水污染的治理方法

摘 要：本文就目前國內外水污染問題的現狀、水污染來源與污染源的分類以及治理方法展開研究。力求為各級政府、專門管理機構提供合理的資料與參考，讓更多的人意識到水體污染的嚴重后果，激發人們保護、珍惜水資源的意識。

關鍵詞：小城鎮河流；跨界流域；工藝改造；水污染治理

一、課題研究背景

1.水資源的重要性

水不僅是構成生物體的主要物質，還具有許多生理功能。水的溶解性極強，是一項優良的溶劑，許多物質溶于水后才能發揮重要作用。水的流動性很強，可以運送氧氣、營養物質、激素等，排泄掉代謝產物及有毒物質。水的潤滑性較好，生物體內眼淚、唾液，關節囊和漿膜腔液都是相應器官的潤滑劑。水在人體內直接參加氧化還原反應，并且維持血液循環、消化、呼吸、吸收、排泄、分泌等生理活動。可以說，水是生命之源，是生命存在與經濟發展的必要條件。

2.水污染的現狀

中國是一個水資源短缺、水災害頻繁的國家。水資源總量居世界第六位，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位，已被聯合國列為13個貧水國家之一。中國有82%的人飲用淺井和江河水，其中水質污染嚴重細菌超過衛生標準的占75%，受到有機物污染的飲用水人口約1.6億。在我國，只有不到11%的人飲用符合我國衛生標準的水，而高達65%的人飲用渾濁、苦堿、含氟、含砷、工業污染、傳染病的水。中國七大水系也遭受到了嚴重的污染，其中，遼河、海河、淮河污染最重。

二、水污染的來源與污染源的分類

1.水污染的來源

水污染的來源有兩種，分別是自然污染和人為污染。

前者是由于地質溶解的作用，降水對大氣的淋洗，對地面的沖刷，夾帶各種污染物流入水體而形成；后者則是工業廢水和生活污水對水體的污染，是主要的污染方式。

水體本身具有自凈的能力，因此自然污染對水體產生的影響可以通過水的自凈來削減或消除。但是，人為的污染，不論是廣度還是深度都遠遠的超出了水體自凈所能承受的范圍。

2.污染源的分類

水污染主要是由人類活動產生的污染物造成，它包括工業污染源，農業污染源和生活污染源三大部分。

工業廢水是水域的重要污染源，具有污染水體量大、涉及面積廣、污染成分復雜、污染毒性大、不易凈化與處理等特點。據1998年中國水資源公報資料顯示：這一年，全國廢水排放總量共539億噸（不包括火直電流冷卻水），其中，工業廢水排放量409億噸，占75.88%。

農業污染源包括牲畜糞便、農藥、化肥等。大量農藥、化肥隨流失的表土流入江、河、湖、庫。因此，中國水土流失十分嚴重。而流失的氮、磷、鉀等營養元素，使2/3的湖泊受到不同程度富營養化污染的危害，造成藻類和其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使水質惡化。

生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和垃圾、污水、糞便等，多為無毒的無機鹽類，生活污水中含氮、磷、硫多，致病細菌多。

三、水污染的治理方法

1.小城鎮水污染治理方法

小城鎮污水治理設施全過程專業化管理：全過程管理是一種全新的管理方法，其核心是把建設項目的監管范圍擴展至規劃、設計、施工、設備購置、安裝調試以及投入運營全過程。《國務院辦公廳關于印發生態環境監測網絡建設方案的通知》對生態環境監測也提出了更高的要求和更具體的指示，提出16字方針，即“全面布點，全國聯網，自動預警，依法追責”。未來，環境監控體系建設體系要形成以政府主導，部門協調，社會參與，公眾監督的新局面。由此，今后的局面定當是全面監督，全程監管。

專業化管理則強調兩個層面的專業化。一方面指為了充分發揮專業機構的人才、技術及專業管理經驗等方面的優勢，可以考慮部分政府職能由技術力量相對較強的專業管理機構代行。另一方面，為了政府部門更好地對專業管理機構的監管，可以通過技術交流與業務建設，不斷提高監管人員的技能并優化監管手段與制度，提高監管效率。在這個管理模式中，政府監管起主導作用，專業管理機構起輔助作用。

2.跨界水污染治理方法

面對跨界水污染的難題，各地已紛紛結合實際尋求破解方法，做出了很多有益的嘗試。通過多年的實踐與總結，針對治理跨界污水的難題，政府應當積極完善合作治理機制的構建。精準明確參與流域水污染治理的主體以及主體在組織結構中的角色和定位。目前我國采取以政府主導為主的治理模式，加強各級政府及不同行政區域之間的合作交流。按照治理主體的不同，可以將政府主導型治理再區分為層級治理、區域整合、府際合作三種模式。比較三種模式的利弊，提出要根據實際情況選擇合適的模式。并且建立協調機制，適當運用法律程序，建立完善糾紛解決機制，借力環境司法，解決跨界糾紛，加快立法，加強執法。

同時，積極鼓勵社會公眾參與、加大政府資金投入和融資渠道，加強非營利組織參與治污力度是一項重要的任務。而新聞媒體的合作監督也是一項有效方法，讓共同治污成為民眾關注的焦點，提高治污合作機制及治污工作的透明度，有效提高相關主體的工作效率。

參考文獻

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（作者單位：浙江師范大學）