淺析海綿城市在城市景觀規(guī)劃中的可行性

（聊城大學，山東 聊城 252000）

【摘要】：伴隨著我國快速的城市化發(fā)展，一系列的“城市病”也接踵而至。近年來，在全球氣候變化的背景下，極端天氣出現(xiàn)的次數(shù)增多，然而我國城市現(xiàn)階段的下水管網(wǎng)系統(tǒng)遠不能滿足城市排澇的要求。我們在“城中看海”的同時，還面臨著旱澇急轉、地下水位下降、土地涵養(yǎng)能力不足等諸多問題。為進一步提升我國城市的雨洪管理能力與效率，海綿城市這一概念便進入了人們的視野，其中所蘊含的生態(tài)與宏管理的思想對當下存在的一系列的城市生態(tài)問題有著重大的建設性意義。本文主要討論建設海綿城市與城市景觀規(guī)劃的關系及可行性。

【關鍵詞】：城市景觀規(guī)劃；海綿城市；雨洪管理；再利用

城市景觀規(guī)劃在當今社會的作用日益明顯，受重視程度與日俱增，其理論方法也在不斷豐富。目前，我們對城市規(guī)劃的要求不應再是對單一指標的追求，缺乏系統(tǒng)化，立體化的規(guī)劃方式的弊端已逐漸凸顯，相比于更加科學可持續(xù)的發(fā)展模式，現(xiàn)階段的諸多城市規(guī)劃方案似乎僅僅局限于地平線之上，以構筑“灰色”基礎設施的方式來解決復雜，系統(tǒng)的問題，結果卻使問題日益嚴重，進入一個惡性循環(huán)。以海綿城市為代表的現(xiàn)代雨洪管理系統(tǒng)的科學性是經(jīng)過了無數(shù)實踐與經(jīng)驗的論證。筆者認為，以海綿城市能夠有效化解所謂“小決策”導致的諸多“城市病”。首先這種發(fā)展方式做到了最大限度的尊重自然，即生態(tài)設計。其次，該模式的理念之中包含樸素的生態(tài)價值觀與智慧，其水適應性城市形態(tài)理念也充滿了古代人民應對洪澇災害的生存之道。最后，當代雨洪管理系統(tǒng)在西方發(fā)達國家已經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，在眾多成功案例與理論中不斷完善，細化，其系統(tǒng)相當成熟，完備。基于上述情況，以海綿城市為代表的當代雨洪管理系統(tǒng)規(guī)劃模式能夠讓我們的城市化發(fā)展模式更加科學可持續(xù)的進行。

一.我國城市規(guī)劃現(xiàn)狀分析

近年來，由于我國城市化進程的加快，城市的規(guī)模不斷膨脹，城市規(guī)劃則顯得過于倉促，草率。各種粗放的城市規(guī)劃模式更容易導致城市中原本存在的各種形式的自然水文系統(tǒng)被填埋或消失；城市硬質路面的比例較高，區(qū)域內(nèi)水文，水力特性明顯改變，使城市自身對自然降水調節(jié)能力弱化，這也是我國城市內(nèi)澇頻發(fā)的根源所在。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全國內(nèi)澇現(xiàn)象嚴重的城市數(shù)量達到360多個，其中又有近20%的城市單次內(nèi)澇時間超過12h，同時受災水淹深度平均在0.5m以上，北京、武漢、長沙等地出現(xiàn)了內(nèi)澇導致的安全事故，造成了生命財產(chǎn)的損失。與此同時我國尚有一千余座城市缺水，而雨水卻不能得到妥善的保存與運用，加之我們過去的地下排水管道系統(tǒng)以“效率排澇”和“末端集中”的粗放控制性的設計理念，往往造成旱澇急轉的現(xiàn)象。除城市內(nèi)澇外，地表徑流污染，土壤板結等一系列現(xiàn)象均屬我國在推進城市化進程當中未能及時有效地科學規(guī)劃所致。因此，雨水收集利用的發(fā)展空間巨大。

二.“海綿城市”提出的背景及其基本內(nèi)涵

面對當前城市排水系統(tǒng)不利與節(jié)水問題，如何將自然降水最大限度地收集利用變得十分迫切。在自然和城市規(guī)劃面前，設計者和規(guī)劃者一直在尋求一種兼顧的方式，即，用自然的力量解決自己所帶來的問題：調蓄洪水，節(jié)約用水和減少洪水帶來的威脅。國際經(jīng)驗和實踐證明，提升當代城市地下管網(wǎng)的應急能力，完全可以考慮降排水泄洪的時間做分段處理，避免形成泄洪高峰期所帶來的一系列惡性后果。這一點西方發(fā)達國家對理想城市發(fā)展模式的諸多探索成果頗具參考價值。荷蘭的第二大城市鹿特丹整體上地處海平面以下，城市雨洪問題比較明顯。在這一困難面前，設計者與規(guī)劃者使用了景觀與工程相結合的方法，因此，下沉廣場、街道斷面、攔截坡面堤壩等多種將區(qū)域內(nèi)公共空間與蓄水空間相結合的表現(xiàn)形式便應運而生。鹿特丹雨水廣場是這種雨洪管理模式的范例。廣場在設計上利用其地勢特點，能使自然降水在廣場內(nèi)部反復循環(huán)，延長水在本區(qū)域內(nèi)的滯留時間，以減輕在徑流高峰期市內(nèi)地下排水管道的壓力，起到了有效的緩沖作用，城市水體也得到了有效凈化，改善了城市的水質。此外廣場的景觀作用也很明顯，設計者們充分運用雙重視覺元素打造雨水廣場。廣場上三個不同深度的混凝土盆地都被繪上了不同深度的藍色，如等壓線般極具裝飾性。另外，在最深的混凝土盆地具有有趣的填充機制，盆地內(nèi)設有景墻瀑布，瀑布的流量是由降雨量來決定的，水由瀑布最終流到盆地中。廣場在總體上順應地形被規(guī)劃為形狀不同，高度不一的水池群，水池之間有渠道相連，若遇到長時間的極端天氣，雨水廣場則會成為一個大型儲水池，其設計的峰值蓄水量是30mm～50mm（重現(xiàn)期為10年），除去傳統(tǒng)的管道排水外，另有約30%的雨水以下滲的方式排走。

三.建設海綿城市的可行性分析及基本思路

為了貫徹習近平總書記講話及中央城鎮(zhèn)工作會議的精神，2014年二月《住房和城鄉(xiāng)建設部建設司2014年工作要點》中明確：在全國范圍內(nèi)開展海綿城市試點工作，要求試點城市應提高自身的排水防澇能力，加快研究建設海綿型城市的政策措施。同年十一月《海綿城市建設技術指南》發(fā)布，根據(jù)《指南》，自然降水的下滲是海綿城市建設中的重點，很顯然在針對當前城市內(nèi)澇災害，雨水徑流污染，水資源短缺等問題。2014底到2015年初全國推選產(chǎn)生第一批16個海綿試點城市。可見海綿城市理念正是立足于我國水情特征同時針對我國水問題突出的背景，上升到國家戰(zhàn)略層面提出來的。按照規(guī)劃，我國首批海綿城市年預計將至少75%的降水就地消納和利用。逐步實現(xiàn)‘小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解’的目標。

早在國家級的試點城市規(guī)劃出臺之前，在我國進行的一系列雨洪管理系統(tǒng)規(guī)劃如：北京工業(yè)大學雨水收集系統(tǒng)實踐、北京市亦莊南拓片區(qū)雨洪管理系統(tǒng)規(guī)劃、威海市雨洪管理系統(tǒng)規(guī)劃等，均已取得不錯的成效。在地方性的實驗規(guī)劃中有許多值得借鑒的經(jīng)驗，但若要進行全國性的推廣建設，我們至少還應考慮以下內(nèi)容：

（1）規(guī)劃確定城市水資源的量和質，認真研究城市區(qū)位條件、地質水文特征、年降水量及其在各季節(jié)的分布、城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀等。根據(jù)城市的經(jīng)濟發(fā)展與人民的生活需求，評估城市防洪排水防澇能力與內(nèi)澇風險，找出城市建設和管理面臨的水問題與對策出路等。

（2）建設城市水和諧的生態(tài)系統(tǒng)，對現(xiàn)有的地下水管網(wǎng)系統(tǒng)進行改造升級，建立有效的雨水收集與中水回用體系。

（3）提升城市環(huán)境管理與運營效率，促進城市健康發(fā)展。包括投入機制，績效考核和監(jiān)督機制建設，其他制度機制建設等保障性措施。

從長遠看，我國城市規(guī)劃和雨水收集系統(tǒng)建設模式必然向以海綿城市為代表的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設模式轉變。從一些雨水管理先進國家的推進經(jīng)驗來看，這一轉變和新體系的建立絕非一蹴而就的事，應循序漸進，科學發(fā)展我們應該讓海綿城市建設真正成為“美麗中國”和未來“綠色城鎮(zhèn)化”的有力抓手和一種長效機制。為國民共謀福祉，共創(chuàng)安康環(huán)境服務，為中華民族的偉大復興和繁榮富強奠定良好的地理環(huán)境和資源條件。

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作者簡介：王尚（1993- ），男，漢族，山東，本科畢業(yè)，聊城大學東昌學院，美術設計系，環(huán)境藝術設計專業(yè)。