中國社會智庫的運營創(chuàng)新探析

■ 王輝耀 苗綠 鄧瑩

中國與全球化智庫 北京 100004

中國社會智庫的運營創(chuàng)新探析

■ 王輝耀 苗綠 鄧瑩

中國與全球化智庫 北京 100004

[目的/意義]由于中外政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境的不同，中國社會智庫運營面臨比發(fā)達國家智庫更多的問題和挑戰(zhàn)。如何在國內(nèi)環(huán)境創(chuàng)新運營模式，是中國特色新型智庫建設十分重要的一個方面。[方法/過程]本文通過對中外智庫發(fā)展環(huán)境的對比，分析了中國社會智庫創(chuàng)新運營模式的必要性和障礙，主要以中國典型社會智庫——中國與全球化智庫為例，探討了中國社會智庫在運營的創(chuàng)新策略。[結果/結論]本文總結出社會智庫運營創(chuàng)新的五個方面，建議社會智庫塑造研究核心競爭力，探索建立多元的收入機制，集聚國際化人才，重視社會傳播和加強國際交流與合作。

社會智庫運營 智庫創(chuàng)新策略 五力模型

近年來，習近平總書記多次對智庫建設作出重要批示，指出智庫是國家軟實力的重要組成部分，要高度重視、積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式等。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。2015年1月，兩辦發(fā)布《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》），其中提到鼓勵中國發(fā)展的智庫類型中包括社會智庫，特別提到“探索社會智庫參與決策咨詢服務的有效途徑，營造有利于社會智庫發(fā)展的良好環(huán)境”。由于中外政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境的不同，中國社會智庫運營面臨比發(fā)達國家智庫更多的問題和挑戰(zhàn)。如何在國內(nèi)環(huán)境創(chuàng)新運營模式，是中國特色新型智庫建設十分重要的一個方面。

1 中國社會智庫發(fā)展的浪潮

21世紀以來，產(chǎn)生了數(shù)十家具備世界影響力的智庫品牌，智庫發(fā)展進入內(nèi)部整合階段，增長速度有所減慢。截止到2015年12月，全球智庫數(shù)量達到6846家，較2014年增加了228家。以中國為代表的亞洲國家，智庫數(shù)量一直呈現(xiàn)增長態(tài)勢。2015與2014年相比，納入《全球智庫報告》的亞洲智庫增長了14.4%。

在《意見》出臺后，中國智庫在媒體的強勢傳播下，成為了目前最受關注的社會發(fā)展現(xiàn)象之一。有關機構曾估計，僅2014~2015兩年間，中國新掛牌的各類智庫就達到5000家左右。社會智庫發(fā)展有“一哄而上”的態(tài)勢。各類機構都在建立附屬于或獨立于自身機構的研究部門/機構，而且都被冠名為“智庫”，如各類媒體利用信息資源和專家資源優(yōu)勢建立的智庫、企業(yè)下屬的研究機構更名為“智庫”，高校紛紛建立獨立政策研究所，響應智庫發(fā)展的號召。但是，根據(jù)嚴格的獨立性、政策性、公益性的定義，如今的很多智庫還不能稱為真正的智庫。本文主要討論的對象還是以老牌的影響力較大的社會智庫為主。

圖1 世界智庫數(shù)量增長趨勢Figure 1 The growth of the number of think tanks in the world

2 中國社會智庫運營概況

中國社會智庫真正開始快速發(fā)展，始于黨的十四大之后市場經(jīng)濟體制的建立和中國政府職能的轉(zhuǎn)變。作為中國智庫的新生力量，它對官辦智庫體系具有不可替代的功能互補作用，是中國思想市場的“另一半大腦”。據(jù)統(tǒng)計，2015年，社會智庫推動政策改革方面卓有成效，像中國行政體制改革研究會，17項成果得到黨中央、國務院領導同志多次批示。中國與全球化智庫全年共向中央部委提交《建言獻策參考》60余篇，有10多篇被采用。中國國際經(jīng)濟交流中心、中國（海南）改革發(fā)展研究院獲批首批參加國務院部分政策措施第三方評估單位?！兑庖姟烦雠_后，江蘇、湖南、安徽、山東、廣東等省也先后印發(fā)了地方版“實施意見”，對社會智庫發(fā)展進行了專門安排。中國社會智庫迎來了前所有未有的發(fā)展機遇期。

《意見》出臺后，中國智庫發(fā)展也受到了國際關注，獨立性更強的社會智庫更是吸引了國際智庫研究者的眼球。在2016年初發(fā)布的《全球智庫報告2015》中，中國的“全球最佳社會智庫排名” 50強榜單中，有6家中國智庫上榜；而在“全球最值得關注智庫排名”100強榜單中，有4家中國智庫上榜。這是迄今為止，中國社會智庫在全球智庫排行榜中上榜數(shù)量最多的一次。

從運作方式來看，中國社會智庫目前主要有三種運營模式。一是以國內(nèi)經(jīng)濟社會規(guī)劃類政策研究為主的民辦研究機構，二是市場化的咨詢服務機構，三是社會化的國際智庫。

以國內(nèi)經(jīng)濟社會規(guī)劃類政策研究為主的政策研究機構，以中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國經(jīng)濟體制改革研究會、人大重陽金融研究院為代表。從性質(zhì)上看均是非營利性的民間研究機構，但其專業(yè)性絲毫不遜于體制內(nèi)的研究機構。其資金多來源于充足的政府課題。

市場化的咨詢服務機構，如零點咨詢研究院、長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所和安邦咨詢公司，主要以商業(yè)咨詢機構的形式存在，也承擔公共政策咨詢的任務，兼具社會智庫的功能。它們普遍專注政府微觀管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略等微觀研究領域，完全采取市場化的運作方式，自籌資金，自負盈虧。

社會化的國際智庫模式以中國與全球化智庫（以下簡稱CCG）為主要代表，充分借鑒了世界先進智庫的運營模式，自籌資金，自負盈虧；注重公共傳播，運營模式十分國際化。同時，這類機構也面臨最多的運營難題，是本文主要分析的對象。

3 中國社會智庫運營創(chuàng)新的必要性及問題

3.1 中國社會智庫發(fā)展環(huán)境的特殊性

智庫發(fā)展環(huán)境迥異（詳見表1）造成了中國智庫不能照搬發(fā)達國家智庫的運營模式。較為明顯的，發(fā)達國家智庫對公共政策影響是多維度的，包括擔任領導人顧問、研究報告、研討會、聽證會、引導公眾輿論施壓。中國智庫影響政策機制較為單一，主要通過研究報告/研究內(nèi)參形式上報文字建議，且官方智庫擁有天然的建言渠道，而社會智庫明顯缺乏影響渠道，政策影響機制具有明顯二元性。從資金來源看，官方智庫能夠直接或間接獲得國家資助，而社會智庫只能尋找市場資金，或通過微薄的政府課題收入維持運營。與發(fā)達國家捐贈制度相比，中國社會智庫獲得企業(yè)捐贈的難度也很大。國際人才缺乏、難以獲得決策者信任也是中國社會智庫面臨的中國“特色”問題。

表1 中美智庫環(huán)境的簡單對比Table 1 The comparison of think tank policy environments between China and the U.S.

3.2 中國社會智庫運營創(chuàng)新需要解決的問題

雖然數(shù)量在增多，社會智庫運營無規(guī)范、生存艱難、缺乏扎實研究成果、搭草臺班子的種種問題并沒有得到根本性的改變。有學者將其總結為 “亞形態(tài)”智庫多，規(guī)范型智庫少；“吆喝型”智庫多，高水平成果少，甚至有泛濫發(fā)展、泡沫發(fā)展的趨勢。社會智庫依然是一群弱勢群體。要改變社會智庫發(fā)展的問題，筆者認為，應該從智庫運營入手，建立起一套科學、規(guī)范的運營模式。

筆者結合運營CCG 8年的經(jīng)驗，認為當前中國社會智庫運營模式的創(chuàng)新，需要優(yōu)先解決以下幾個問題：

3.2.1 如何保障資金來源穩(wěn)定性和獨立性 社會智庫的經(jīng)費主要來自固定的私人、企業(yè)、政府和基金會的捐款，以及商業(yè)合同和政府合同。目前，中國社會雖然已經(jīng)出現(xiàn)了慈善捐贈的風氣，但還很少涉及到對智庫的捐助。相較于官方智庫的天然“身份”優(yōu)勢，社會智庫獲得政府項目就需要付出比官方智庫更多的努力。而僅僅依靠政府課題收入顯然是很難長期維持運營。社會智庫需要尋找其他資金來源，從社會和私人部門獲得支持，主動為自己創(chuàng)造源頭活水。

3.2.2 如何建立研究的核心競爭力 社會智庫打造研究的核心競爭力，有很大的制約因素，即獲取政府數(shù)據(jù)信息的渠道和范圍有限，很難獲得某些重要的、核心數(shù)據(jù)和信息。研究工作 “巧婦難為無米之炊”。如何在信息數(shù)據(jù)不充足的情況下，調(diào)整研究戰(zhàn)略，尋找替代性的研究角度、方法和工具，對社會智庫塑造具有核心競爭力的研究能力至關重要。

目前不少社會智庫，新成立的社會智庫和大部分媒體智庫，缺乏研究競爭力的情況尤甚。不少媒體智庫往往沒有自己的研究人員，依靠外部專家網(wǎng)絡發(fā)布產(chǎn)品。外部專家則四處到各種智庫兼職，發(fā)表類似的觀點和言論，難以形成系統(tǒng)性的政策建議。類似的智庫很多，但筆者認為，這些智庫應該算作一種智庫平臺。提出切實可行的政策建議，需要長期的研究積累。僅僅打造大量的智庫平臺，距離發(fā)達國家智庫充當政府的“第四部門”的作用還很遠。

3.2.3 如何拓寬政策影響渠道 中國社會智庫雖然處境艱難，但需要秉持自己影響政府決策的目的。由于數(shù)量龐大的官辦或半官方智庫可以相對容易地獲得來自政府的課題研究，社會智庫在拓寬政策影響渠道上需要付出更多的努力，不僅要爭取申請政府課題、還要注重與政府的溝通，樹立有政策影響力的品牌。在某些政策問題上，政府一般都會有自己的立場和觀點，對這些立場和觀點的合理性的證明，官辦或半官方智庫可以很好地滿足這個需求。社會智庫如果有不同的立場和觀點，如何恰當?shù)靥岢鲎约旱慕ㄔO性的建議，往往關乎日后是否能夠繼續(xù)獲得政府客戶的信任。

3.2.4 如何防止人才流失，培養(yǎng)智庫人才 我國社會智庫人才環(huán)境具有優(yōu)勢，也具有很大的劣勢。優(yōu)勢是人才數(shù)量充足：每年高校畢業(yè)生700萬人，回國留學人員接近40萬人，其中不乏智庫發(fā)展所需的優(yōu)秀人才。不足是大部分學生對智庫工作沒有清晰的認識，學校并沒有有意識、有計劃培養(yǎng)智庫人才。社會智庫人才流失現(xiàn)象十分嚴重。蘭德研究人員的平均年齡是35歲，在公司工作的平均年限為8年；而在我國社會智庫人才工作年限達到2~3年以上的就算老員工了。智庫不僅是研究機構，也是一個媒體平臺、交流平臺、智力網(wǎng)絡；大型智庫甚至也是資金運營機構、出版機構。智庫需要多元化人才，我國智庫缺乏傳播界、企業(yè)界的精英人才的流入。

3.2.5 如何率先探索國際化道路 黨的十八大以來，習近平總書記曾多次強調(diào)民間外交。社會智庫兼具學術性、政策性、公益性，是開展民間外交的最重要的主體。社會智庫的民間屬性走國際化道路擁有獨特的優(yōu)勢——沒有官方背景和政治色彩，可以很好地回避對外合作交流中的尷尬身份和立場問題。在開展國際化運營模式上，社會智庫擁有發(fā)展壯大的可行路徑?！兑庖姟诽貏e將國際化作為中國特色新型智庫的標準之一，還提到“深化國際交流合作機制改革。加強中國特色新型智庫對外傳播能力和話語體系建設，提升我國智庫的國際競爭力和國際影響力。建立與國際知名智庫交流合作機制，開展國際合作項目研究，積極參與國際智庫平臺對話?！笨梢姡袊褜⒅菐靽H化運營作為加強軟實力建設、促進參與全球事務管理的重要事項來抓。社會智庫如何在這一要求下充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，十分值得探索。

4 社會智庫運營的“五力模型”及對策建議

4.1 社會智庫運營的“五力模型”

筆者認為，影響公共政策是智庫存在的本質(zhì)意義。智力資本、獨立性、影響力是智庫創(chuàng)新運營的三個原則。創(chuàng)新在三個原則之上，需要借助五種能力的支撐，本文將其總結為智庫創(chuàng)新運營的五力模型（見圖2）。

圖2 社會智庫運營“五力模型”Figure 2 The “five forces model” for civil think tanks’operation model innovation

研究支撐力。研究能力是五力模型的核心。只有扎扎實實做研究，才能不斷迸發(fā)出新的思想火花，為國內(nèi)傳播、國際傳播形成支撐，并最終拓展到對政策的影響力。

思想創(chuàng)新力。思想創(chuàng)新力是智庫的核心競爭力，是決定智庫能否可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。

社會傳播力。建立多層次的信息傳播機制，是智庫研究成果實現(xiàn)影響力最大化的必經(jīng)之路。這就需要智庫與各種媒體建立常態(tài)化的聯(lián)系機制，形成良好的合作關系。

國際輸出力。全球化背景下，智庫還需具備國際視野，打造自己的國際輸出力，贏得國際話語權，如此才有可能影響國際的輿論與政策，更好的助推中國的大國崛起。

政策影響力。這是五力模型的最終歸宿，其他四種力量通過各種途徑，最終均為了實現(xiàn)政策影響力。

4.2 中國社會智庫運營創(chuàng)新的對策建議

CCG創(chuàng)辦于2008年。經(jīng)過8年的發(fā)展，CCG已經(jīng)擁有近百名全職研究人員，除了總部北京，CCG在廣州、深圳/東莞、青島成立了研究院，在上海設立了辦事機構，在香港、紐約、華盛頓、法蘭克福、倫敦等重點城市設立了常駐代表，已經(jīng)成為國內(nèi)規(guī)模最大、研究網(wǎng)點最多的社會民間智庫。根據(jù)2015年美國賓夕法尼亞大學的TTCSP項目發(fā)布的《全球智庫報告2015》，在中國頂級智庫排行榜中，CCG排名第7；在全球智庫綜合排名中排全球第110名，是中國國內(nèi)排名最靠前的兩家社會智庫之一。結合CCG運營的經(jīng)驗，對中國社會智庫的運營創(chuàng)新提出幾點對策，供智庫實踐者、研究學者和政策制定者參考。

4.2.1 堅持研究作為核心競爭力，將思想創(chuàng)新放在首位

第一，重視全職研究人員的培養(yǎng)，重視研究的持續(xù)性。

智庫的研究尤在于精而不在廣。智庫應用性的研究更應該深入和扎實，注重數(shù)據(jù)和實證分析，注重調(diào)查研究，才能給政府提供切實可行的政策建議。通過觀察也可以發(fā)現(xiàn)，其他幾家政策影響力較大的社會智庫都有自己專長的研究領域，如21世紀教育研究院、察哈爾學會分別關注教育與外交。中國人民大學重陽金融研究院則對金融領域的研究最為專長。

提升研究專業(yè)水平是社會智庫的生存之本。由于資金來源不確定，不少中國社會智庫的全職研究人員都很少，有些甚至只有一個秘書處，只有1~2名全職研究人員。沒有足夠的全職研究力量可能造成研究的不連續(xù)，無法形成扎實的研究能力，也就不能提供切實可行的政策建議。CCG十分注意吸收和培養(yǎng)全職研究人員。目前，CCG擁有將近百名專職研究人員，其中專門有一支50人左右的研究團隊，長期對人才領域跟蹤研究。精細化研究使得社會智庫逐漸成為某一細分領域的專業(yè)機構，經(jīng)過幾年的積累，社會智庫將逐漸在這一領域具有發(fā)言權，其政策影響力會逐漸顯現(xiàn)出來。

第二，精細化研究，占領研究領域話語權。

多年來，CCG一直聚焦國際人才研究領域，在多年的持續(xù)跟蹤、系統(tǒng)調(diào)研、信息反饋與評估、經(jīng)驗積累的基礎上，CCG在國際人才研究領域已具有一定的權威性和發(fā)言權。CCG是目前國內(nèi)出版藍皮書最多的研究機構，《中國海歸發(fā)展報告》《中國留學發(fā)展報告》《中國國際移民報告》等已成為其品牌產(chǎn)品，奠定了CCG 在國際人才、海歸創(chuàng)業(yè)、出國留學和國際移民等研究領域的權威地位。近年來，CCG又在企業(yè)國際化研究領域發(fā)力，從2014 年起，連續(xù)兩年發(fā)布《中國企業(yè)全球化報告》藍皮書，多維度總結中國企業(yè)全球化的成功經(jīng)驗，深入分析當前所處環(huán)境、面臨的問題和風險，并提出了相應政策與對策建議，填補了企業(yè)“走出去”研究領域藍皮書的空白。

基于多年的研究積累，CCG已經(jīng)形成了專業(yè)領域的話語權。2015年，CCG通過研究發(fā)布具有影響力的《中國海歸創(chuàng)業(yè)就業(yè)報告》，還在年底發(fā)布了“2015中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50人”“2015中國企業(yè)全球化50 強”“中國企業(yè)國際化新銳50強”等榜單。

CCG國際研究能力也得到認可。迄今為止，CCG與國內(nèi)和國際知名出版社如人民出版社、中信出版社、社科文獻出版社和英國Emerald等出版社密切合作，出版圖書已有幾十種。其中，《國家戰(zhàn)略——人才改變世界》一書曾被國務院副總理汪洋推薦并在廣東省委干部學習班上導讀。過去一年，CCG還承接了國際移民組織、國際勞工組織、世界銀行的5項研究課題。

第三，重視國際議題研究、前沿問題研究。

CCG特別重視智庫的建設性，注重構建良好的政府與智庫關系，掌握用政策建議的語言給政府政策制定者建言獻策，充分發(fā)揮智庫政策影響力功能。

過去幾年，CCG政策研究能力不斷加強，而且隨時根據(jù)實時熱點調(diào)整研究戰(zhàn)略和方向。2015年，CCG在國內(nèi)智庫中率先成立“一帶一路研究所”，發(fā)布首個“一帶一路”研究國別地圖，連續(xù)八個月每月定期舉辦“一帶一路”區(qū)域研究圓桌論壇，在國內(nèi)外媒體發(fā)表兩百余篇相關文章，并成功入選中聯(lián)部“一帶一路”智庫聯(lián)盟理事單位，在“一帶一路”戰(zhàn)略研究領域形成了持續(xù)的影響力。CCG的建言獻策工作在2015年卓有成效，提交《建言獻策參考》60余篇，其中十多篇被中央領導和有關部委批示采用。

4.2.2 探索自我造血機制，資金來源多元化、穩(wěn)定化 智庫要實現(xiàn)獨立性，至少需要做到以下三點：首先，研究人員要具備專業(yè)的知識和職業(yè)操守，保證能避免外界的干擾，獨立自主地完成相關研究。其次，智庫需要有多種經(jīng)費來源渠道，保證經(jīng)費來源的穩(wěn)定性，避免對單一資助者的過度依賴，實現(xiàn)經(jīng)濟上的獨立，避免研究被經(jīng)費所累，成為資助者的“利益代言人”。另外，智庫也可以考慮研究、籌資與經(jīng)營分開的模式，盡量為研究提供獨立自由的空間。最后，發(fā)揮智庫影響決策的作用，影響政府在智庫方面的政策決策，為智庫營造一種能夠維護自身獨立性的制度與文化環(huán)境。

探索社會智庫獨立自主的運作模式，在不影響獨立性、非營利原則，在對收入和支出進行嚴格限制的前提下，積極拓展資金籌集的渠道，以實現(xiàn)自我造血和維持運營的目標。經(jīng)過努力，CCG近年來逐漸獲得了穩(wěn)定的資金來源，目前已基本能維持機構的運轉(zhuǎn)。其收益來源主要包括企業(yè)家與社會捐助、政府研究課題收入、舉辦活動的贊助費用收入、出版物收入等。CCG目前擁有超過100名企業(yè)家的理事會。通過定期將研究成果和理念向企業(yè)家宣傳，CCG獲得了大部分企業(yè)理事在價值觀層面的認可，紛紛給予CCG支持。目前CCG的理事會成員包括福耀集團董事長曹德旺先生、北京王府學校校長王廣發(fā)先生、慈銘健康體檢管理集團總裁韓小紅女士、紅杉中國基金的創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬先生、百度公司創(chuàng)始人李彥宏先生、新希望集團董事長劉永好先生等各行業(yè)精英。

4.2.3 打破人才瓶頸，集聚國際化人才

第一，構建國際化的智庫管理和研究團隊。

CCG智庫的不斷發(fā)展成熟，與其擁有一支高素質(zhì)的管理和研究團隊密不可分。CCG擁有一支充滿智慧與活力的研究團隊。他們具有多元的文化背景，這些研究人員畢業(yè)于美國哈佛大學、英國愛丁堡大學、日本京都產(chǎn)業(yè)大學、新加坡國立大學、清華大學、北京大學等國內(nèi)外名校，其中博士占比近四分之一，碩士和雙碩士占比合計達到70%。他們大多具有雙語研究能力，有些具有三語能力，還具有多元的專業(yè)背景，涵蓋了經(jīng)濟學、社會學、公共政策、人才學、國際關系、文學、哲學、工商管理、法學、計算機等幾十個專業(yè)。

去年CCG還被國家授予博士后工作站資質(zhì)，開始招收博士后。為提升國際研究的質(zhì)量，CCG專門聘請了來自美國知名學府的教授擔任CCG的外國專家，從事全職研究。此外，CCG還聘請了一批國內(nèi)外知名學者，擔任特邀高級研究員和兼職研究人員，共同完成相關領域的研究課題。

第二，構建外部專家網(wǎng)絡，延伸研究廣度、提升研究深度。

在美國眾多知名智庫中，除了蘭德公司以外，其他智庫的常規(guī)人員規(guī)模都不大，基本都是在300人以下，大部分不到100人。廣泛構建兼職專家團，利用外部智力，是世界智庫普遍的做法。美國企業(yè)研究所全球研究人員70多名，外部兼職研究人員，訪問學者有90多名，比全職研究人員還多。

CCG目前擁有近百位國內(nèi)外知名特邀專家和特邀高級研究員，并在全球范圍內(nèi)匯聚具有政策創(chuàng)新能力、能推動政府決策、擁有國際一流研究成果的專家加盟CCG的全球研究網(wǎng)絡。CCG的學術專家指導委員會的專家隊伍陣容強大，是云集全球頂尖專家最多的中國智庫。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年擔任了CCG學術專家委員會的主任。專家委員會成員還包括南方科技大學校長陳十一、中央黨校戰(zhàn)略研究室主任段培君、布魯金斯學會約翰桑頓中國中心主任李成等。

CCG的學術專家經(jīng)常保持對CCG的指導和交流，參與CCG的學術研討活動，CCG也經(jīng)常發(fā)布和出版他們的研究動態(tài)和成果，保持與專家的合作，這些國際一流的專家為CCG智庫的發(fā)展提供了智庫的學術指導和打下堅實的研究基礎。

第三，參考國際智庫做法，建立“旋轉(zhuǎn)門”機制。

參考國際知名智庫的“旋轉(zhuǎn)門”機制，CCG探索打造出一支國際化的顧問委員會，為智庫的良性發(fā)展提供指導。CCG顧問委員會成員包括原國家鐵道部部長，原歐美同學會常務副會長，原人社部副部長，全國人大外事委員會副主任、中國科協(xié)副主席等國內(nèi)有多年資深政府經(jīng)驗的高層領導人士，他們的豐富的政策制定經(jīng)歷不僅在宏觀上指導CCG，也為CCG的視野全球化開拓了思路。

4.2.4 注重社會影響力的塑造，重視社會傳播

第一，舉辦品牌智庫活動，宣傳研究思想。

論壇、學術座談會和研討會體現(xiàn)世界一流智庫社會影響力。美國布魯金斯每年有200多場活動，平均每個工作日都有一場思想風暴。CCG借鑒了布魯金斯的模式，將智庫活動作為研究推廣、制造社會影響力的最重要的工作。CCG如今每年舉辦50多場活動，平均每周就有一場，是國內(nèi)舉辦最多活動的智庫。2015年，最多的一個月竟然舉辦了6場活動，包括2場國內(nèi)外大型論壇，3場圓桌會，一場午餐會。比如2015年9月23日，CCG舉辦的中國創(chuàng)業(yè)教育研討會，就邀請到了美國前國務卿、斯坦福大學原教務長康多莉扎?賴斯女士的出席。CCG已經(jīng)創(chuàng)辦了好幾個智庫活動品牌，包括中國與全球化圓桌論壇、中國人才50人論壇、中國企業(yè)全球化論壇，連續(xù)十年組織的中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇和每月、每季度的CCG精英午餐會及CCG圓桌會，以不同的形式、邀請到國內(nèi)外最權威的專家學者、高級政府官員和商界精英人士。嘉賓在論壇上思想激蕩、智慧迸發(fā)，給予CCG研究以啟發(fā)，也擴大了智庫網(wǎng)絡，賦予了深厚的智庫底蘊?；顒右呀?jīng)成為了CCG“智庫中的智庫”。

第二，積極建立和維護雙語傳播平臺。

當今世界已經(jīng)進入信息爆炸時代。隨著新媒體的發(fā)展，信息更迭速度加快，人們獲取信息的方式也逐漸從紙質(zhì)圖書和報告，向電子讀物和新媒體平臺轉(zhuǎn)變。美國的布魯金斯學會、美國企業(yè)研究所、英國查塔姆社和美國戰(zhàn)略創(chuàng)新研究中心均已開始進行傳播戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，加強利用新媒體與公眾及政府客戶溝通。我國社會智庫注重品牌塑造，更應注重傳播力量。采用新媒體方式加快傳播速度已經(jīng)是時代要求，社會智庫需要盡快適應。CCG目前已經(jīng)建立了網(wǎng)站、微信公眾平臺、微博、博客、Twitter和Facebook六種傳播平臺，其中微信公眾平臺已經(jīng)成為CCG傳播最重要的載體。CCG根據(jù)研究領域不同，建立6個微信公眾號，關注人數(shù)超過10萬人。其他傳播平臺定期更新，且均為雙語同速傳播。這在國內(nèi)社會智庫，甚至大部分官方智庫中，也十分少見。

4.2.5 加強國際交流與合作，積極開展民間外交

CCG是國內(nèi)國際化程度最高的智庫。除國際化的工作團隊、專家團隊，智庫的研究和活動無處不體現(xiàn)出全球化的特征。CCG重視在國際上開展廣泛的合作，重視民間外交。CCG與國際組織機構包括世界銀行、聯(lián)合國機構、國際勞工組織、國際移民組織、國際獵頭協(xié)會、國際大都會人才組織、布魯金斯學會、美國企業(yè)研究所、戰(zhàn)略與國際研究中心、移民政策研究所、威爾遜中心、基辛格中心、傳統(tǒng)基金會、德國勞動力研究所、加拿大亞太基金會、亞洲協(xié)會、百人會、歐盟商會等開展了合作與交流。

CCG經(jīng)常與國際化智庫交流運營和建設經(jīng)驗，并與這些智庫建立良好的長效合作機制，舉辦雙邊研討會和聯(lián)合研究。CCG也是最早“走出去”辦活動的中國民間智庫，曾在美國哈佛大學舉辦“中美慈善研究研討會”（2015），在紐約舉辦“中美企業(yè)慈善交流會”（2015），在新加坡合辦了“習近平治下的中國”研討會（2015），在哥倫比亞大學舉辦“中國高等教育與人才發(fā)展論壇”（2013），在哈佛大學舉辦“中國高等教育與人才研討會（2012）”，在華盛頓國會山舉辦“中國企業(yè)投資美國論壇”（2011）等活動。

CCG成功邀請過國際移民組織總干事威廉?斯溫（William Lacy Swing）、波蘭前副總理格澤高滋?W?科勒德克（Grzegrorz W. Kolodko）、非洲開發(fā)銀行行長唐納德?卡貝魯卡（Donald Kaberuka）、美國能源部助理部長喬納森?埃爾金德（Jonathan Elkind）和哈佛大學多位教授等到訪、交流分享觀點。

同時，CCG有一個非常國際化的理事會?，F(xiàn)任CCG主席由原國家對外經(jīng)濟貿(mào)易部副部長、原博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖擔任，聯(lián)席主席由亞洲協(xié)會聯(lián)席主席、香港恒隆集團主席陳啟宗擔任。龍永圖是中國入世談判第一人，被稱為真正的“全球化先生”（Mr. Global）；陳啟宗不僅商業(yè)成績斐然，也非?；钴S于國際舞臺，被稱為中美“民間外交大使”。不僅如此，CCG還吸引了中國一流的企業(yè)家加入中國社會智庫的建設。很多中國知名的企業(yè)家如曹德旺、李彥宏、劉永好、宗慶后等都擔任了CCG副主席，毛大慶、嚴望佳、張亞勤等中國商界精英則構成了CCG強大的常務理事陣容。國際化背景是CCG顧問和理事隊伍的特色，這也決定著CCG的國際化發(fā)展之路。他們積極參與中國智庫建設，為智庫發(fā)展提供了諸多寶貴的思想。

5 結語

中國已經(jīng)迎來了智庫發(fā)展的春天。這是我國經(jīng)濟領域改革開放取得成功后，在思想領域的一次改革開放。要想建設有中國特色的智庫，也需要在思想市場中讓市場起決定性的作用。中國智庫的發(fā)展應走“百花齊放”的道路，社會智庫的參與是不可缺少也是不能缺少的一支力量。中國社會智庫剛剛起步，正在蓬勃發(fā)展，具備發(fā)展的潛力，以后還會走向更加壯大。隨著中國各項制度的完善、民眾思維的更加開放、智庫自身的不斷努力，相信在不久的將來社會智庫將會成為中國智庫中的一匹黑馬，在完善公眾決策機制、構建中國軟實力、促進中國國際地位提升方面發(fā)揮重要作用。

[1] 王輝耀, 苗綠. 大國智庫[M]. 北京: 人民出版社, 2014: 26-48.

[2] 王輝耀. 國際人才競爭戰(zhàn)略[M]. 人民出版社, 2010: 50-80.

[3] 王輝耀. 中國智庫國際化的實踐與思考[J]. 中國行政管理, 2014(5).

[4] 中國社會智庫運營模式的創(chuàng)新，走進中國與全球化智庫（CCG）[EB/OL]. [2016-02-05]. http://world.people. com.cn/n1/2016/0205/c14549-28114530.html.

[5] 周湘智. 茁壯成長的智庫新力量[N].光明日報, 2016-03-23(16).

[6] 薄潔萍. 充分認識基礎研究對智庫建設的重要性[N].光明日報, 2016-02-17（16）.

[7] James G.McGann. Global Go To Think Tank Index Report 2015 [R]. University of Pennsyvania, 2015.

[8] 朱旭峰. 中國智庫不需要照搬外國模式[N]. [EB/ OL]. [2014-09-12]. http://opinion.china.com.cn/ opinion_86_109086.html.

[9] 立足智庫建設創(chuàng)新實踐 打造中國最佳社會智庫——從中國與全球化智庫（CCG）看中國社會智庫的影響力提升[EB/OL]. [2016-02-06]. http://theory.gmw.cn/2016-02/06/content_18823334.htm.

[10] 戴麗麗. 智庫巡禮: 中國與全球化智庫大力創(chuàng)新運營模 式 [EB/OL]. [2016-02-06]. http://www.china.com.cn/ opinion/think/2016-02/06/content_37752350.htm.

作者貢獻說明：

王輝耀：論文選題指導、總體把握、觀點提供；

苗綠：文體框架、編撰指導、觀點提供和總結；

鄧瑩：觀點提煉與分析、案例分析與數(shù)據(jù)分析，文字寫作。

Analysis on the Operation Model Innovation of China’s Civil Think Tanks

Wang Huiyao Miao Lu Deng Ying
Center for China & Globalization, Beijing 100004

[Purpose/signifcance] Due to the differences of the political, economic and social environment, China’s civil think tanks are facing more challenges when they are operated in China than in Western countries. How to innovate their operation model is critical for and an important aspect of new think tanks’ development with Chinese characteristics. [Method/process] Along with the case study of Center for China & Globalization, one of the largest civil think tanks, this paper analyzed the necessity and challenges existing in innovating the operation model of China’s civil think tanks. [Result/conclusion] This paper creates the fve forces model for civil think tanks’ operation innovation and suggests China’s civil think tanks building core competitiveness based on research abilities, diversifying revenue sources, attracting internationalized talents and emphasizing communication and international cooperation.

civil think tank operation model think tank innovation fve forces model

C932.4

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2016.02.09

2016-04-11

2016-04-18 本文責任編輯：呂青

王輝耀（ORCID: 0000-0001-6038-1245），中國與全球化智庫（CCG）主任，教授，博士，E-mail: wanghuiyao@ccg.org.cn；苗綠（ORCID: 0000-0001-5846-7445），中國與全球化智庫（CCG）秘書長，博士，E-mail: miaolv@ccg.org.cn；鄧瑩（ORCID: 0000-0001-5511-0176），中國與全球化智庫（CCG）研究員，碩士，E-mail: dengying@ccg.org.cn。