有效銜接做好農(nóng)村低保工作

國務(wù)院辦公廳2016年9月17日轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、國務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局、中國殘聯(lián)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》。《意見》指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理、資源統(tǒng)籌等原則，通過農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，形成脫貧攻堅(jiān)合力，對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底，確保到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

《意見》進(jìn)一步明確了加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接的重點(diǎn)任務(wù)。在政策銜接方面，符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍；符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍。不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開發(fā)政策。在對象銜接方面，提出要完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評估指標(biāo)體系，以家庭收入、財(cái)產(chǎn)作為主要指標(biāo)，根據(jù)地方實(shí)際情況適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。在標(biāo)準(zhǔn)銜接方面，規(guī)定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)綜合確定農(nóng)村低保的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，按照動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制科學(xué)調(diào)整。在管理銜接方面，要求縣級民政部門、扶貧部門加強(qiáng)溝通，共享農(nóng)村低保對象、特困人員。