針對我國社會誠信面臨的主要問題

（山西財經大學，山西 太原 030000）

【摘要】：誠信是維系社會關系穩定的基石，也是社會主義核心價值觀的基本要素。在我國，誠信長期以來涵蓋于道德范疇，主要從道德倫理的視角進行研究，而隨著社會主義市場經濟的發展，價值呈現多元化趨勢以及大眾群體直接參與社會經濟交往增多，傳統道德誠信的社會關系維系功能逐漸乏力，社會出現不少不誠信行為，為切實踐行社會主義核心價值觀，維系社會和諧關系，文章試從制度視域探討社會誠信建設，分析不誠信行為的成因，并對我國誠信制度建設提出路徑選擇。

【關鍵詞】：社會誠信；和諧；途徑

多年前被媒體披露的黑心棉、毒奶粉、地溝油等一系列造成嚴重危害的事件，均使老百姓記憶猶新，對最起碼的衣食住行都缺乏了安全感，使整個社會的誠信危機蔓延，社會的誠信體制受到了巨大的挑戰，有可能加劇社會矛盾沖突，威脅到整個社會的穩定與發展。因此，我們必須把構建誠信社會作為一項重要的工程列上議事日程。

一、社會誠信缺失的原因

（一）法律存在漏洞導致社會誠信缺失

社會誠信是建立在法律制度的基礎上的，而我國的社會誠信法律體系還存在很多法律漏洞，這就使法律已經跟不上如今正在高速發展的社會主義市場經濟。法律存在漏洞使得公民不能運用法律來維護自己的合法權益，不能使社會道德低下、誠信缺失的個人及單位受到應有的處罰，導致人們對法律所規制的誠信有了不重視的態度，甚至使得有些人為了維護自己的合法權益而采取不正當的手段從而走上犯罪之路。

（二）市場經濟條件下社會利益最大化的驅動

隨著社會市場經濟的不斷發展和變化，基于社會利益最大化的驅使，很多人產生了利益至上拜金主義的思想，謀求利益的最大化成為了他們最大的目的。如果一個人獲得的利益遠遠小于其所可能遭受的道德處罰，那么違背誠信原則去追逐利益的人數將會大大降低，如果讓一個人用一輩子作為代價去為他一次的不講誠信承擔責任，我想很少有人為了利益而去忽視誠信了。

（三）司法制度不完善引發社會誠信缺失

首先，從制度上看，沒有獨立的司法審判制度，這就導致法官在處理案件的過程中縮手縮腳，為了追求穩妥恰當而忽略法律的規定。其次，法官素質仍然是一個很大的問題。盡管近幾年法院在聘用人員方面已經適用了十分嚴格的準入條件，但不可否認的是，在過去相當長的一段時間里，在司法機關工作的工作人員有相當大的一部分是部隊轉業或者其他單位調過來的，老一批法院工作人員并沒有受過專門正規的法律知識教育，甚至有些司法人員行為不端正、道德低下，嚴重影響了司法機關在公眾心目中的形象。

二、制定完備的與誠信體系建設相關的法律法規體系

黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會都有明確部署。國務院出臺了《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》，并在《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》等一系列文件中對加強信用監管提出明確要求。《“十三五”規劃綱要》單列一章，要求完善社會信用體系。

社會各界熱切期盼并積極參與社會信用體系建設。每年“兩會”，人大代表、政協委員紛紛就信用建設提出建議、提案，大聲疾呼，建言獻策。北京大學、人民大學等高校開展信用建設理論研究和人才教育。中央和地方有關媒體開設誠信建設專欄專刊，舉辦信用網站，發布誠信公益廣告。各類行業協會商會積極推進行業信用體系建設，開展會員企業信用評價。特別是涌現出了一批社會征信機構，以市場化的方式采集、加工信用信息，為社會提供信用產品和信用服務，成為推動社會信用體系建設的重要力量。

誠信機制是維持市場良好運轉秩序的重要基礎。然而現實生活中，誠信缺失的問題卻隨處可見。例如：假冒偽劣商品層出不窮，違約侵權行為到處可見，這些失信行為不僅嚴重地損害了消費者的權益，增加了交易的成本，給人們帶來了諸多的困擾，也破壞了整個市場經濟的正常運轉秩序，阻礙了經濟的快速發展。分析誠信缺失的原因有許多，其中既有企業、個人的自身因素，又有法律制裁的漏洞，政府執法的不力等一系列復雜的因素。逐利是企業的本質，當企業面對巨大的利益誘惑，失信行為又沒有受到法律的制裁，監控機制也不健全時，失信行為就自然屢禁不止了，這樣就很難構建一個誠信的企業。因此，構建誠信社會是全社會的共同責任，它離不開市場環境、法律環境和政策環境的共同支撐，特別是法律約束機制在信用機制的構建過程中，發揮了極其重要的作用。因為企業和個人單靠其自身的自覺性和道德性，是很難始終講求誠信，堅守誠信的，要使整個社會的有序運轉持續地進行，就需要法律的約束和制裁功能去充分地發揮作用，而這一切均需要依靠政府通過立法、執法來完成誠信社會的構建，政府在整個誠信構建的過程中發揮了主導的作用。

三、關于建立社會誠信建設的途徑

（一）加大誠信法律法規制定完備，切實保障社會誠信建設

在日常生活中涉及道德問題，人們只能用輿論去評價善惡美丑，不具有強制力。而法律卻是由國家制定和認可的具有強制力的規范，一旦違背便要承擔相應的法律責任。對于社會誠信建設而言缺乏的就是法律保障。我們要積極的借鑒國外先進誠信建設經驗學以致用，切實制定富有中國特色、符合中國國情的誠信建設法律法規。

（二）政府要身先示范、提高公信力，做好誠信建設的監督和引導工作

政府作為國家機構中執掌行政權力、履行行政職能的機構，在社會誠信建設中的應處于主導地位，一個優秀的政府會不斷給社會以信心。政府要心系群眾，真誠對話，形成良好的交流互動機制，不斷增強公民權利意識培養。面對公共事件、危機處理時，政府客觀分析，尊重民意，搭建政府、公眾信任平臺，形成和諧關系。

（三）培養誠信的自覺意識，強化誠信在社會生活中的作用

誠信是一種優秀的品質，人人都要遵守這種行為規范，如果人們違背了誠信原則，就要受到譴責和壓力，我們要根據誠信的這一特點，在升學就業、干部管理、職位晉升、年度考核等工作中將誠實守信作為評判標準之一，以突出其重要性，以此規范人們的行為。

（四）加大誠信教育力度和廣度，積極開展主題教育實踐活動

在社會誠信建設中要加大重點人群的教育力度，做到普遍影響，重點教育。如青少年學生、農民工群體、公職人員等都是教育的重點。同時要根據不同人群的特點，設計策劃相應的實踐活動。例如，在學校可以利用主題班會、演講比賽、競賽等形式開展教育活動；在政府機關可開展行風評比等活動。通過理論聯系實際，寓教于樂的方式，將誠信內化于心，外化于行。

（五）充分利用現代網絡信息技術，加快社會征信系統建設。

利用現代網絡信息技術做好征信系統的建設勢在必行。當前我國的征信系統建設才剛剛起步，2003年央行征信系統為自然人建立了信用檔案。個人信用檔案除采集在銀行的信貸信息外，還涉及參保和繳費信息、住房公積金信息。但該系統對企事業單位及經濟領域以外的個人失信問題并沒有登記，發展還處于初級階段。征信系統作為社會誠信監督管理系統，應該是廣泛意義上的征信系統，它的建設可以通過政府主導，在法律允許的范圍內，對自然人和法人的信用信息進行管理監督，從而減少社會失信行為。

參考文獻：

[1]韓風榮.市場經濟條件下社會誠信與青年誠信的構建[M].吉林大學出版社，2010.

[2]王淑琴.大學生誠信倫理研究[M].人民出版社，2012.

作者簡介：張宇飛（1986—）籍貫：山西朔州市，畢業：山西財經大學，研究生學院：馬列學院，馬克思主義中國化研究，方向：中國經濟社會發展研究。