用職權(quán)罪成立，判處有期徒刑18年。三宗罪最終認定了兩宗，玩忽職守罪被拿掉了。

只是，這種策略不一定總是有效，對一些官員來說，這更像是“有總比沒有好”的選擇。2014年9月，國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男案開審，一審開庭時，劉鐵男就當(dāng)著法庭全體人員痛哭流涕，“動情地”說：“我每每看到起訴書，都在反問我自己，這是我嗎？我怎么會到今天？每天早上醒來的時候，這是哪里呀？我怎么會墮落成這樣呢？”

這場哭訴懺悔看起來并沒有影響法院的最終判決，劉鐵男因受賄罪，一審被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

“因為從法律角度說，懺悔不是法定的從輕減刑情節(jié)，只是酌定情節(jié)，”高子程說，“官員們在接受調(diào)查和審訊時常會認為懺悔或態(tài)度好，可以幫助其獲得從輕處罰，但在我來看，態(tài)度的影響沒有那么大。”

似曾相識

2014年，福建省環(huán)保廳原副廳長王國長因涉嫌收受巨額賄賂等問題而落馬。據(jù)《紀檢監(jiān)察報》報道，在其案件審查結(jié)束，需要寫懺悔書時，他“多次請求執(zhí)紀人員提供別人的樣本供他抄寫”。

“根本就沒有模板”，前述地方紀委工作人員說，寫懺悔書主要是為了讓官員反思問題，剖析自己心理歷程，不可能有模板。

但現(xiàn)實中，確實存在很多官員懺悔書的格式、內(nèi)容相似的情況。媒體人熊志曾分析發(fā)現(xiàn)，這些官員落馬，要么是“放松了世界觀的改造”，要么是在“金錢（或者美色）的誘惑面前失去了抵抗”，或者是“脫離了組織生活”，“法律意識淡薄”。防線一松懈，自然而然，“利己主義”、“享樂主義”或“拜金主義”乘虛而入。

而就懺悔書類型來說，也主要是三類：博取同情型，把自己家庭、苦難剖析給公眾看，尋求寬大處理，這其中，“我是農(nóng)民的兒子”是常見的句式;高調(diào)表功型，在懺悔書中會著重描述“輝煌業(yè)績”，展示“功臣犯錯”的形象;告誡建議型，主動將自己當(dāng)反面教材，并結(jié)合墮落經(jīng)歷，提出建議告誡后人。

“這可能是因為他們看過別人的懺悔書。發(fā)了這么多黨政廉政教材，官員的懺悔錄啊，一些警示教育的內(nèi)容，讓他寫，他肯定知道怎么寫。”據(jù)那位地方紀委工作人員介紹，“一般官員都有這個水平，洋洋灑灑大幾千字，甚至上萬字都有。”

由此看來，很多官員在任期間，確實認真學(xué)習(xí)了懺悔案例，也懂得如何分析自己的人生，但這些最終仍然沒阻擋他們違紀違法的行為。國家行政學(xué)院紀檢監(jiān)察室主任竹立家提及了一個小官巨貪的案例：四川鄰水縣財政局原黨委書記、局長張文受賄800余萬元，以入股和高利轉(zhuǎn)貸等方式違規(guī)從事營利性活動，獲利金額累計高達6000余萬元。以這位科級干部擔(dān)任“一把手”的12年計算，其每天的違紀違法所得高達1.5萬余元。

“干了十多年了，我相信他一定受過好多懺悔教育”，竹立家說，但他還是說出了“我對反腐一直持懷疑態(tài)度”這句話，因為他腐敗了這么多年，都沒被查處。“這句話背后的意思就是說，我們的反腐制度化的程度還比較低，約束的制度化，監(jiān)督的制度化還比較低，所以好多貪官就是抱有這種僥幸心理。”

“老虎”亦凡人

“（我）忘記了權(quán)力是誰給的，應(yīng)該依靠誰，為了誰。現(xiàn)在就放我出去我都沒法出去，怎么去見熟人、同學(xué)，特別是老領(lǐng)導(dǎo)？我無法去見面，我沒臉去見面。”《永遠在路上》第四集中，副國級高官蘇榮如是懺悔自己的罪行，他語氣平靜，語速較慢，像在談?wù)搫e人的故事：“（我）收受別人的陶瓷瓷瓶，被碰得頭破血流;收受別人的陶瓷瓷碗，被砸得遍體鱗傷;收受別人的書畫字畫，將政治生命化為灰燼;收受別人的錢財和貴重物品，使自己跌入了經(jīng)濟犯罪的萬丈深淵。”

“落馬官員懺悔時的心態(tài)確實復(fù)雜。”莊德水說。在研究過大量官員懺悔書后，他發(fā)現(xiàn)，一方面，有些官員確實是從一個貧窮的孩子成長起來，家里也沒有什么特殊背景，靠自己工作能力奮斗出來，也在工作崗位上有過很大貢獻。但是另一方面，由于屁股決定腦袋，隨著工作環(huán)境變化，職務(wù)提升，權(quán)力增大，一些人的思想防線被突破了，或者“很多人陷入親情旋渦難以自拔，望子成龍、望女成鳳。有的跟一些私人老板沆瀣一氣勾結(jié)在一塊，走向腐敗之路”。

“首先官員也是個人，他有七情六欲，我們不排除有些官員是作秀，但有些官員確實是真情流露，有些人一失足成千古恨，他們痛哭流涕，也確實是真心悔過，真的很復(fù)雜。”讓莊德水印象深刻的是，有些官員落馬后，反而說自己心里輕松多了，因為他們早就知道會有這么一天，現(xiàn)在終于把他抓了，他反而感到無比輕松。

與莊德水類似，曾辦理過全國政協(xié)原副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長令計劃案，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅案的律師許蘭亭也發(fā)覺，不少官員的認罪悔罪態(tài)度是真誠的。“一些人覺得對不起黨的事業(yè)和培養(yǎng)，對不起自己的家人，表演成分不能說沒有，但不多。”

“從我辦理的案件來看，和官員會見時，他們大多都很平和，”許蘭亭回憶，很多官員落馬后，一般會把自己當(dāng)成普通人，并沒有擺出一副盛氣凌人、居高臨下的派頭，“個別官員脾氣很大但不是針對律師，而是性格使然。”

只是要打開這些高官的心扉并不容易。“有的官員表示可以請律師但不愿意過多談?wù)摪盖椤保S蘭亭說，這時候他就會先放下案情，和官員們聊聊家常，從風(fēng)土人情、子女教育、照顧老人，到人情冷暖，逐漸等官員們打開話匣。

正如很多懺悔書中所寫的，這些官員確實會經(jīng)常談到子女、談到父母。有的官員會讓許蘭亭轉(zhuǎn)告在“外面”的子女，“說以前自己在位時高高在上，前呼后擁，現(xiàn)在落馬了，無人問津，可能人都躲得遠遠的，再不可能呼風(fēng)喚雨了。讓子女們適應(yīng)這種狀況，要習(xí)慣”。許蘭亭說，當(dāng)他們談到父母，談到可能長時間無法見到老人時，官員們常常就會低下頭去，不再和律師有目光接觸。

（胡刻薦自《看天下》）