論企業安全文化建設與安全管理體系運行

摘 要：安全文化有很多不同的定義，不過優秀的企業文化都強調鼓勵報告性，都強調公平公正性，都強調持續改進性，都強調靈活可塑性。另外，優秀的企業文化，企業的所有成員對安全都有支持的態度，比較高的風險認知能力，對安全都有較好的行為能力。優秀的企業安全文化需要較好的安全建設方法。對于怎樣建設優秀安全文化的這一問題，筆者探討分析安全文化建設與安全管理體系兩者之間的關系，同時對于優秀安全文化的特征也做了具體分析，以及它與安全管理體系要素間存在怎樣的關系，提出了行之有效的企業安全文化建設與安全管理體系運行措施。

關鍵詞：企業；安全文化建設；安全管理體系

當前，許多專家對優秀安全文化的具體描述不是完全相同，但是大體內容是相同的。建立安全管理體系的方法是當前各國對于企業安全文化建設所采取的普遍方法。筆者探討分析安全文化建設與安全管理體系兩者之者的關系，同時對于優秀安全文化的特征也做了具體分析，以及它與安全管理體系要素間存在怎樣的關系，提出了行之有效的企業安全文化建設與安全管理體系運行措施。具體如下[1]。

一、優秀安全文化特征

優秀的企業文化，企業的所有成員對安全都有支持的態度，比較高的風險認知能力，對安全知識的實踐具有較好的行為能力。優秀的安全企業文化需要較好的安全建設方法。

二、安全文化的建設與安全管理體系運行

為了達到企業的所有成員對安全都有支持的態度，比較高的風險認知能力，對安全知識的實踐具有較好的行為能力這一目的，這時就需要采用優秀的安全建設方法來達成這一目的。企業安全文化建設的過程是使企業安全文化的目標得以實現的過程。這就需要企業完成許多工作。企業通常采用安全管理體系的形式來運行企業的安全管理工作。根據企業的具體實際狀況，采用安全管理體系形式來開展工作，實現安全文化建設將會更有效果，本文以安全文化的公平公正性建設、安全文化的鼓勵報告性建設、安全文化的持續改進性、 安全文化的靈活可塑性建設等方面來闡述企業安全文化建設與安全管理體系運行，具體如下：

1.安全文化的公平公正性建設

安全文化的公平公正性是指對事故的公正評判，對事件公正評判，對不符合的原因的公正評判是安全文化的公平公正性建設的具體內容。世界上不存在絕對的公平，但是在企業中被大多數所認可的公平公正性的還是存在的，也必須是企業所應該做到的。嚴厲懲戒那些不安全行為責任人，這樣不僅提高了整個企業的安全性，而且也會讓企業的所有工作者切身感受到了企業有優秀的安全文化，而且它是公平公正的[2]。

2.安全文化的持續改進性建設

安全文化的持續改進性是指企業在優秀安全文化建議中注重持續改進風險控制措施，同時改進安全管理措施。在文化建設的過程總結經驗并對企業的安全工作不斷完善。企業不能僅僅滿足于當前的安全管理水平，要持續存有危機意識，看待問題時不能僅看它的表面化。

安全文化的持續改進性建設可以采用安全管理體系中“內審”和安全管理中“管理評審”等措施。

3.安全行為能力的培養

安全操作能力、員工的安全操作規范水平，企業員工對出現危機的應急能力是安全行為能力的具體內容。企業安全文化建設的重要內容其中之一就是企業員工具有優良的安全行為能力。企業員工的安全行為能力，企業員工操作質量，企業員工的認可程度等，這些內容與是否有遵守安全操作規程有著間接的關系。因此應組織員工進行針對性的培訓，用安全管理體系糾正部分員工不安全行為的錯誤[4]。

4.新形勢下安全文化管理要求“全、新、常”

安全文化管理工作要“全”，即建立健全安全文化管理“五要素”。就是塑造企業安全文化，提高安全意識；依法治安，規范安全行為；落實責任主體，強化安全責任；增加技術含量，實現科技興安；加大安全投入，確保人人平安。安全文化管理工作要“新”，也就是說安全管理工作的工作方式要新、觀念要新、內容要新。要善于分析安全文化管理工作遇見的新矛盾、新問題、新情況，建立一整套適應當前安全文化管理工作形勢的安全運行機制，把各種矛盾解決在萌芽狀態。安全文化管理工作要“常”。安全文化管理工作要常抓常新，在任何時候都不放松。只有在思想上常備不懈，在行動上才能高度自覺。抓安全工作就是要在形式好時不盲目樂觀，警鐘常鳴；問題多時不氣餒，善于在被動的情況下，穩住局勢，時刻在頭腦中繃緊安全這根弦。

5.人本管理是安全文化創新的核心

企業最重要的資源是人才。實現企業的目標要依靠全體員工的干勁、智慧、創造力。管理最重要的任務是調動和運用員工的積極性、責任心、創造力，企業安全文化是企業員工安全意識的能動產品。企業安全文化管理的第一要務就是保證員工的人身安全與健康，企業安全文化管理是依靠人采用各種技術來實現的，因此，人本管理思想是企業安全文化創新的核心。

三、結論

安全文化建設必須融入到安全管理體系的運行中，而且必須是有效運行中。這樣對安全管理體系有效運行要求性較高。安全文化建設必須融入到安全管理體系的運行中，這樣不僅使安全文化建設與安全管理能有效結合，而且也避免了多種重復的工作。通過安全文化的公平公正性建設、安全文化的持續改進性建設、積極的安全態度的培養、 安全行為能力的培養的企業安全管理體系內容，能有效加強企業的安全文化建設。

參考文獻

[1]張馳，苑霞霞.基于平衡計分卡的石油企業安全文化建設績效管理[J].鉆采工藝，2011，01：106-108.

[2]宮運華，張來斌，樊建春. 論企業安全文化建設與安全管理體系運行[J].中國安全文化管理科學技術，2011，09：199-202.

[3]李志勇，畢明皓，李俊榮.企業安全文化與HSE管理體系[J]. 中國安全科學學報，2003，01：9-14+84.

[4]錢洪偉，尹香菊，申霞，吳繼園. 企業安全文化管理技術體系理論與實踐探討[J].中國安全科學學報，2012，06：143-149.

（作者單位：福建中煙工業有限責任公司）