抓投入 強管理 重長效傾力打造一流規范化鄉鎮檔案工作

陳凡鋒

【摘要】滕州市東沙河鎮在檔案工作中加強領導，加大投入，注重長效，加強檔案規范化管理，取得了一定成效，為鎮級檔案工作規范化管理提供了經驗。

【關鍵詞】鄉鎮；檔案；規范化

東沙河鎮位于滕州東部，京臺高速公路縱貫全境，北留、滕徐、東木三條省市級公路交匯而過，京滬高速鐵路滕州客站位于境內，鎮駐地距市行政中心2.3公里，交通十分便利。轄40個行政村，總人口5.5萬人，境內山青水秀、區位優越、資源豐富、百業興旺，是“山東省童車童床生產基地”和“山東省小企業創業輔導基地”，被列為滕州市“一體兩翼”新型城鎮化發展架構中的重要組成部分，是滕州市高鐵新區建設的主戰場。 鎮黨委、政府在抓好經濟建設的同時，十分重視檔案管理工作，去年以來， 堅持以創建“山東省檔案科學化管理先進單位”為中心，以加強硬件建設為重點，以資源建設和擴大檔案覆蓋范圍為總抓手，以檔案信息化建設為手段，以完善制度，逐步提高檔案管理的規范化為保證，不斷創新管理辦法，強化工作實效，狠抓措施落實，全鎮檔案工作逐步走上了制度化、規范化和科學化長效管理道路，為各項工作良性開展奠定了堅實的基礎。2015年獲得了“棗莊市檔案工作規范化管理單位”和“幸福新棗莊建設檔案工作示范鎮”等榮譽稱號。

一、強化領導，提升檔案管理建設水平

為適應新時期檔案管理工作發展要求，加快檔案管理規范化建設，該鎮成立了以鎮黨委副書記為組長，一名副科級領導為副組長，檔案室、黨政辦、宣傳、組織、財政等部門負責同志為成員的檔案管理工作領導小組，選任政治素質高、工作能力強、有責任心的3名同志擔任專兼職檔案管理員，確保檔案工作有人管、有人抓、有人干，并不斷健全完善全鎮檔案管理領導網絡，制做上墻網絡圖版面，定期召開檔案管理工作會議，全面安排布置檔案管理工作，要求各職能部門自覺配合檔案管理工作人員提交有關資料、信息等，有力促進了檔案工作規范化管理。同時，在年初把檔案工作納入鎮目標考核，列入全鎮工作重要議事日程，逐步規范鎮綜合檔案管理，收到較好的效果。

二、加大投入，夯實檔案管理基礎陣地

去年，不斷加大對檔案陣地建設投入力度，新建高標準的檔案陣地，配有高標準檔案室、閱覽室和庫房（面積達60多平方米），新上安裝高檔密集架，配備電腦、打印復印機、吸塵器、滅火器等裝備，配置了溫濕度計、中央空調、去濕機、消毒滅菌機等設施設備，達到了“九防”要求，購置一套檔案管理軟件，實現了辦公自動數字化，為做好檔案工作奠定了堅實的基礎。

為切實做好檔案工作規范化運作，不斷加大對檔案的移交和整理力度，明確一名副科級領導牽頭，抽調專業力量，于2015年7月3日啟動了全鎮檔案整理工作，利用近20天的時間，完成了1994—2011年度441卷檔案的整理錄入，梳理卷內目錄3537條，并將1994—2004年的241卷檔案移交市檔案局。同時，利用近一個月的時間，對2012—2014年及以前老舊檔案，按件盒分類整理法進行整理歸檔。同時，抓好對部門單位檔案的整理，每個部門、科室分別明確一名同志專門負責各自檔案工作，集中進行檔案整理，使各部門、科室檔案與鎮級檔案同步規范。

三、注重長效，推進檔案管理規范化

為使檔案管理工作規范有效，該鎮立足鎮情實際，健全了檔案管理工作制度，建立文件歸檔、檔案保管、保密、統計、鑒定銷毀、查閱利用、檔案設備維護使用、重大活動檔案登記等制度，規范使用，保證了檔案管理工作的高效運轉，杜絕了因管理不善造成的檔案丟失，并加強對檔案管理人員的業務知識培訓，制定考核辦法，確保檔案管理有章可循。同時，加強工作人員崗位職責的建設，貫徹執行《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策，定期做好宣傳工作，增強各部門工作人員的檔案意識，并依照相關法規，切實加強對文件材料收集和鑒定銷毀工作的監督、檢查和管理，使管理更趨合理化、規范化、科學化。

四、突出特色，拓展功能

隨著新農村建設和城鎮化進程的加快，農村檔案工作呈現出新的特點和要求，我們根據發展形勢變化，不斷擴展管理范圍，建立了土地流轉檔案、村情檔案、農民專業合作社檔案、拆遷檔案等特色檔案。為配合“兩學一做”的深入開展，更好地服務鎮中心工作，建立了全鎮黨員檔案。配備一名專職檔案員，專門負責黨員檔案的收集、整理、信息錄入。同時健全完善檔案收集歸檔工作機制，對黨員檔案分類登記造冊，統一編號，便于管理查閱。同時，采取“一人一袋、一人一表、一人一號”檔案管理模式，配備專門黨員檔案柜和檔案袋，建立電子檔案信息庫，及時更新檔案資料，確保歸檔資料適時完整、真實準確、能隨時調閱。

通過建立黨員檔案，使檔案的憑據、依據和參考作用得到全面發揮，先后配合鎮“兩學一做”開展了“一小時課堂學習”“五步法黨風廉政建設”“我的抗戰”“慶七一”等主題活動。挖掘整理的東沙河東小宮村老黨員任懷法同志的先進事跡編寫的——《八路軍戰士智勇斃敵酋》，榮獲棗莊“我的抗戰”主題征文二等獎。貧困黨員檔案資料為全鎮精準扶貧提供了詳細的依據。先后幫助東沙河鎮陳崗村困難黨員陳慶法和二養德村困難黨員郝子英等解決了生活困難。

五、完善檔案信息化建設，提高檔案服務新農村建設的水平

為提高檔案服務新農村建設的能力，方便群眾查閱，鎮綜合檔案室檔案目錄全部實現了數字化，基本做到了電子目錄自動檢索、村級查檔在5分鐘內完成的目標。鎮民政、社保所、經管等部門的涉農檔案也實現了目錄數字化。為方便群眾查閱，鎮檔案工作者首先把涉農和開放性政府文件實現全文掃描。利用互聯網，把檔案信息、政府惠農政策、農業科技信息等進行宣傳，通過與黨員遠程電教結合，實現農民不出村就能了解檔案信息的效果。