從教育目的視角分析中考簽約制度的不合理性

摘 要：本文以教育目的為切入點(diǎn)，從該角度分析浙江省某縣級(jí)市的中考簽約制度存在的不足之處。從教育目的的兩個(gè)維度，學(xué)校和國(guó)家政府角度，闡釋了中考簽約制度是如何以及在何種程度上違背教育的初衷，也為此制度提出了一定的建議。

關(guān)鍵詞：中考簽約制度；教育目的；惡性競(jìng)爭(zhēng)

一、現(xiàn)象導(dǎo)入

在浙江省一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，存在這樣一種現(xiàn)象：在中考前兩個(gè)月，四月中旬至五月初，許多民辦高中拉開(kāi)生源大戰(zhàn)。學(xué)校根據(jù)這些全市應(yīng)屆中考考生歷年的期末考試成績(jī)對(duì)其進(jìn)行綜合考察，排名以后，劃分學(xué)生批次，進(jìn)行簽約。簽約分為兩個(gè)檔次，排名符合某一標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生可以享受高中入學(xué)學(xué)費(fèi)全免的優(yōu)惠政策，符合下一標(biāo)準(zhǔn)的即可享受高中入學(xué)學(xué)費(fèi)半免的優(yōu)惠政策。

二、中考簽約制度

什么是中考簽約

這種現(xiàn)象就是中考簽約，是指某些重點(diǎn)中學(xué)為了取得優(yōu)秀生源而提前與之簽署協(xié)議，學(xué)生被允許直接進(jìn)入該校的一種入學(xué)方式。已經(jīng)簽約的中考生在中考之后，只能報(bào)簽約校。

中考簽約的條件可以簡(jiǎn)單概括為以學(xué)生的歷年考試分?jǐn)?shù)，主要是期末考試為標(biāo)準(zhǔn)，包括考試綜合成績(jī)優(yōu)秀或者各類競(jìng)賽獲得名次等，但以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)為主。

中考簽約制度的意義

對(duì)于學(xué)生、對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，這本是一項(xiàng)穩(wěn)妥的政策。“中考簽約的原因，實(shí)質(zhì)上就牽扯到辦學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題，而辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)因素就是學(xué)生生源。”（李煥萍，北京第一五九中學(xué)校長(zhǎng)）所以說(shuō)，簽約問(wèn)題就是在打“生源戰(zhàn)”。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，該制度保證了生源的質(zhì)量，率先在生源市場(chǎng)中搶占先機(jī)，拉攏了一批相對(duì)優(yōu)秀的學(xué)生。對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，該制度就像一顆定心丸，給了學(xué)生一張通往重點(diǎn)中學(xué)的憑證。還在一定程度上，減輕了學(xué)生一考定學(xué)校的壓力。

三、中考簽約制度的畸變

而這樣看似惠己惠人的政策，卻在實(shí)際操作中演變成了一場(chǎng)近乎不擇手段的“生源戰(zhàn)”。

還是回到開(kāi)篇那個(gè)我家鄉(xiāng)的例子。這是一個(gè)真實(shí)的案例。某重點(diǎn)高中為了搶占生源，在與學(xué)生簽約以后，也就是在收取了押金的情況下，提出家長(zhǎng)提前繳納全額學(xué)費(fèi)的要求。由于我家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在浙江省乃至全國(guó)的縣級(jí)市都處于較高的水平，所以這些重點(diǎn)的民辦高中的學(xué)費(fèi)高居不下，近年來(lái)一直處于上漲的趨勢(shì)。對(duì)于一般家庭來(lái)說(shuō)，這筆學(xué)費(fèi)的數(shù)目還是有一定壓力的。

也就是說(shuō)，在還沒(méi)有拿到全免或者半免的優(yōu)惠之前，簽約學(xué)生必須全額付學(xué)費(fèi)。這就好比，先開(kāi)了一張空頭支票，再讓家長(zhǎng)拿現(xiàn)金墊付。許多家長(zhǎng)表示很不滿意。但是，該學(xué)校以其近幾年來(lái)積累的社會(huì)好評(píng)和較好的成績(jī)——出眾的一本錄取率和本科率，給了家長(zhǎng)一個(gè)說(shuō)法。如果家長(zhǎng)相信學(xué)校，那么交學(xué)費(fèi)無(wú)非也就是時(shí)間先后的問(wèn)題，是四月交還是八月底交的問(wèn)題，學(xué)校既然跟學(xué)生簽約了，就一定會(huì)做到條約里承諾的要求。

家長(zhǎng)們被搞得迷迷糊糊，大部分都選擇繳納了學(xué)費(fèi)。但是，我想問(wèn)，這該是一個(gè)重點(diǎn)中學(xué)為了獲得高質(zhì)量的生源應(yīng)該有的作為嗎？這是教育應(yīng)該有的方式嗎？反觀另一則例子，寧波鄞州區(qū)所有的公辦高中，對(duì)于持有鄞州區(qū)戶口的學(xué)生一律免除學(xué)費(fèi)。那么教育的規(guī)范化到底在哪里呢？教育真的做到了惠民嗎？每個(gè)公民受教育的權(quán)利都得到了保障嗎？那么上述這則案例中，如果那些有困難的家庭，本可以接受獎(jiǎng)學(xué)金而入學(xué)，卻因?yàn)檫@樣無(wú)理的要求而繳納不出學(xué)費(fèi)，視為自動(dòng)放棄合約，那么這樣優(yōu)秀的學(xué)生，是否就要與重點(diǎn)中學(xué)失之交臂？

所以，教育已經(jīng)成為一些民辦高中斂財(cái)獲利、爭(zhēng)奪市場(chǎng)的手段，已經(jīng)失去了其原本應(yīng)有的作用。

四、從教育目的的視角分析中考簽約制度

如果我們回歸到教育的出發(fā)點(diǎn)，也就是教育目的來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)這種畸變的中考簽約制度存在著很大的弊端。

教育的目的指教育要培養(yǎng)的人的總體規(guī)格和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，旨在把受教育者培養(yǎng)成為一定社會(huì)需要的人的總要求。（石中英2007：265）

為了便于分析，可以將教育主體進(jìn)行分類。如可以將教育主體抽象概括為受教育者、國(guó)家或政府、教育組織等三類，其中以受教育者代表人類對(duì)教育行為的根本訴求，以國(guó)家和政府作為特定政治利益的代言人，而以教育組織作為具體教育活動(dòng)的組織者和執(zhí)行者。三類教育主體的教育目的分別對(duì)應(yīng)為：教育者——教育理想，國(guó)家與政府——教育宗旨，學(xué)校等教育組織——教育目標(biāo)。

從教育組織即學(xué)校出發(fā)

教育的目的就是要將受教育者培養(yǎng)成高素質(zhì)的人才。在這種畸變的中考簽約制度中，其出發(fā)點(diǎn)是出于對(duì)學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生的尊重和愛(ài)惜，是值得肯定的。

但是在這種搶占生源的惡性競(jìng)爭(zhēng)中，卻暴露了其險(xiǎn)惡的一面。

首先，該制度反映了教育組織無(wú)視受教育者在教育目的中的地位。如果，這些參與惡性競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)校真的是出于對(duì)人才的愛(ài)惜，對(duì)教育目的中培養(yǎng)人的堅(jiān)守，就不會(huì)因?yàn)橐恍W(xué)生拒絕提前交學(xué)費(fèi)或者交不起學(xué)費(fèi)而將他們拒之門(mén)外，更不會(huì)提出提前交學(xué)費(fèi)這樣無(wú)理的要求以穩(wěn)固自身地位。他們把受教育者視為商品的行為必須受到強(qiáng)烈的譴責(zé)。

其次，該制度反映了教育組織工作的不規(guī)范。教育目的是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，也是確定教育內(nèi)容、選擇教育方法、檢查和評(píng)價(jià)教育效果的根據(jù)。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)很顯然是教育組織沒(méi)有以教育目的中的要求來(lái)要求自己造成的。隨意修改條約，提出無(wú)理的要求，這樣沒(méi)有規(guī)范沒(méi)有約束的行為也要受到譴責(zé)。

從國(guó)家與政府出發(fā)

上文提到教育組織缺乏規(guī)范性與組織性，國(guó)家與政府也有一定的責(zé)任。國(guó)家與政府管轄著教育組織者，如果不是當(dāng)?shù)卣芾淼娜蔽唬膊粫?huì)存在這樣惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，如果不是當(dāng)?shù)卣淖暡还埽膊粫?huì)任由這種惡性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

再?gòu)氖芙逃咴诮逃康闹械牡匚怀霭l(fā)。我國(guó)優(yōu)質(zhì)高中的招生方式分為公費(fèi)計(jì)劃與擇校計(jì)劃兩部分。公費(fèi)計(jì)劃主要由統(tǒng)招生與指標(biāo)生兩部分構(gòu)成。剩余的學(xué)生都選擇擇校。如果真的是出于培養(yǎng)高質(zhì)量人才的考慮，如果國(guó)家和政府能夠?qū)W習(xí)鄞州區(qū)政府實(shí)施這樣惠民的政策，（此處必須指出，我家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)水平并不亞于鄞州區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平）根本就不會(huì)出現(xiàn)這樣的競(jìng)爭(zhēng)，更不要說(shuō)發(fā)展成為惡性的競(jìng)爭(zhēng)。

五、總結(jié)

中考簽約制度，從教育目的的角度來(lái)考慮，本是出于培養(yǎng)高素質(zhì)人才考慮，本是為了學(xué)校發(fā)展的考慮，卻演變?yōu)閻盒缘氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

這其中，不論從教育組織即學(xué)校出發(fā)還是從國(guó)家與政府出發(fā)，都可以反映出某些地方的教育制度缺乏規(guī)范性，缺乏對(duì)教育目的的深刻解讀和落實(shí)。

中考簽約制度，如果需要繼續(xù)發(fā)展下去，更需要的是學(xué)校層面和政府層面的共同合作，更重要的是要考慮如何更大程度的惠及受教育者。

參考文獻(xiàn)

[1]石中英.教育哲學(xué)[M]

[2]王晨光，謝利民.教育目的含義的哲學(xué)思辨[J].東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008（3）：150

（作者單位：浙江師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院）