高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系探討

孫玉鳳

[摘要]教學(xué)質(zhì)量是高職院校存在和發(fā)展的基礎(chǔ)保障，建立高職院校教育質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，是確保高職院校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的根本和前提。文章首先闡述了高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的必要性，然后結(jié)合高職院校教育教學(xué)質(zhì)保監(jiān)控體系存在的問(wèn)題，提出了高職教學(xué)質(zhì)保監(jiān)控體系建設(shè)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]高職院校；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控與保障體系

高職院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，在教學(xué)目標(biāo)、資源方面，高職院校與其他高等教育組成部分有著顯著區(qū)別。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)高職院校的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，高職院校的師資力量、辦學(xué)條件也較之前有了明顯改善。但是，整體來(lái)看，高職院校教學(xué)質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。因此，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)，也成為高職院校教學(xué)體系改革中關(guān)注的重點(diǎn)。

一、構(gòu)建高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的必要性

（一）提高教學(xué)質(zhì)量的根本要求

質(zhì)量是高職教育的生命線，也是高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的核心。在社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快的今天，教學(xué)質(zhì)量決定了高校能否完成人才培養(yǎng)目標(biāo)，也決定了高職院校的發(fā)展前景。換而言之，高職院校只有不斷提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的人才，才能不斷發(fā)展壯大。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)建，不僅可以將高校教學(xué)狀況納入可監(jiān)控范圍，推進(jìn)了學(xué)校教學(xué)管理機(jī)制建設(shè)，為教學(xué)質(zhì)量提高提供了有力保障，還為新型教學(xué)方法、動(dòng)態(tài)管理理念的引入提供了條件。以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)為中心，高職院校可以進(jìn)一步細(xì)化、統(tǒng)一課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“全面素質(zhì)質(zhì)量觀”的落實(shí)，這些，都有利于高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，從某種程度來(lái)說(shuō)，構(gòu)建高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，是提高高職院校教學(xué)質(zhì)量的根本要求。

（二）質(zhì)量立校的必然選擇

與其他高校相比，我國(guó)高職院校在發(fā)展方面的先天不足劣勢(shì)是非常明顯的，如高職院校在教學(xué)資源方面缺少?gòu)?qiáng)有力的政策支持，招生困難，生源質(zhì)量不高，雙師型教師短缺等。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面，我國(guó)高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)起步較晚，并且，教學(xué)質(zhì)量與保障體系建設(shè)多是在政府教育組織部門推動(dòng)下進(jìn)行的，高職教學(xué)質(zhì)量與保障體系建設(shè)不成熟、不完善等問(wèn)題非常嚴(yán)重。為此，1998年，教育部在高校教學(xué)工作會(huì)議上專門提出了“加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督，使高校教學(xué)規(guī)范化”的發(fā)展目標(biāo)。2004年，在全國(guó)第二次高校教學(xué)工作會(huì)議上，教育部專門圍繞高校教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，提出了加快教學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》。這為高職院校教育教學(xué)工作指明了新的方向，也給其提出了新的要求。高職院校只有重視和加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)，對(duì)教學(xué)進(jìn)行制度約束，才能優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，使高職院校在質(zhì)量立校的道路上走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

二、高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)控目標(biāo)失準(zhǔn)，過(guò)程不全面

高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系指高職院校在高校教育辦學(xué)思想指導(dǎo)下，按照國(guó)家教育行政主管部門要求，結(jié)合地方教育主管部門高等教育教學(xué)建議而建立的，以專業(yè)教學(xué)質(zhì)量完成為主要標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)保監(jiān)控管理運(yùn)行機(jī)制。高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系主要由教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、監(jiān)控體系組成，它監(jiān)控的內(nèi)容要涵蓋高職院校教學(xué)條件、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)考核等內(nèi)容，其目的是為高職教學(xué)質(zhì)量提供根本保障。高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)，不一定要面面俱到，但是一定要實(shí)事求是，應(yīng)有盡有，并且，它在建設(shè)過(guò)程中必須要結(jié)合、尊重和反映高職院校教學(xué)實(shí)際，要切實(shí)服務(wù)于高職院校教學(xué)管理工作。但是，結(jié)合實(shí)際來(lái)看，許多高職院校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)方面，都沒(méi)有結(jié)合教學(xué)實(shí)際來(lái)進(jìn)行，而是直接模仿、采用了其他學(xué)校的建構(gòu)方法。并且，在教學(xué)監(jiān)控方面，許多高職院校都目標(biāo)失準(zhǔn)，將監(jiān)控重點(diǎn)放在教學(xué)組織環(huán)節(jié)尤其是課堂教學(xué)上，對(duì)教學(xué)條件、教學(xué)評(píng)價(jià)卻缺少關(guān)注。對(duì)教學(xué)全過(guò)程監(jiān)控不力，只能影響教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系作用的發(fā)揮。

（二）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不完善

許多高職院校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)方面，早已起步，并且，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系運(yùn)行已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、正常化。隨著高等教育的持續(xù)發(fā)展，許多高職院校已經(jīng)開(kāi)始著手教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的修繕與改進(jìn)工作。不過(guò)，縱觀我國(guó)高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，可以發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系都將重心聚焦于師生、教學(xué)等內(nèi)部評(píng)價(jià)方面，有關(guān)教學(xué)結(jié)果方面的評(píng)價(jià)非常少，并且，在教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程中，既沒(méi)有為社會(huì)、市場(chǎng)、行業(yè)人員的參與提供機(jī)會(huì)，也沒(méi)有體現(xiàn)高職教學(xué)特色。受此影響，高職院校在完善教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的過(guò)程中，即便會(huì)收到許多有關(guān)教學(xué)實(shí)踐的信息，但是，由于頂層設(shè)計(jì)存在缺陷，缺少制度約束，許多問(wèn)題即便提出了也往往是治標(biāo)不治本，這也勢(shì)必會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)對(duì)策

（一）樹(shù)立全新的高職教育質(zhì)量觀

高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系不是對(duì)監(jiān)控對(duì)象的嚴(yán)格管制，而是學(xué)校教學(xué)管理的一種手段，它歸根到底是要為學(xué)校教學(xué)而服務(wù)的。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的監(jiān)控，是對(duì)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果的監(jiān)控，保障是立足于科學(xué)分析、科學(xué)管理之上的保障。高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，它也是動(dòng)態(tài)管理理念在高職院校教學(xué)管理中的體現(xiàn)。要想切實(shí)實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)目標(biāo)，高職院校首先要轉(zhuǎn)變教學(xué)質(zhì)量觀，改變過(guò)去那種以學(xué)生知識(shí)掌握多少、學(xué)術(shù)水平高度為中心的教育評(píng)價(jià)方法，擯棄教育功利心理和精英教育心理，將主要精力放在高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)上，同時(shí)以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，教會(huì)學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)做事、會(huì)做人。其次，高職院校要就高等教育教學(xué)改革方向達(dá)成共識(shí)，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)中，突出高職教育的特色，將專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)與學(xué)校發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將整體教學(xué)與個(gè)性化教學(xué)結(jié)合起來(lái)，不斷提高人才培養(yǎng)總體水平。

（二）突出教學(xué)過(guò)程質(zhì)量控制體系建設(shè)

高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障是一體的，其中，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)是整個(gè)高職質(zhì)量體系的核心。這就要求高職院校在目標(biāo)明確、體系完善的基礎(chǔ)上，逐步建立健全教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)控體系和保障體系，并在其中突出質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的重要性，爭(zhēng)取將監(jiān)控機(jī)制建設(shè)融入教學(xué)質(zhì)量體系建設(shè)的始末。需要注意的是，高職院校教學(xué)質(zhì)量形成于教學(xué)過(guò)程，它不是一朝一夕形成的，因此，在質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)中，高職院校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面，要綜合考慮影響教學(xué)質(zhì)量的各種要素，要將專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)目標(biāo)、指導(dǎo)制度、教學(xué)管理規(guī)范、實(shí)訓(xùn)工作條例等都包含進(jìn)去，以先進(jìn)的管理理念、簡(jiǎn)單明確的標(biāo)準(zhǔn)建立一套實(shí)用的質(zhì)量管理方法。為了確保質(zhì)量監(jiān)督的有效運(yùn)行，高職院校還要組建一支由專家、教師、學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)組成的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)組，由其負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理工作，要求他們通過(guò)聽(tīng)課、問(wèn)卷調(diào)查、作業(yè)抽查、考試等形式了解日常教學(xué)質(zhì)量，確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系運(yùn)行常態(tài)化、規(guī)范化。

（三）突出高職特色，優(yōu)化實(shí)施條件

高職院校在課程建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)上，與普通高校有著本質(zhì)差別。鑒于此，高職院校無(wú)論是在教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，還是在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和保障體系建設(shè)上，都要充分體現(xiàn)高職特色，以確保高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系能切實(shí)服務(wù)于教育教學(xué)。高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有專業(yè)技能的能從事生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線工作的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。因此，高職院校在教學(xué)質(zhì)保障體系建設(shè)中，要津貼高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，突出實(shí)踐教學(xué)、技能教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)評(píng)價(jià)，必須能切實(shí)反映教學(xué)實(shí)踐存在的問(wèn)題，必須能為教學(xué)管理工作提供有益借鑒。高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系實(shí)施需要有完善的組織保障，高職院校有關(guān)部門要明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的根本目的，并就教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的實(shí)施制定配套管理制度與規(guī)范條例，同時(shí)在監(jiān)控體系引導(dǎo)下，加大教學(xué)投入，加快專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，以檢驗(yàn)、體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的科學(xué)性、有效性。

（四）建立規(guī)范的教學(xué)評(píng)估體系

教學(xué)評(píng)估是教學(xué)的延伸，也是教學(xué)的必要補(bǔ)充。高職院校專業(yè)建設(shè)滯后、教學(xué)質(zhì)量不高等問(wèn)題，很大程度上都與教學(xué)評(píng)估工作不到位有關(guān)。高職院校教學(xué)評(píng)估又具有一定的復(fù)雜性和多變性，評(píng)估者之間的關(guān)系，各種可變心理因素，評(píng)估對(duì)象組成，都有可能影響教學(xué)評(píng)估的科學(xué)性、有效性。要想確保教學(xué)評(píng)估的科學(xué)性，高職院校必須以學(xué)生為主體，以課程教學(xué)為核心，建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。具體來(lái)說(shuō)，高職院校首先要成立教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，由其根據(jù)學(xué)校課程建構(gòu)選擇評(píng)估項(xiàng)目，構(gòu)建教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系。在教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系建設(shè)中，評(píng)估項(xiàng)目選擇是極其重要的一環(huán)，有關(guān)人員要注意評(píng)估項(xiàng)目、量化指標(biāo)的開(kāi)放性、彈性，要將主觀評(píng)價(jià)與客觀評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，要將教學(xué)態(tài)度、規(guī)范、方法、設(shè)計(jì)、內(nèi)容與效果都囊括進(jìn)去，以確保評(píng)估指標(biāo)體系的科學(xué)性。在教學(xué)評(píng)估中，領(lǐng)導(dǎo)組和督導(dǎo)專家要盡量擴(kuò)大評(píng)估內(nèi)容的信息來(lái)源，盡量采用自動(dòng)化評(píng)估手段去進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，以避免單一層次、主觀評(píng)估可能造成的偏差。最后，為了發(fā)揮評(píng)估的作用，還要做好評(píng)估結(jié)果公示與獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果反饋給教師，將評(píng)估結(jié)果與教學(xué)改革結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)教學(xué)健康發(fā)展。