中共十八大對中國特色社會主義法治體系的建構

（山西財經大學，山西 太原 030031）

【摘要】：中共十八大報告指出，我國要全面推進依法治國的基本方略。法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。本文主要通過對社會主義法治體系目標圖景的建構和社會主義法治體系的的原則和實現機制來探討十八大對中國特色社會主義法治體系的建構。

【關鍵詞】：社會主義法治；實現機制；體系建構

一、大會對法治體系目標圖景的建構

黨的十八大報告所描繪的中國特色社會主義法治體系是一個包含著立法、執法、司法、守法和法律監督體系在內的系統工程。社會主義法治體系是值得中國人民不懈追求并賦予高度評價的事業。但是，建立中國特色社會主義法治體系，必須首先建立好中國特色社會主義法律體系，只有以法律體系為基礎，一個包含了立法、執法、司法、守法和法律監督體系的法治的系統工程才有可能被構建起來，法律體系是構建中國特色社會主義法治體系的起點。所以我們認為：中國特色社會主義法治體系是一個奠基于中國特色社會主義法律體系之上并包含了后者的整體性的系統的工程。

二、社會主義法治體系的原則

（一）根本指導原則

社會主義法治體系的根本指導原則是四項基本原則，社會主義法治建設必須堅持四項基本原則，堅持四項基本原則，即堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想，這是我們國家的立國之本。它概括了我國改革、革命和建設的基本歷史經驗，是中國人民在長期斗爭中作出的決定性選擇。我們國家的社會主義法制建設是社會經濟、政治和文化等各種生活全面、逐步制度化、法律化的系統工程。法制建設能否以四項基本原則為根本指導原則，直接關系到我們國家的生死存亡問題。首先，社會主義法制和社會主義民主是緊密相連、不可分離的一個整體的兩個方面，他們互為前提互為保障；其次，社會主義法制建設的根本任務，是要保證和促進社會主義經濟建設的迅速發展，最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，使全體人民共同富裕起來；第三，社會主義法制不僅僅是社會主義物質文明，也是社會主義精神文明的保障。

（二）社會需求原則

社會需求原則是法制發展內在規律性的必然要求。任何社會關系都要有相應的社會規范 加以調整，任何社會條件下都存在一定的行為規范以維持社會秩序。同樣，現代意義上的法制也是適應客觀社會發展需要的必要產物。我國社會主義雖然從落后的經濟條件下產生，發展市場經濟應當成為我們的主要任務。但是，由于我們在主觀上尚缺乏充分的市場經濟觀念，未能及時認清客觀需求，致使法制建設沒有完全適應社會需要，甚至在某些方面，在某種程度上影響了社會主義市場經濟的發展，人民大眾無法過上應有的富裕生活。所以，我們決不能忽視法制建設的社會需求原則，要強化社會法律意識，動用全社會的力量，監督我國的立法、執法、司法工作，使其中的各個環節都充分體現適應社會客觀要求這一法制建設的發展規律。法制建設發展要以社會需求為基礎，主要是以社會需求中的經濟需求為基礎。

（三）協調發展原則

黨的十一屆三中全會以來，我國法制建設獲得了迅猛的發展。但同時也產生了法制建設各方面不夠協調的狀況，且隨著法制建設的發展越來越明顯。因此，法制協調發展是值得我們重視的綜合性問題。法制協調發展的內容主要包括以下幾個方面，第一：法制系統對外的協調發展，也就是指法制建設與經濟基礎及其他上層建筑之間的協調關系；第二：法制系統內部的協調發展。主要包含立法、司法、執法、守法之間的協調發展、法律體系的協調發展以及法學理論與法學實踐的協調發展等。另外，保證法治體系協調發展主要由以下幾個方面的措施，首先，我們必須加強法學研究，這是法制協調發展的理論保證；其次，我們必須加強立法預測；再次，我們必須加強法律監督；最后，我們必須加強法律解釋。

從依法治國到法治中國，這是我國法治建設極為重要的一次升級，也是黨探索治國理政規律的一個極為重要的成果，黨的十八屆三中全會開啟新一輪改革，必將會進一步強化司法公正、司法為民理念，加快法治中國進程促進社會更加和諧。

三、社會主義法治體系的實現機制

（一）科學發展觀理念

如果想要促進社會主義法治體系的推行，無論立法、執法還是司法部門.都必須自覺地將自身職責與中國特色社會主義法治體系這一整體有機聯系起來。作為社會主義法治建設事業這一大局的一部分，行政機關必須提高工作效能才能為人民利益更好服務，“科學發展觀對依法行政提出的新要求，就是要求行政機關提高履行行政權的綜合行政能力”。而專門從事司法工作的法院尤其要有統籌大局的意識。“只有在整體性或全局性的社會主義事業中，司法才能找到它所屬的位置”。

（二）人民代表大會制度

人民代表大會制度的建立為實現上述原則提供了政治體制的基礎，然而，這一制度目的的實現必須以如下制度運作機制的確立為必要的運行條件：首先，必須確保人民群眾根據自己的意愿選舉人民代表。其次，必須將人民代表大會真正置于法治運行的核心決定地位，人民代表大會應當根據人民的意愿監督行政和司法權力并依法決定官員的命運。第三，必須轉變我黨對法治的領導方式，黨也應當在憲法和法律的框架內活動；凡是在憲法和法律的制度之內能夠解決的事，人民代表大會擁有最高決定權；黨對法治的領導方式主要體現為對立法、行政和司法等機關的政治領導而非是越位以代；黨的政治領導應該得到更大的優化和強化。

四、結語

由此可見，中國特色社會主義法治體系必然與每一位中國公民的命運相關.必然與每一個國家機關的法定職責相關.必然與中華民族的整體命運攸關，中華民族的偉大復興.“中國夢”的實現，正是以中國特色社會主義法治體系為保障、為條件和依托的：“中國夢”要想實現，“要把藍圖變為現實，還有很長的路要走，需要我們付出更為長期艱苦的努力”。在這漫漫征途中，我們所要堅持的關鍵之關鍵，就是要明確地堅持依法治國的基本方略，矢志不移地全面推進中國特色社會主義法治體系，此乃中華民族復興和人民權利保障的不二選擇和必由之路。

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作者簡介：王晗（1992—），男，漢族，山西太原市人，法學碩士，單位：山西財經大學法學院，專業：環境與資源保護法學，研究方向：環境保護法。