多措并舉 有力破解征兵難題

魏化勇 朱 軍

多措并舉 有力破解征兵難題

魏化勇 朱 軍

軍隊的基礎在士兵，士兵的源頭在征兵。征兵工作是國防和軍隊建設的源頭工程，是確保能打勝仗的重要基礎，對于維護國家安全與發展利益具有重大意義。本文從加強征兵工作組織領導，濃厚征集氛圍，落實征集舉措，推進末端落實等方面，介紹了破解征兵難題的有益做法。

征兵工作 化解難題 經驗做法

作者：魏化勇，安徽省軍區司令部裝備處處長，上校；朱軍，安徽省軍區司令部軍務動員處參謀，少校

近年來，安徽省軍地各級黨委、政府和兵役機關堅決貫徹落實國務院、中央軍委征兵命令，緊緊圍繞征集優質兵員這一目標，強化工作指導，狠抓重點環節，積極攻堅克難，軍地合力推進，有效破解征兵難題。

堅持大事大抓，組織領導有力。一是聚焦共識。安徽省各級兵役機關堅持將高標準抓好征兵工作作為貫徹習主席重要指示要求，作為堅決執行國務院、中央軍委的命令，實現黨在新形勢下強軍目標的任務來完成，不斷強化軍地各級黨委和主要領導的責任意識，自覺把征兵工作擺上重要位置、作為共同職責緊抓不放。二是強化領導。省委、省政府主要領導多次在會上，對破解“當兵冷、征兵難”問題提出要求，并明確征兵考評排名靠后的、發生責任性問題的，責成該市市委書記在下年度議軍會上說明情況并予以追責。省軍區黨委確定，將征兵工作作為在省軍區系統中“擁有一席之地、進入第一方陣”的首場戰役來打，省軍區司令員、政委定期聽取征兵情況匯報，組織研究征兵重大問題，檢查指導征兵工作。各縣（市、區）政府“一把手”親自擔任征兵領導小組組長，全省109所高校，均成立了黨委書記任組長的征兵工作領導小組、設立了征兵工作站，加強對征兵工作的組織領導。三是明確責任。制定下發《安徽省征兵工作績效考評辦法》，將征兵工作納入地方黨委、政府年度目標綜合考評體系，把征兵工作成效與各地評選雙擁模范城（縣）、黨管武裝好書記、國防動員先進個人、全面建設標兵單位及后備干部選拔掛鉤，征兵考評考核不達標的，實行一票否決，發生嚴重問題的，追究單位黨委和主要領導、分管領導責任，從而有效推動了征兵工作落實。

堅持多法并舉，宣傳發動有力。一是用紅色文化熏陶。全省廣泛開展“宣傳好中國夢、強軍夢、青春夢，講好安徽故事”系列活動，利用省內紅色資源，邀請老紅軍、老黨員為應征青年講傳統、講革命故事；組織應征青年到國防教育基地參觀見學，用紅色基因激發廣大適齡青年參軍報國熱情。二是用先進典型引領。大力宣揚先進典型事跡，并在省、市主要媒體刊登“江淮兒女軍旅榮譽榜”，邀請皖籍優秀官兵代表和退伍返鄉創業典型作報告，用榜樣的力量，引領廣大應征青年踴躍參軍。三是用大眾傳媒助力。在省、市、縣電視臺黃金時段滾動播放征兵宣傳片；利用新華網、《安徽日報》等傳媒，及時宣傳解讀征兵政策；設立“安徽征兵”“徽武之聲”微信公眾號，定期推送征兵宣傳短片，2016年發稿1000余篇、訂閱量近萬人、轉發量達4萬人（次）。四是用上門宣傳增效。組織征兵宣傳“進校園、進村居、進家庭”活動，2016年在安徽農業大學舉辦全省大學生征兵工作啟動儀式，印發宣傳資料100余萬份，舉辦政策咨詢會400余場；安排村居干部深入應征青年家庭，開展一對一、面對面宣傳發動，增強了針對性、實效性。

堅持重點突出，落實征優有力。一是著眼規范抓培訓。省征兵工作辦公室狠抓征兵業務培訓，2016年5月下旬，組織全區體檢業務培訓暨體檢站規范化建設觀摩，全省174名體檢工作人員人人參訓、考核，并頒發合格證書，簽訂廉潔體檢責任書；7月，省公安廳通過以會代訓的形式組織政考業務培訓，明確縣（市、區）征兵辦政治考核組組長由公安局局長擔任，并對政治條件兵逐一審查把關，確保“無政治退兵”。二是緊盯難點抓激勵。為確保高標準完成大學生征集任務，在繼續實行征集獎勵政策的同時，省征兵工作辦公室協調地方有關部門出臺《關于進一步鼓勵大學生參軍入伍的通知》；將退役大學生士兵納入大學生村干部等服務基層項目人員共享15%左右的公務員定向招錄計劃；政法干警培養體制改革試點招錄時，拿出不低于25%的計劃數重點招錄大學生士兵；進一步放寬退役大學生后續教育限制，在調整專業、報考普通本科、畢業考核方式等方面給予更大優惠，以有效提升兵員質量。三是正風肅紀抓廉潔。認真貫徹軍委政治工作部、軍委國防動員部、軍委紀委《關于加強和改進廉潔征兵工作的通知》，以省軍區紀委、省征兵辦名義下發《安徽省廉潔征兵“八嚴”規定》，集中組織征兵工作人員進行廉政教育，逐人簽訂《廉潔征兵責任書》；向應征青年逐人發放《廉潔征兵監督卡》，并于新兵起運前嚴密組織廉潔征兵問卷調查；認真落實廉潔征兵“六公開”要求，以公開堵漏洞、求公正、促廉潔、保質量；拓展“安徽征兵”公眾微信號舉報渠道，在《安徽日報》《合肥晚報》《新安晚報》等報刊上公布紀檢監督電話；認真落實黨委的主體責任、紀委的監督責任和職能部門的“一崗雙責”，加大直查、巡查力度，做到有報必查、有責必究，有效形成了大抓廉潔征兵的高壓態勢。

堅持跟蹤問效，末端推進有力。發揮一線作用。2016年夏季征兵期間，安徽省洪澇災害嚴重，全省各級堅持“兩手抓、兩不誤”，積極克服干部在位少、救災任務重等矛盾，注重發揮專武、民兵干部和高校征兵工作站、院系輔導員的作用，深入一線宣傳發動，采取包村包班、盯戶盯人，全員覆蓋、全程督導的方式，做到每名適齡青年從兵役登記到定兵入伍，始終有人跟蹤服務，隨時解答政策咨詢問題，有效提升了兵役登記、應征報名和大學生參軍比例。常態跟蹤督導。制定《安徽省征兵工作量化考評實施細則》，對兵役登記、網上報名、預征對象、上站體檢、大學生比例等數據，每天監控、每周通報、全程打分，對征兵工作準備進展慢的縣（市），省軍區主要領導、分管領導打電話督促，排名連續靠后的，單位主官到合肥接受“約談”。每次排名及時通報，并將征集情況反饋到軍地各級、基層末端，收到較好效果。專項檢查糾偏。在報名、體檢、政審等階段，軍地領導分別帶隊，先后5批次、深入16個市、36個縣（市、區）、20多所高校檢查督導征兵工作，查找矛盾問題，制定措施辦法。省政府分管副省長率征兵工作領導小組和省征兵工作辦公室成員，專程參加省暨合肥市征兵體檢開檢儀式，檢查指導征兵工作，看望慰問醫務人員。此外，新兵入伍后，省征兵工作辦公室多次下發通知，規范新兵回訪和妥善處理退兵工作，重申有關規定，明確具體要求，抓好征兵后續工作。

（責任編輯：胡東霞）

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