受教育權改進的著力點

（貴州民族大學法學院，貴州 貴陽 550025）

【摘要】：各個國家和地區由于在經濟發展水平，政治制度以及人民觀念的巨大差異，各國家在法律文本中對受教育權的內容的規定都不盡相同。作為一項基本權利，受教育權的內容直接涉及到公民權利本身，因而是一個非常重要的問題。【關鍵詞】：受教育權；受教育平等權；受教育自由權

一.受教育權的概念

在學術界，對受教育權的概念存在多種不同的理解。有的學者指出，作為權利，從權利的屬性出發，應該具備權利的形式要素和實質要素，基于此，受教育權的內容應該包括教育權、接受教育的自由以及教育自由和教育目的四個基本要素。也有學者從現行法的角度對受教育權的內容進行解讀，認為應該包括受教育平等權，受教育機會權和獲得公正評價的權利。部分學者把受教育按時間階段進行劃分，認為應該包括學習機會權、學習條件權以及學習成功權。部分憲法學者從憲法學基礎理論出發，認為受教育權主要應該涵蓋學習的自由、免費接受義務教育義務、獲得均等的受教育的機會等等。

筆者綜合各學者專家的觀點，認為，受教育權是個全方位的概念，它的內容應該不僅僅局限于受教育機會均等、受義務教育無償、學習的自由等方面。

二.受教育權的內容

結合我國當前經濟文化發展的現狀，特別是當前教育存在的一些問題，筆者認為受教育權著重包括一下幾個方面的內容。

（一）.受教育平等權

受教育平等指自然人在一國范圍內，只要符合該國國家法律的規定的條件，那么就享有平等接受教育的機會和條件，不應該區別對待，這種平等是憲法基本原則“法律面前人人平等”在受教育權方面的體現。在我國，這種平等主要體現在：首先由于經濟發展不平衡，農村與城市，區域之間經濟狀況有很大的差別，不論經濟狀況如何，都應該受到平等的對待；其次，由于受封建觀念的影響，性別歧視一定范圍的存在，男女在受教育權行使的過程中，應該消除性別歧視。受教育權的平等既涵蓋了形式上的平等，也就是入學升學在機會上的平等；也包括實質意義上的平等，也就是在受教育物質待遇方面應享受平等的待遇，不應該出現歧視現象。另外，在教育待遇上，就是在基礎教育上，應盡力的避免經濟發展不平衡造成的影響；在教育硬件設施、師資方面都應得到充分的保障，實現在同一起跑線上的競爭；在教學過程中，學校、教師應該設置一定的客觀標準，使得每個學生能受到公正的評價。在高等教育上的平等，主要指的是評價標準的平等，就是入學考試評價的平等，畢業合格標準的平等等等。所以，設置一個客觀公正的標準是受教育權平等實現的核心與關鍵。平等也不是所有人享受相同的待遇，在現實生活中，差異總是客觀存在的，但這種差異不是源于由于經濟狀況、性別等因素設置的人為障礙，而是非人力因素決定的。同時，在制度設計之時，更多的關注弱勢群體，適當的向弱者偏斜，是實現實質正義的重要途徑，也是保障人權，實現社會進步的必由之路。

（二）.受教育自由權

受教育自由權的含義是權利主體在受教育權行使的過程中，可以選擇受教育的內容、形式方面的自由。九年制義務教育相對而言選擇的范圍較窄，包括學習內容，學校性質、形式基本上比較固定。對非義務教育階段而言，這種選擇范圍就要寬泛的多，一般來說，對教育機構的性質，教學的形式，內容都可以做出自由的選擇。當然，這種選擇很大程度受到國家政策、教育資源分布等的限制，還有受教育者自身觀念的影響。受教育內容應該按照教育自身的發展規律和人的發展規律來決定，教育內容的自由不是教學活動的自由，而是教學的內容、方法要能夠實現教育的目的即實現人的完善和全面發展國家作為受教育權的義務主體，在受教育自由權方面負有的義務主要是國家及相關職能部門應該發展能夠滿足受教育者教育的足夠空間和選擇對象，包括相當數量的符合資質條件的教學機構，在制定教育內容是應該充分尊重社會發展的需求和人自身發展的需要，使得教育活動能夠符合教育的發展規律。

（三）.獲得客觀公正評價的權利

獲得客觀公正評價的權利也是受教育權的一項重要內容，主要是指受教育者在接受教育的整個過程，有權要求教育者（教育機構）按照客觀的標準給予教育者公正的評價，頒發相應的資格證書等的權利。所以，對于個人而言，該權利就相當的重要，因為它關系到社會對個人的整體評價，進而影響到受教育者生存的問題，因而，該項權利極為重要。

三.結語

通過對受教育權內容的概括，筆者認為受教育權應該涵蓋上述三個內容，這三項內容作為一個整體，缺一不可，是受教育者權利的綜合體現，也是保障受教育者權利的基本武器。

參考文獻：

[1]陳碩.論受教育權的法律救濟（D）.2011.4

[2]顧相偉.受教育權的法律保障問題與出路（J）.2009.3

作者簡介：李楠，女，漢族，1993年6月，山西呂梁人，研究生，貴州民族大學。研究方向：憲法以及行政法。