王靜雅

【摘 要】 財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要組成部分，是有效落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作秩序，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要保證。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù) 精細(xì)化 管理

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要組成部分，是有效落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作秩序，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要保證。筆者就如何推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理作簡單探討。

一、健全管控體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理規(guī)范科學(xué)

規(guī)范科學(xué)的管理控制體系是推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的核心，只有完善財(cái)經(jīng)管控機(jī)制，才能有效規(guī)范軍隊(duì)財(cái)經(jīng)活動(dòng)。

一是黨委集體決策，依法科學(xué)理財(cái)。“黨委理財(cái)”不僅是一般的經(jīng)費(fèi)管理，更具有很強(qiáng)的政治意義，各級(jí)黨委要主動(dòng)把財(cái)經(jīng)工作由業(yè)務(wù)保障層納入黨委決策層，使財(cái)經(jīng)工作處在黨委的統(tǒng)管之中。始終嚴(yán)格執(zhí)行黨委首長集體議財(cái)理財(cái)制度，大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支必須在會(huì)上研究討論，堅(jiān)持集體決定，落實(shí)“三會(huì)一報(bào)”：即年初預(yù)算審定會(huì)、半年預(yù)算調(diào)整會(huì)、年終預(yù)算執(zhí)行匯報(bào)會(huì)、月經(jīng)費(fèi)收支匯報(bào)，做到?jīng)Q策科學(xué)。

二是預(yù)算謀劃全局，注重規(guī)劃牽引。在規(guī)劃年度事業(yè)任務(wù)時(shí)，務(wù)求“全、真、準(zhǔn)”，切實(shí)起到“龍頭”作用。1.經(jīng)費(fèi)收入要全。要將單位所有領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)、上年經(jīng)費(fèi)結(jié)余、預(yù)算外收入彌補(bǔ)、庫存物資和固定資產(chǎn)統(tǒng)一納入預(yù)算，不能有游離于預(yù)算之外的經(jīng)費(fèi)；2.預(yù)算項(xiàng)目要真。預(yù)算項(xiàng)目要符合年度事業(yè)任務(wù)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行論證，科學(xué)分析建設(shè)需要，杜絕“假、大、空”；3.經(jīng)費(fèi)需求要準(zhǔn)。進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)研，掌握相關(guān)物資、器材規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格及相關(guān)勞務(wù)服務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將屬于集中采購范圍的物資統(tǒng)一納入集中采購進(jìn)行編報(bào)，嚴(yán)禁填列可以繼續(xù)使用的存量資產(chǎn)和能調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，壓縮預(yù)算彈性。

三是監(jiān)督管控執(zhí)行，突出績效考核。通過嚴(yán)格開支計(jì)劃、規(guī)范工作流程、建立績效考評(píng)，確保預(yù)算執(zhí)行出。1.細(xì)化年度預(yù)算，堅(jiān)持按預(yù)保障。按照年度預(yù)算統(tǒng)籌安排，將總預(yù)算具體化，保證預(yù)算支出落到實(shí)處，防止預(yù)算執(zhí)行“兩張皮”；2.嚴(yán)格審核把關(guān)，避免執(zhí)行偏航。加強(qiáng)對事業(yè)任務(wù)進(jìn)程動(dòng)態(tài)掌握，認(rèn)真審查開支手續(xù)、結(jié)算憑證，防止出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、搭“順風(fēng)車”現(xiàn)象。3.建立考評(píng)制度，實(shí)行效益評(píng)估，通過各種量化手段和方法對經(jīng)費(fèi)支出所獲得的結(jié)果進(jìn)行定性和定量的考察分析，審計(jì)資源配置使用效益。

二、不斷深化改革，確保財(cái)務(wù)精細(xì)化管理與時(shí)俱進(jìn)

軍隊(duì)財(cái)經(jīng)改革不斷深入將對財(cái)務(wù)管理提出新的考驗(yàn)和要求，只有順應(yīng)理財(cái)形勢發(fā)展需求，才能賦予財(cái)務(wù)精細(xì)化管理新的生命與活力。

一是堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展理念作為推動(dòng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的思想基石。自覺以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，用發(fā)展眼光分析形勢，用改革眼光破解難題，用科學(xué)眼光推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展“雙贏”。1.尊重客觀實(shí)際，講究科學(xué)。各項(xiàng)措施的制定要進(jìn)行充分調(diào)研和論證，既考慮需要又考慮可能，一點(diǎn)一滴夯實(shí)基礎(chǔ)，一步一動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，防止好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際。2.注重改革創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)發(fā)展。要站在新的高起點(diǎn)，把握財(cái)務(wù)制度改革的機(jī)遇，推動(dòng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念、樣式、內(nèi)容、體制、成果、技術(shù)手段諸方面的創(chuàng)新，促進(jìn)財(cái)力資源向戰(zhàn)斗力保障力有效轉(zhuǎn)化。

二是堅(jiān)持把完善管理制度作為推動(dòng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要抓手。深入研究財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)分析財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的矛盾和問題，及時(shí)領(lǐng)會(huì)把握軍委、總部相關(guān)財(cái)經(jīng)政策方向和改革熱點(diǎn)，緊貼單位性質(zhì)、特點(diǎn)，調(diào)整、充實(shí)、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度措施，健全各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，為推動(dòng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供制度保證。

三是堅(jiān)持把提高保障效能作為推動(dòng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的任務(wù)目標(biāo)。保障是為打贏，所有財(cái)務(wù)管理工作核心價(jià)值都是為打贏提供最大化的保障效能，只有牢牢樹立這個(gè)目標(biāo)，才能確保管理工作不偏離方向，發(fā)揮合力。

三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)抓好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理人才培養(yǎng)

人才建設(shè)是事業(yè)建設(shè)的靈魂，只有持續(xù)培育優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，才能推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理向縱深發(fā)展。

一是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培育進(jìn)取型財(cái)務(wù)隊(duì)伍。1.設(shè)立專項(xiàng)基金，加大對優(yōu)秀人才的物資獎(jiǎng)勵(lì)力度。通過定期組織以崗位練兵為形式的“預(yù)算評(píng)審”“決算會(huì)審”“崗位比武”和“學(xué)習(xí)成才”等競賽及育才活動(dòng)，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，營造崗位成才良好氛圍，加快人才培養(yǎng)步伐，評(píng)選人才培養(yǎng)先進(jìn)單位和崗位成才標(biāo)兵，調(diào)動(dòng)和激發(fā)財(cái)務(wù)人員立足本職學(xué)習(xí)成才的積極性和主動(dòng)性；2.完善用人機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)人才。打破論資排輩、平衡照顧的思想定勢，嚴(yán)格績效考評(píng)和選拔任用機(jī)制，搭建實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的“舞臺(tái)”。

二是優(yōu)化培訓(xùn)模式，培育學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)隊(duì)伍。1.因材施教，健全培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)單位財(cái)務(wù)干部人員學(xué)歷教育、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、服役年限等不同層次進(jìn)行分類，并根據(jù)不同時(shí)期任務(wù)需要取靈活機(jī)動(dòng)、形式多樣的“充電”方法，區(qū)分培訓(xùn)對象，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，把握培訓(xùn)重點(diǎn)，完成從一次性“大雜燴”培訓(xùn)向制度化的層次培養(yǎng)、補(bǔ)差培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。2.崗位交流，錘煉綜合素質(zhì)。在實(shí)際工作中可以根據(jù)單位工作實(shí)際有計(jì)劃、有層次的組織崗位輪換，使每一名財(cái)務(wù)人員能夠接觸各專業(yè)口相關(guān)業(yè)務(wù)，在實(shí)踐中掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能，豐富自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高看待問題的高度和把握全局的能力，由單一專業(yè)的“一指禪”變?yōu)楸姌I(yè)務(wù)口的“多面手”。

三是開展理論研討，培育研究型財(cái)務(wù)隊(duì)伍。財(cái)務(wù)人員要緊緊圍繞新形勢下新軍事準(zhǔn)備財(cái)務(wù)保障模式，緊貼后勤保障模式改革大潮的“熱點(diǎn)”，結(jié)合本職工作崗位需求，著眼對實(shí)際問題的理論思考，深化對財(cái)務(wù)管理工作規(guī)律的研究和經(jīng)驗(yàn)性做法總結(jié)。各級(jí)財(cái)務(wù)部門要將財(cái)務(wù)理論研討成果化作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)任務(wù)納入到全年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，并作為年終達(dá)標(biāo)考評(píng)的重要指標(biāo)，用“硬杠杠”推動(dòng)財(cái)務(wù)人員提高理性思考能力。