未依法設置電梯警示標志該如何處理？

■文/陳永遠

未依法設置電梯警示標志該如何處理？

■文/陳永遠

2016年6月17日，A市質量技術監督局稽查支隊執法人員王某、丁某和葉某（三人均持有行政執法和特種設備安全監察員證件）對B公司進行產品質量監督檢查，在B公司辦公樓乘坐電梯（使用登記標志置于該電梯的顯著位置）發現，B公司正在使用的這臺電梯未在易于為乘客注意的顯著位置設置電梯警示標志，執法人員隨后在現場檢查筆錄中將此情況進行記錄，B公司負責人也承認這是事實，造成這種情況原因是公司電梯管理人員工作疏忽，電梯警示標志被人撕掉后，沒有及時進行重新粘貼。

執法人員現場對B公司使用的電梯未在易于為乘客注意的顯著位置設置電梯警示標志該如何處理，產生以下三種不同意見。

第一種意見認為，B公司的行為違反了《特種設備安全法》第四十三條第二款，“電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置”的規定。構成了未按照《特種設備安全法》規定，將電梯警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的違法行為。現場執法人員雖然不是特種設備安全監察專職人員，但是持有特種設備安全監察員證件，可以直接下達特種設備安全監察指令，責令B公司限期改正未將電梯警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的違法行為。

第二種意見認為，B公司的行為確實違反了《特種設備安全法》第四十三條第二款規定，但現場執法人員沒有攜帶特種設備安全監察指令文書，但有攜帶行政執法文書責令改正通知書，可以直接使用責令改正通知書代替，因為二者只是文書名稱不一樣，實際填寫內容也大同小異，目的都是為了責令B公司限期改正未將電梯警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的違法行為。

第三種意見認為，根據《行政處罰法》第八條第（七）項規定，責令限期改正屬于法律、行政法規規定的其他行政處罰。本案責令B公司限期改正不符合《行政處罰法》第三十三條規定可以當場進行行政處罰的情形，所以執法人員不能主觀上認為本案B公司違法事實簡單明了，現場就直接下達特種設備安全監察指令或責令改正通知書，而是應該進行立案查處。執法人員要在對B公司進一步調查核實基礎上，通過辦案程序，最終對B公司下達行政處罰決定書，責令B公司限期改正未將電梯警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的違法行為。

具體如何處理，請各位同仁賜教。

（作者單位：福建省建寧縣質量技術監督局）