中國將務實回應世界新秩序

陸克文

中國的政策分析人士正忙于梳理中美關系的未來。無論何種思想派別最終成為主導，中國對特朗普的回應都將極為務實。

中國寧愿與自己熟悉的魔鬼打交道。北京本已充分準備好與希拉里？克林頓總統過招，但和我們其他人一樣，中國的外交政策機構對于唐納德？特朗普當選后會發生什么也是一無所知。這給北京方面造成真正的不確定性。

概括地講，中國目前存在三種互有重疊思想派別。占上風的一派將決定中國對特朗普的反應。無論哪種情況，中國的回應都將是極為務實的，不會考慮任何意識形態因素。

第一派或許可以簡單地稱為“不穩定”派。中國對待國際政策相當保守。它不喜歡不可預知性，而特朗普上臺在戰略上給中國帶來極大的不可預知性。

第二派是絕對的樂觀派，原因有幾個。其擁護者將美國大選的“混亂”視為證據，可以向中國國內民眾證明西式自由民主行不通。他們還認為特朗普是一名交易型的政治人士，不受美國在外交政策、情報、人權方面體制內正統觀念的羈絆。因此，在他們看來，特朗普更有可能與中國達成某種協議——要么在國家安全方面，要么在經濟政策上。

此外，隨著將中國排除在外的《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）行將就木，北京將在替代它的貿易協定上發揮更大的影響力。從整個亞太地區看，樂觀者認為，特朗普大選前對美韓和美日同盟關系模棱兩可的表態，增加了中國的鄰國開始迎合北京利益的可能性。樂觀者還看到了中國在貿易自由化和氣候變化方面從一個跟隨者變為全球領導者的外交政策機會，這對提升中國的軟實力是潛在利好。

第三派是悲觀派。在這一派看來，特朗普已將中國，而非俄羅斯，視為唯一真正能夠威脅美國實力的國家。

這些悲觀主義者認為美俄關系“正常化”。他們的結論是，這將增加俄羅斯總統弗拉基米爾？普京與中國打交道時的回旋余地。

悲觀主義者還指出，中國的經濟“威脅”是特朗普競選時解釋為何美國中產階級生活水平倒退、為何美國產業關停并遷往海外的核心觀點。他們正確地指出特朗普是一名本能的保護主義者；當他表示要對中國商品征收45%的關稅并決心將中國列為“匯率操縱國”時，他可能并非戲言——無論這樣做可能對美國、中國乃至世界經濟在隨后的貿易和貨幣戰中造成多大災難。在悲觀主義者看來，這將關系到中國當前政策重點的核心，即中國經濟未來的表現。

此外，中國的悲觀主義者指出，特朗普對人權、民主和美國道德例外論缺乏興趣，這可能為美國提供一個契機，能夠修復與菲律賓、泰國等傳統盟友的戰略關系。

上述分析哪些會在北京占據上風？真相是，球在特朗普一邊。如今，美國已成為未來美中關系的“戰略變量”。當選總統特朗普越早在工作級別首腦峰會上會晤習近平主席越好。兩位領導人很可能都采取強硬態度。但這或許反而會產生足夠的相互尊重，使雙邊關系保持運轉。

兩國領導人或許可以在緊迫的朝鮮核問題上取得進展；朝鮮核武技術的進展已經使這個問題刻不容緩。這方面若能達成協議，可能在特朗普任期之初從根本上重新定義中美關系的未來。

（作者系澳大利亞前總理，現為紐約亞洲協會政策研究院院長）