山西省經濟時空特征分析及發展對策研究

張興毅

（山西省發展和改革委員會宏觀研究院，山西太原030002）

經濟研究

山西省經濟時空特征分析及發展對策研究

張興毅

（山西省發展和改革委員會宏觀研究院，山西太原030002）

通過從時間和空間兩個維度對山西省經濟發展的特征進行全面分析，意圖找出在經濟發展過程中出現的時空變動趨勢，最大限度促進社會經濟良性協調發展，為山西省區域經濟健康發展提供理論依據與政策支持。

城鎮化；經濟發展水平；相關分析

引言

山西作為我國典型的資源型地區和欠發達省份，加快構建合理的經濟發展方式，對于破解資源型發展困局，提高全省產業競爭力和風險能力，推動全省可持續發展能力提升和實現轉型發展有著重要意義。

1 山西省經濟的發展進程

改革開放以來的30多年，開創了山西國民經濟發展史上的最佳時期，回顧過去30多年山西經濟發展走過的路程，我們不僅能夠看到經濟總量的高速成長，通過數據的簡單對比，還可以發現在經濟發展過程中出現的變動趨勢。

用來反映區域經濟發展水平的主要指標有：國內生產總值GDP、人均GDP、人均地方財政收入、三次產業產值及其歷時變化與地域差異、居民總消費水平、城鎮單位在崗職工平均工資、農村居民人均純收入，等。以下主要從GDP、人均GDP、三次產業產值等三個方面對山西省經濟發展水平進行分析。

1.1 山西省全省的GDP與人均GDP的發展變化

與全國水平相比，山西省的國內生產總值與人均國內生產總值在2005年—2014年期間的歷時變化情況參表1與表2所示。

表1 山西省國內生產總值與全國平均水平的歷時比較 億元

表2 山西省人均國內生產總值與全國平均水平的歷時比較 元

上述資料顯示：我省的經濟總量雖然從2005年的4 230.5億元增長到2014年的12 761.49億元，增長率分別為：12.8%、15.9%、8.5%、5.5%、14.0%、12.9%、10.1%、8.9%、4.9%。十年間，增長率從整體上看有大幅增長，但從發展軌跡看，呈現出駝峰式的發展曲線，而人均國內生產總值一直呈現出穩步整張的態勢。在2005年—2014年這一周期，受全球的經濟危機影響，2008年和2009年連續兩年處于低位徘徊，此后山西省的國內生產總值又回到正常水平，有了很大的提高，2013年之后，國內整體經濟呈現出三期疊加的新常態，在壓縮產能、結構調整、轉型升級等多重因素的影響下，我省資源型經濟的弊端開始凸顯，經濟增長率一直處于低位徘徊。雖然山西省的人均國內生產總值從2005年的14 185元增加到2014年的35 070元，但是人均國內生產總值依然低于全國平均水平，經濟總體水平不高。

1.2 山西省三次產業產值的年際歷時變化

圖1 山西省1952年—2014年期間代表性年份的三次產業百分數變化情況

圖1中顯示，1952年山西第一產業占GDP的比重為58.65%，2014年下降為6.2%，期間平均每年下降0.89%，而1952年山西第二產業占GDP的比重為17.18%，2014年上升到49.3%，期間平均每年上升0.49%；1952年山西第三產業占GDP的比重為24.17%，2014年上升到44.5%，期間平均每年上升0.31%。山西省第一產業占GDP比重的加速下降，和第二三產業所占比重的加速上升，充分反映了改革開放以來山西工業化進程明顯加快的事實。我省作為全國重要的能源重化工基地，以煤焦冶煉四大產業為支撐的經濟結構為我省經濟的快速發展作出了重要的貢獻，但長期以來“偏重”“偏黑”的經濟結構也一定程度上制約了我省其他產業的發展，造成我省第一產業發展長期偏弱，第三產業發展水平也遠遠落后于先進發達省市。

2 山西省經濟發展的空間差異

山西省經濟發展在整體水平上相對滯后，但在內部又呈現出極大的差異，在整體上呈現出“中部地區產業布局密集，東西兩山產業布局稀疏”的總體特征，各城市的經濟發展水平差異較為顯著，有鑒于此，本文通過對各地市三大產業產值的分析來探討我省經濟發展空間差異的重要特征。

山西省三次產業產值的空間差異可以2005年、2010年、2014年這三個年份的情況為代表加以說明（見表3）。從表3中可知：我省各地市2005年到2014年的第一、第二、第三產業的增長率分別為：太原0.95%、3.72%、4.87%；大同為1.74%、2.93%、3.54%；陽泉為1.45%、3.65%、3.51%；長治為0.64%、5.45%、4.31%；晉城為1.55%、5.04%、3.20%；朔州為2.14%、9.11%、7.28%；晉中為2.14%、5.15%、4.65%；運城為3.15%、3.17%、5.32%；忻州為1.88%、5.09%、4.63%；臨汾為1.98%、4.85%、4.14%；呂梁為1.78%、13.68%、6.27%。

表3中的數據顯示：太原作為山西省政治經濟文化中心，以及我省“一核一圈三群”城鎮群的核心，雖然與中部其他省會城市相比，太原市作為中心城市的城市首位度偏低，但還是可以明顯看出太原市是我省經濟發展的龍頭，處于一家獨大的局面。從第一產業分析，山西中南部地區維度相對偏低，農業發展的自然條件較好，第一產業產值相對于北部地區規模較大，其中運城市更是憑借其良好自然條件，以及相對較少的煤炭富集程度，形成了有別于其他地市的產業結構特征，運城一市的第一產業產值占到全省總產值的1/4左右。從第二產業來看，第二產業發展的基本態勢，仍然是“南重北輕”，資源相對集中，工業基礎較好，人口相對集中的城市第二產業發展較好，太原市第二產業產值占到全省產值的1/6左右，仍然呈現出一家獨大的局面。從第三產業產值看，太原市第三產業的發育程度最高，第三產業產值抵近全省第三產業產值總額的1/3，運城、大同、晉中、長治以及臨汾等五個地級市處于第二方陣，與省會太原第三產業發展相比，無論在產值、規模還是發育程度都差一等級，全省其他地市第三產業發展水平總體偏弱，規模甚小，有待進一步發展。

另外，從表3中的數據可以看出，我省的第二產業增長幅度最大，第三產業次之，第一產業增長幅度最小。但凡經濟增長較快的地市，都基本是第二產業帶動的。在第三產業迅速崛起并成為主流的現代社會里，我省的第三產業盡管在一定程度上增長了，但是仍然沒有成為我省經濟的支柱，第三產業的發展仍有很大的空間，因此我們要抓住時機，加大力度發展第三產業。

3 山西區域經濟協調發展的政策建議

通過對山西省經濟發展時空特征的分析，發現目前我省主要經濟指標仍然低于全國平均水平，省域范圍內不同地市的經濟發展水平也存在較大差異，要實現全省經濟協調健康發展，必須做到四個統籌，即：城鄉統籌、產業統籌、結構統籌、經濟發展與環境保護統籌。

3.1 加快農村城鎮化建設，促進城鄉協調發展

統籌城鄉發展，關鍵在于補足農村經濟發展的欠賬。尤其從城市化發展的進程可以明顯看出，我省的城鎮化水平，特別是縣域的城鎮化水平，明顯滯后于全國平均水平以及全國的其他省域，由此造成的效率成本、機會成本損失巨大。要做到城鄉一體化，大中城市的郊區首先要率先推進城鄉一體化，建設城鄉一體的市政公用設施和公共設施網絡，還要建設新市鎮和農村新社區，做到以農業產業化帶動土地規模化經營，走集約、集聚式發展的城郊型城鎮化道路[1]。另外，加快農村的城鎮化建設也將成為推進整個山西省城鎮化的重要途徑，也是促進城鄉一體化的必經之路。我們可以以縣域為單元、以縣城為中心，根據縣域的城鎮體系進行縣域規劃，從而做到因地制宜，推進城鄉的統籌發展。在進行縣域規劃的同時還要理順村鎮的規劃建設以及管理職責，規范村莊的規劃成果審查，提高鄉村發展的水平與質量。要做到以縣域內的中心村和集鎮為管理重點，管理好該中心村的集中扶貧移民搬遷、農村街巷硬化、飲水安全、路燈亮化、鄉村綠化、沼氣建設及農村改廁等農村建設的各個項目，分配好資金的合理利用，爭取每年都能夠重點搞好一批村莊和集鎮的建設。

3.2 發展特色農業，帶動農業現代化，推動工業化和城鎮化

現代化階段，農業發展仍然是經濟發展的基礎，粗放的農業發展模式已經很難滿足當今社會經濟的發展要求，發展特色農業，發展現代農業是實現農業可持續發展的必要條件。一方面，農業快速優質的發展與二三產業發展具有極大的相關性，農業的現代化需要第二產業和第三產業中的生產性服務業的有力支撐，需要農機、化肥等工業制品和物流、金融、科技等相關領域的配套服務；另一方面，工業化的發展則可以直接促使先進生產工具廣泛地應用于農業生產之中，因此，工業發展是農業現代化的基礎；最后，農業現代化促進了第二三產業發展，同時也引發了對勞動力需求的持續增加，這也將成為城鎮化發展的動力之一。就山西省而言，發展特色農業是充分結合地域特征的一條山西特色的農業現代化之路。而山西省的特殊地理環境孕育出眾多的特色農產品，因此，山西省的各地可根據自身的發展情況，因地制宜，發展具有地域特色的農業和現代化農業，使之相輔相成，利用特有的農產品資源稟賦，切實做到加快農業產業化發展，從而推進工業化和城鎮化的發展，最有效地促進區域經濟的發展。

3.3 優化經濟結構，帶動產業結構升級

經濟結構優化存在一個自上而下、由高到低的發展和演進過程，省會城市、經濟發達的城市可能會率先實現區域產業結構優化調整，而經濟發展較為薄弱的地區或者更小的行政單位可能由于經濟發展水平相對滯后，因此，這些區域經濟結構的優化過程相對較慢。在結構調整的過程中，有必要加大對這些地區的扶持力度，有意識地幫助這部分地區建立適合自身發展需要的特色產業結構。我省作為全國能源重化工基地，資源枯竭型地區相對較多，對于這些地區，要著重發展接續產業，加大財政轉移支付力度，提高城鄉居民的基本生活水平，進而改善區域經濟發展的“空間失衡”現象，促進資源枯竭型地區經濟的整體發展。要實現經濟結構的優化，必須通過實現產業結構的升級來帶動，現階段我們可以按照山西省的“一縣一業”發展規劃，依托現有的產業基礎，整合和調整零星分散的工業、企業，使每個縣（市）至少形成一個具有特色的產業集聚區[2]。這些產業集聚區必須要與城鎮規劃和土地利用總體規劃相銜接，做到選址合理、用地落實、實現工業化與城鎮化的互動發展。要切實做到圍繞資源型經濟轉型發展，進行科學地規劃，合理地布局，加快經濟開發區、高新技術產業開發區和產業集聚區等產業園區發展，為全省經濟結構調整和經濟快速發展提供強有利的支撐。

3.4 保護生態環境，促進經濟與環境的協調發展

就山西省的城市發展情況來看，山西省作為能源資源大省和全國綜合能源基地，在生態環境保護方面的壓力較大，特別是以煤焦冶電為主的“偏重”“偏黑”的經濟結構，全省范圍內工業污染能源消耗大、污染嚴重的問題很容易凸顯出來[3]。因此，在區域經濟協調發展過程中，必須注意把經濟建設、資源利用、生態保護和環境污染治理有機地結合起來，在節約集約土地、水、能源等資源，促進資源循環利用上下功夫，嚴格控制高耗能、高排放行業發展，加強工業污染防治，推動工業項目向園區集中，嚴格執行建設項目管理制度和排污收費制度，堅持監督檢查和環境整治，努力實現經濟與環境的協調發展，以求改善人們的居住環境，實現城市的低碳、綠色、環保發展。

[1]崔晉生.關于山西城鎮化建設的若干思考[J].太原大學學報,2004 (5):1-3.

[2]盧建明.關于山西省城鎮化的認識[J].前進,2010(8):8-9.

[3]郭文炯.山西特色城鎮化發展戰略思考[J].經濟問題,2009(1): 125-127.

（編輯：王紅霖）

Analysis and Development Countermeasures of the Econom ic Space-time Characteristics of Shanxi Province

Zhang Xingyi
(Micro Institute of Shanxi Comm ission of Development and Reform,Taiyuan Shanxi030002)

From two dimensions of time and space features a comprehensive analysis on the economic development in Shanxi Province, the intention to find out in the process of economic development in the change of space and time,the maximum important role to promote the developmentof socialeconomy benign coordination.so as to provide theoreticalbasis for the healthy developmentof regional economy in our province and policy support.

urbanization;economic development level;related analysis

F127

A

2095-0748(2016)16-0003-04

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.16.01

2016-07-03

張興毅（1987—），男，山西懷仁人,碩士研究生，山西省發展和改革委員會宏觀研究院研究實習員，主要從事宏觀經濟、區域經濟方面的研究。