“問題村”的華麗“蛻變”

萬民

走進江蘇連云港海州區浦南鎮江浦村，映入眼簾的是干凈整潔的道路、整齊劃一的白墻青瓦小康樓，道路兩旁的紅葉石楠、紫薇、高稈女貞等迎風搖曳，正在實施的舊村改造工程已全面啟動，該村住房難問題正逐步得到解決，群眾對“新家園”的建設充滿向往。

江浦村是由原來的郎墩、團結、包埠、龍江四個行政村合并而成。“好女不嫁郎墩男，土屋漏房破墻垣。”曾經的一句順口溜道出了郎墩舊村的落魄與無奈。“每到下雨天，屋外下大雨，屋里下小雨，趕上大雨我和老伴都不敢在屋里住”，說起之前的郎墩村，村民李堯古皺起了眉頭。原來該村房屋多建于上世紀六七十年代，土坯房居多，是典型“三多”村——垃圾多、露天糞堆多、路邊柴草多。經過幾年的舊村改造，昔日荒涼落后的景象蕩然無存，一個嶄新的新江浦呈現在眾人眼前，“您瞧瞧我家的樓房，還裝上了空調、太陽能啥的，這要擱城里不得值個百八十萬的？”村民們的臉上寫滿笑容。

2001年江浦村完成“四村合并”，新上任“兩委”干部雖然干勁足，但是卻面臨問題較多，群眾基礎薄弱，黨員隊伍渙散、戰斗力不強等問題，如何才能提高“兩委”班子及農村黨員隊伍的凝聚力和戰斗力，成為制約村莊長遠發展的一道門檻。

“我們村借著鎮里‘黨員活動日，組織黨員干部開展了一系列活動，為每一名黨員佩戴黨徽，為黨員戶掛上了門牌，讓黨員‘亮身份、明責任；每月開展集中學習，組織上街義務打掃衛生等等”，村黨委書記李羅華介紹說，“在去年三月份的‘黨員活動日中， 5名黨員主動籌款1000余元購買綠化苗木，在大街小巷栽植紅葉石楠、紫薇600余棵，通過黨員帶動，在村里掀起了轟轟烈烈的‘美化家園活動”。

通過每月一次的“黨員活動日”，充分發揮了黨員模范帶動作用，打響了“黨員品牌效應”，在為民辦實事的過程中，廣大黨員干部凝聚了力量，形成了戰斗力，為舊村改造工作夯實了基礎。

江浦村位于鎮駐地西6千米處， 3748口人，以前村民蓋房講迷信、講風水，缺少規劃，整個村莊房屋布局雜亂無章、街道曲折難行，群眾舊村改造愿望強烈，尤其是大齡青年面臨無房結婚難題。

在2012年3月份黨員結構化研討中，該村以“如何充分發揮黨員作用，搞好村莊建設”為主題進行研討，黨員們踴躍發言，暢談村莊發展出路，結合村莊實際和群眾訴求提出了舊村改造的建議。萬事開頭難，尤其是涉及群眾切身利益的拆遷問題，面對部分群眾的質疑和瞻前顧后，71歲的老黨員李老漢第一個站了出來“先拆我的，都是為了村里，為了后代，有什么好猶豫的？”于是，在江浦村有了一個不成文的規定，凡是黨員干部房屋涉及拆遷的都要“先拆后建”。“村黨員干部都這樣帶頭，我們老百姓也就吃了‘定心丸。有這樣的干部為我們辦實事，沒理由不支持、不配合。”村民王明貴告訴筆者。

“最近在走訪中，有不少群眾表示不贊成建二層小康樓，擔心花費太高，想建設經濟實惠的平房。”胡永勝在黨員會議上提出群眾的意見和顧慮。

按照鎮黨員“包片聯戶”制度規定，該村將群眾進行了網格化劃分，每名黨員根據實際情況聯系服務一定數量群眾，確保所包片區環境整潔、治安良好、鄰里和睦。黨員每月通過走訪入戶、座談交流等形式，積極幫助群眾化解矛盾、解決困難。“在拆遷過程中，村里發揮了黨員‘包片聯戶作用，讓我們這些老黨員走村入戶，變成了群眾意見反映的‘大喇叭。”村黨員王東打趣地說。

為解決這一問題，江浦村“兩委”一方面組織部分群眾到贛榆西棘蕩、東海新元村等舊村改造樣板村參觀學習，解放思想；另一方面與群眾算清長遠賬與眼前賬、成本賬與效益賬，并由包片聯戶黨員進行詳細解釋，最終贏得群眾的支持。

短短幾年時間，該村發生了翻天覆地的變化，村里抓住社員迫切提升居住條件這一切入點，在村舊村改造上做文章、下功夫。目前，一期工程已全面完工，新建成的100幢小康樓整齊劃一，街道干凈寬闊，與破落的舊村形成了鮮明的對比。為豐富群眾生活，村里投入10萬余元建成文化廣場，并配套了照明設施，每當夜幕降臨，忙碌了一天的人們都習慣到文化廣場轉轉，跳跳廣場舞，下下象棋，聊聊村莊以后的發展。