高職院校“青馬工程”與學生黨建的銜接路徑探析

孟琦　劉嚴寧　葛夢薇

[摘要]高職院校“青馬工程”在實施推進過程中的一個突出問題是未能納入高校黨建工作的總體范疇。鑒于“青馬工程”與學生黨建在培養目標、培養對象、培訓內容和培養途徑等方面具有較強的工作關聯及內在一致性，應從黨委統籌謀劃、各方協同推進、完善跟蹤培養等方面積極探索高職院校“青馬工程”與學生黨建相互銜接、協調推進的現實路徑。

[關鍵詞]青馬工程；學生黨建；銜接路徑；高職院校

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）13-0025-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.013 [本刊網址]http：∥www.hbxb.net

2007年5月15日，共青團中央、全國學聯以舉辦大學生“學習科學發展觀，共建和諧社會”匯報交流會和首期“中國大學生骨干培養學校”的方式，在北京啟動了“青年馬克思主義者培養工程”（簡稱“青馬工程”）。2007年10月16日，團中央又以中青發[2007]27號文件的形式向共青團各省、自治區、直轄市委印發了《“青年馬克思主義者培養工程”實施綱要》，要求進一步推進和深化“青年馬克思主義者培養工程”。

“青馬工程”實施8年多來，基本形成了全國、省、高校、院系四級培養格局，有力地促進了馬克思主義理論和信仰在當代青年大學生中的傳播，作為工程實施的主要陣地，根據自身的辦學特色和學生實際設立培養載體的高校達到1000余所，培養青年學生骨干超過100萬人次。與此同時也要看到，伴隨著諸多階段性重要成果的取得，高校在實施和推進“青馬工程”的過程中，也遇到了一些現實問題，比如尚未形成各方支持、共同參與的良好局面，未能與學生黨建工作形成統籌協調、協同推進的工作機制，從而影響了“青馬工程”的深化推進和實施效果。在高職院校，這一問題表現得更為突出。

一、高職院校在實施“青馬工程”過程中面臨的困境和問題

（一）骨干化的培養方式使“青馬工程”培訓教育的覆蓋面受到局限，影響到了工程的引領、輻射和帶動作用發揮。“青馬工程”的重點培養對象包括大學生骨干、共青團干部和青年知識分子，其中大學生骨干是占比例和數量最大的一個群體。當前各高職院校的普遍做法是通過講座、報告、研討、實踐等方式對選拔出的大學生骨干進行集中教育和培訓，這種重點培養的方式雖然便于組織，但卻容易淪為少數人的“精英俱樂部”，不利于馬克思主義理論的廣泛傳播和青年馬克思主義者培養的群體覆蓋。高校在工程實施和推動過程中，也普遍偏重于對學生骨干這一部分重點對象的選拔與培養，而對發揮大學生骨干乃至于“青馬工程”自身的引領、輻射和帶動作用關注和用力不夠。

（二）“青馬工程”實施過程中深度不夠，系統性和實效性不強。高校在“青馬工程”實施過程中，普遍存在理論教育的深度不夠，重集中培訓、輕自我學習，重理論培訓、輕實踐鍛煉的問題和不足。由于學生知識基礎、理論素養和學校師資隊伍、硬件條件的差異，這一點在高職院校表現得尤為突出。從實施效果來看，往往停留于普及性理論知識的學習，難以達到內化于心的信念和信仰層面；從實踐環節來看，往往也存在著和理論教育的脫節甚至是“兩張皮”的現象。另外，由高校團學組織推動實施“青馬工程”，導致不同程度對青年知識分子和青年教職工這一部分培養對象有所忽視，影響到了工程的系統實施。

（三）“青馬工程”的實施推進未能納入高校黨建工作的總體范疇，沒有取得高校黨委和黨群部門的充分有力支持，推動力不強。當前高校“青馬工程”的實施推動大多局限于團學組織自身的單打獨斗，對高校內部其他層面的支持配合爭取不夠，比如學校黨委、基層黨組織、二級院系、思政課教學部門等等。在黨委重視不夠和未納入黨建工作統籌部署推進的情況下，校內團學組織僅靠自身，要推動工程的深入實施，總感覺力不從心。尤其是需要對校內外人、財、物等資源調用整合及有關單位和部門協同配合時，問題就顯得尤為突出。

二、高職院校“青馬工程”與學生黨建的工作關聯及內在一致性

（一）在培養目標上，“青馬工程”與學生黨建所承擔的共同使命都是要將大學生培養成黨和國家事業的合格建設者和可靠接班人。高校學生黨建工作的基本目標就是要把廣大青年大學生中有一定思想覺悟并有強烈進取精神的先進分子培養成具有共產主義覺悟、馬克思主義信仰并且具有過硬本領與良好素質的黨的事業的建設者和接班人。與此相一致，“青馬工程”的工作目標之一也是幫助青年大學生學習和掌握黨的理論創新成果，了解國情，認識社會，提高思想政治素質，堅定理想信念，把他們培養造就為用馬克思主義中國化的最新成果武裝起來的青年馬克思主義者，引導他們成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

（二）在培養對象上，“青馬工程”與學生黨建的主體對象都是各級各類學生干部、學生社團干部、學生黨員和入黨積極分子、理論學習骨干及在學術科技、文化體育等方面成績突出的優秀學生。《“青年馬克思主義者培養工程”實施綱要》明確指出，“‘青年馬克思主義者培養工程的重點培養對象是大學生骨干、共青團干部和青年知識分子。”《中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》則指出，“高校學生黨員是學生中的骨干分子”，總體來看，“青馬工程”與學生黨建的培養和教育對象都是學生中在某一方面表現突出的先進分子、優秀分子和骨干分子。可以說，他們的培養和建設對象具有很大的共同性與重合性。

（三）在培訓內容上，“青馬工程”與學生黨建工作都把中國共產黨的理論創新成果和馬克思主義中國化的最新成果作為培訓教育的重要內容，都試圖通過理論與實踐相結合的方式提高學生的思想政治素質和理想信念覺悟，并最終成長為具有馬克思主義信仰和共產主義覺悟的合格建設者和可靠接班人。具體來看，“青馬工程”和學生黨建都包含了黨的歷史和優良傳統、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務教育以及中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值體系教育等內容。

（四）在培養途徑上，“青馬工程”與學生黨建大多都是通過開辦培訓班的方式，以集中理論教育和重點骨干培養的方式為主，輔之以實地參觀、考察調研、志愿服務、學雷鋒活動等社會實踐鍛煉途徑。在培訓教育的具體組織實施過程中，都強調要分層培養、分步銜接。從培養教育過程來看，都注重集中學習與日常教育相結合、組織學習和自我教育相結合。

綜合以上四個方面，不難看出，高職院校的“青馬工程”與學生黨建工作的具有很強的關聯和內在一致性，這就使得在高職院校統籌謀劃、協調推進“青馬工程”與學生黨建的對接與并進有了基本依據。

三、高職院校“青馬工程”與學生黨建相互銜接、協調推進的主要路徑

（一）高職院校黨委要站在培養社會主義事業可靠接班人的政治高度，為“青馬工程”深入推進理順機制，實現“青馬工程”和學生黨建的統籌謀劃、整體安排、協同推進

胡錦濤同志曾指出：“我們黨只有贏得青年，才能贏得未來，不斷地從勝利走向勝利”。共青團是黨的助手和后備軍，高校團委和各級團組織是黨委和各級黨組織聯系青年學生的橋梁和紐帶，在團結、教育和引導廣大青年學生中發揮著十分重要的作用。《中國共產黨章程》明確指出，“黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創造性地進行工作，充分發揮團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。”“青馬工程”實施8年多來，逐步成為共青團擔負根本任務、履行政治責任、服務黨政大局的重要品牌項目。通過實施“青馬工程”培養大批信仰堅定、素質過硬的青年骨干人才，事關黨和國家事業后繼有人，對引領青年學生健康成長和正確應對意識形態領域復雜斗爭具有非常重要的意義，高職院校黨委應站在政治高度充分認識深入推進“青馬工程”的重要性。

團中央書記處第一書記秦宜智在2015年12月召開的高校“青年馬克思主義者培養工程”工作推進會上明確指出，要推動高校形成黨委堅強領導和各方支持參與、協同推進“青馬工程的良好局面，各級團學組織要積極爭取學校黨政相關部門支持。高職院校黨委應將“青馬工程”納入黨建工作整體規劃，將“青馬工程”作為黨建工作的有效載體和重要延伸，制定切實可行的“青馬工程”實施方案，從工作機制上為“青馬工程”的深入推進及其與學生黨建的銜接與并進建立堅實保障，形成黨委領導、團委主抓、院系配合、部門參與的組織實施體系。

（二）高職院校團委、學工部要主動加強與二級院系的對接，積極爭取組織、宣傳、基層黨組織等校內有關單位的配合與支持，在“青馬工程”的實施推進中達到與學生黨建工作的有效銜接、優勢互補

二級院系作為高職院校的基層單位，在“青馬工程”和學生黨建的協調實施與銜接配合中起著十分關鍵的作用。高職院校黨委要在統籌謀劃的同時加強對二級院系黨組織的具體指導，高職院校的團委、學工部要及時加強與二級院系的協調與對接，使二級院系在推進學生黨建工作時將“青馬工程”的組織實施一并考慮，將學生黨建工作中的組織建設、黨員發展、理論學習等與“青馬工程”的培養選拔、理論教育等方面有機結合起來，達到各方力量的有機整合，充分發揮合力作用。比如，在黨員的發展、教育和管理上，一方面可以積極引導“青馬工程”培養的學生骨干和優秀分子向黨組織靠攏，從中吸收發展黨員，充實基層黨員隊伍；另一方面，也可以充分發揮“青馬工程”的平臺作用，對預備黨員和正式黨員開展“回爐”教育，提升其黨性修養。

高職院校的團委和學工部作為“青馬工程”實施的主抓部門，積極爭取組織、宣傳、教學等校內有關單位的配合與支持，實現黨建工作和“青馬工程”有關資源的全面整合，促進兩者的協同實施、相互促進。比如，在黨的路線、方針、政策的宣傳教育中，可以整合團學組織、團校和黨校等各種資源，根據青年團員、學生干部、入黨積極分子和學生黨員的不同區分，開展差異化、分層次的理論教育和學習，以提升實效性。在志愿服務、實踐鍛煉等教育活動開展中，可以對愛國主義教育、志愿者服務、社會實踐和黨員教育等各種實踐教育基地資源進行整合，通過開展形式多樣、內容豐富的實踐活動提升青馬工程和黨員教育的針對性和實效性。

（三）高職院校團學組織在“青馬工程”實施過程中，要不斷完善考核評價與后續培養，通過為黨政培養舉薦優秀人才增強實效、擴大影響，推動“青馬工程”和黨建工作實現共贏

《“青年馬克思主義者培養工程”實施綱要》指出，“各級團組織要探索完善定期向黨政積極舉薦優秀青年人才的機制，積極推動把‘青年馬克思主義者培養工程納入各級黨委政府的人才培養規劃，推動黨委政府把優秀的青年人才納入相應的后備人才培養范圍”。當前高職院校在“青馬工程”實施過程中，不同程度地存在著重教育培訓、輕考核評價，重在校培養、輕后續服務的傾向，這不僅影響到了現階段“青馬工程”的深入推進，也不利于已取得成果的鞏固擴大，還容易造成培養對象學習上的不夠重視和畢業后的逐漸退化。這一問題也在很大程度上制約著“青馬工程”影響力和實效性。因而，完善高職院校“青馬工程”的考核評價與后續培養機制，在當前就顯得十分迫切而必要了。

完善“青馬工程”后續培養和跟蹤服務，很重要的一各環節就是要求高職院校首先要分層次建立“青馬工程”培養對象教育培訓和考核評價有關情況的信息庫，進而探索高校黨委和地方黨組織協同培養和使用的有效機制。一方面，高職院校黨委可以依據有關信息庫在學生就業服務工作中向地方和基層黨政部門、優秀企事業單位舉薦大學生骨干。另一方面，地方黨組織也應逐步把大學生骨干培養納入人才培養規劃和后備人才培養體系，在掛職鍛煉、選調選聘、支教扶貧、村官錄用等方面予以適當傾斜，幫助他們在工作實踐中進一步加強學習，并最終成長為信仰堅定、素質過硬的骨干人才。

（責任編輯：章樊）