新形勢下河南省現代職業煙農隊伍建設的思考

（1.河南省煙草職工培訓中心，河南 許昌 461000；2.河南省煙草專賣局，河南 鄭州 450000）

[摘 要] 培養職業煙農，有利于提高煙農的整體水平，改進煙葉生產組織模式，順應現代煙草農業發展的需要。在調查研究的基礎上，分析了河南省煙農隊伍現狀及存在問題，提出了職業煙農的標準及評定流程，提出了培養建設職業煙農隊伍的對策建議，以期促進河南煙草的可持續發展。

[關 鍵 詞] 現代煙草農業；職業煙農；培養對策；可持續發展

[中圖分類號] F326.12 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）06-0191-01

現代職業煙農隊伍建設是社會發展的需要。“十三五”期間，“三農”問題仍是全面建成小康社會的難點和重點。煙草行業要圍繞“一依托、三帶動”打造行業扶貧開發新亮點，即依托煙草產業扶貧，帶動新農村建設、帶動小城鎮建設、帶動公益項目建設。因此，培養一批有文化、懂技術、會經營的職業煙農，使其起到“領頭羊”的作用，可以帶動一方人民脫貧致富，提升煙草行業正能量，打造責任煙草新名片，也為國家扶貧事業、為全面建成小康社會多作貢獻。

本文基于上述情況，對河南省煙農群體的現狀進行系統分析，并對河南省職業煙農隊伍建設提出相關的對策建議。

一、職業煙農的概念及定位

職業煙農是指在適度規模種植基礎上逐步發展形成的新型煙葉生產經營主體，將煙葉生產作為產業進行經營，以煙葉經營收入為家庭經濟主要來源，有文化、懂技術、會經營、善管理、守誠信的農戶。

二、河南煙區煙農隊伍研究與現狀分析

（一）現狀分析

1.煙農文化程度。根據河南省煙農群體分析煙農的文化程度比率在高中、初中及以下的煙農占84.9%，中專或大專占15%，本科以上的只有1人，占0.1%。文化程度比以前略有提升，但總體文化程度水平還偏低。

2.煙農種植規模。根據河南省煙農群體分析，戶均面積50畝以下的23戶，占20%，戶均面積50～100畝的29戶，占25.2%，戶均面積100～200畝的31戶，占27%，戶均面積200畝以上的32戶，占27.8%，規模化程度較高。

3.經營方式。隨著種煙規模化程度的提高，煙農都成了“老板”，主要的環節都雇專業化隊伍來服務。從圖4中可以看出，77.78%的煙農是雇用農村勞動力進行種煙，6%的煙農是用自家勞動力，只有1.7%的煙農是將煙田承包出去。

（二）問題分析

1.煙農年齡結構不合理。煙農年齡偏大，無法滿足當前現代煙草農業發展的需要。調查顯示，30歲以下的煙農只有6%，且大部分農村青年勞動力選擇外出務工，新的農二代不愿意從事煙葉生產，處于煙葉生產鏈條中基礎和關鍵地位的煙農隊伍后備力量不足，行業發展形勢嚴峻，穩定職業煙農隊伍迫在眉睫。

2.煙農隊伍群體文化程度偏低。年齡逐漸趨大、整體素質偏低是當前煙農隊伍的客觀現實，這些煙農未接受過系統專業技術知識培訓，不少人還是憑經驗種煙。對生產中遇到的一些深層次的技術問題束手無策，不能很好地解決。特別是對行業推廣的各項新技術、新工藝接受慢，更是難以執行到位。面對新形勢新要求，難以適應煙葉生產發展需要。

3.規模化程度越來越高，但管控能力不足，收益下降。實現規模化種植，可以使煙農數量基本保持穩定。但生產技術和管理知識的欠缺導致他們防御自然災害的能力不足，用工成本增加，收益下降。

三、加強職業煙農隊伍建設對策建議

（一）制定職業煙農標準和評定流程

1.職業煙農標準。根據煙農文化程度、年齡及戶均種植規模，筆者認為現代職業煙農要實行動態管理、多層次培育，河南省職業煙農申請要具備以下幾個條件：（1）遵紀守法，誠實守信。遵守煙葉收購紀律，嚴格履行收購合同。按約定時間、地點、數量交售煙葉。在當地煙農中具有較好的種煙示范效果，能代表當地煙農的良好形象。（2）年齡在25～55歲，高中及以上文化程度。（3）持續種煙3年以上，煙葉種植規模1.34hm2以上，烤房群、育苗中棚及大棚等基礎設施配套完善。（4）煙葉種植水平較高，能夠按照生產技術標準要求規范農事操作。

2.職業煙農評定流程。職業煙農評定與管理工作應遵循“行業引導、煙農自愿、嚴格標準、動態管理”的原則，分類指導、分類管理、分類扶持種煙農戶，引導煙農走職業化發展道路。職業煙農應按照“煙農申請-煙技員推薦-煙葉工作站初審-煙草公司審核評定”的流程實施。符合評定條件的煙農可以提出申請，通過評定的煙農，建檔發證。由煙草公司統一頒發職業煙農證書和煙農持證種煙。建立職業煙農信息為和動態信息管理機制，縣煙草公司建立職業煙農信息檔案數據庫，時時進行監督管理。

（二）加強培訓，建立一支素質較高、結構合理、人員穩定的職業煙農隊伍，促進標準化生產

我國現階段煙葉生產工作提倡“減工降本、提質增效。”“節約一個工，增收一百元”，在勞動力成本快速上升的情況下，煙農只能依靠科技進步提高煙葉輕簡化、標準化栽培水平來減工降本、提高生產效益。

參考文獻：

[1]解芬，阮得洪，李濤.云南職業煙農與煙草合作社的關系[J].現代農業科技，2015（20）：287.

[2]查文菊，王蘅.淺議職業化煙農建設[J].云南農業，2009（2）：55-56.

作者簡介：孫翠英（1966—），女，漢族，河南省煙草職工培訓中心高級講師，從事煙草栽培的教學和研究工作。