讓百姓擁有更多獲得感

·本刊記者李妍婕

讓百姓擁有更多獲得感

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這不僅僅是一句口號，也是我省在推進民生改善工作中最直接、最生動、最溫暖的詮釋。

四川被列入國家系統推進全面創新改革試驗區域后，“錢袋子”更多地向民生傾斜，制定了一系列“惠民大禮包”：到2020年建24條出川高速路，出川鐵路增至15條；實行最嚴格的環保制度，嚴禁移植天然大樹進城；建立嚴密高效、社會共治食品安全治理體系……這些民生新政將給百姓的生活帶來怎樣的變化？如何讓全省人民在創新改革發展中有更多獲得感？讓我們聽聽掌管全省教育、衛生、醫療、扶貧等部門負責人的解讀。

▌“藏區最美的、最有人氣的地方一定是學?！?/h2>

教育新政：“十三五”期間，四川將普及高中階段教育；逐步分類推進中等職業教育免除學雜費；實現困難學生幫扶全覆蓋；提高鄉村教師待遇；深入實施民族地區教育發展十年行動計劃和“9+3”免費教育計劃，實施民族地區十五年免費教育計劃。

在阿壩州阿壩縣求吉馬鄉，有一個叫扎西澤郎的藏族孩子，曾經他在完成了9年義務教育后，由于家庭經濟問題，在家待業。不久阿壩州實施了15年免費教育，這個孩子順利到了內地的中職學校學習。畢業后，參加了阿壩州事業人員的招聘考試，被阿壩縣垮沙鄉政府錄用，工作以后這個孩子家就有了固定收入，家庭面貌煥然一新。

這個故事由省教育廳廳長朱世宏親口講述，主人公扎西澤郎生活的改變正是得益于阿壩州實施的15年免費教育政策。

按照全省部署，四川將從2016年春季學期開始，在全省民族自治地方的全部51個縣全面實施15年免費教育，孩子們從幼兒園到高中15年的就學當中，不交保教費和學雜費就能夠上學。

朱世宏介紹說，在民族地區，除了公辦教育還有民辦教育，如果你的孩子在政府教育部門批準設立的民辦學校讀書的話，政府也會按照對公辦幼兒園和普通高中政府財政補貼的標準給予等額補助。有一些民族地區的民辦學校，如果它的收費標準高于公辦學校，家長們只承擔高出的部分。

惠民的教育政策在民族地區很受歡迎?！艾F在藏區農牧地區教育事業一片興旺，如果我們到藏區去，看到最美的、最有人氣的地方一定是學校?！敝鞆d長動情地介紹道。

▌“ 使基層百姓就近得到專家診斷治療”

醫療新政：“十三五”期間，四川將建立起分級診療制度，全面推進公立醫院綜合改革，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。

“現在越來越多的百姓得病后舍近求遠涌進大城市、大醫院，使本來優質資源缺乏的省級大醫院醫生，花大量時間接診普通病、常見病，讓本來該在大醫院及時就醫的危重疑難雜癥病人沒有得到及時有效的治療。”省衛計委主任沈驥談道，在這個格局下整個醫療負擔明顯增加，最終受害的是病患者。

丹巴嘉絨藏族風情節。圖/新華社

為了改變這個狀況，從2014年10月開始，我省在全國較早的推行分級診療制度，“一年下來大醫院人滿為患的現象開始緩解，而基層診療量上升，四川總的醫療費用控制趨于向好?！鄙蝮K表示，從社會抽樣調查來看，廣大基層群眾很歡迎分級診療制度。

讓全省各族人民病有所醫，是省委、省政府在改善民生方面特別關注的點。目前，四川在醫療衛生方面的短板仍在民族和貧困地區?！暗?020年，四川人如果沒有基本健康保障，算得上實現全面小康嗎？”沈驥用一個反問句表明了政府的決心。

醫務人員為群眾作健康咨詢。圖/新華社

通過實施民族地區衛生發展十年行動計劃，我省民族地區醫療衛生條件得到顯著改善。“接下來我們加大對口支援、巡回醫療、定期義診，形成‘三駕馬車’體系，把優質資源直接送到農牧民身邊。”沈驥說，“十三五”期間力爭實現100%的民族地區縣級醫療機構遠程醫療硬件建設，提高遠程醫療使用的頻次，使廣大基層老百姓就近得到華西醫院、省人民醫院等內地大醫院專家教授的診斷治療。

▌“資金向貧困地區和貧困人群傾斜投入”

扶貧新政：“十三五”期間，農村將建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除絕對貧困，解決區域性整體貧困；堅決打贏脫貧攻堅戰。

“民亦勞止，汔可小康。”全面小康，意味著經濟與民生共進，不僅要對困難群眾“兜底”保障，還要“精準”扶貧。四川在扶貧攻堅上如何發力？記者采訪了省扶貧移民局局長張谷。

記者：“十三五”財政扶貧專項資金是否會增加，四川扶貧攻堅有怎樣的變化？

張谷：“十三五”期間財政資金會大幅度提高。比如10個專項扶貧方案，省級以上財政資金就要投入1400多億元，地方各級財政也會有所增長。除了新增財力以外，財政上還會調整結構，調節存量資金向貧困地區和貧困人群傾斜投入。

記者：干部駐村幫扶工作在我省如何推進？前段時間達州召回了一批第一書記，是否會對他們啟動問責程序？

張谷：目前正在完善干部駐村幫扶工作信息平臺，基本要求做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有卷、省有庫，并一層一層銜接，聯網運行，可公開查詢?，F在不僅達州市有撤回第一書記的情況，很多市（州）都有這種情況。對于那些不稱職、不合格、不作為甚至亂作為的駐村干部和第一書記要堅決撤換，而且嚴肅處理。在對駐村幫扶干部和第一書記嚴格管理的同時，省委、省政府也從生活上、工作條件上給予了充分的考慮，鼓勵扎根基層、扎實工作。有這樣一套嚴格的制度后，駐村幫扶精準措施一定會取得很好的效果。

記者：到2020年全面實現380萬貧困群眾脫貧和88個貧困縣全部“摘帽”，摘帽的貧困縣后續政策和措施有哪些？

張谷：總的來說，貧困退出和摘帽總的原則是“怎么進來怎么出去”。目前我們根據國務院扶貧辦精神，結合四川實際正在制定貧困對象退出機制文件。這里面有一套嚴格的標準和程序。比如貧困縣的退出，就是貧困發生率要低于4%以后才具備摘帽的條件。同時，貧困縣“摘帽”以后，我們省里面還將保持扶貧政策不變，扶貧投入不減，以鞏固脫貧的成效。

展望“十三五”，一幅幅“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的嶄新生活畫卷將在巴蜀大地鋪開，讓百姓擁有更強的獲得感，不再是夜空中的那顆星，夢想與現實的距離越來越近……（責編：李靜）