前郭縣發展現代畜牧業的幾點思考

[摘 要] 畜牧業是農業的重要組成部分，是農民增收致富的重要途徑，推進現代畜牧業是發展現代農業和建設社會主義新農村的重要內容。

[關鍵詞] 前郭縣 發展 現代畜牧業 思考

[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0278-01

近年來，前郭縣通過不斷調整和優化畜牧業內部生產結構，畜牧業生產得到快速發展，由傳統的小規模分散飼養向集約化規模飼養轉變，規模化的養殖方式大大提高了生產效率和經濟效益。但同時也給周邊環境帶來了諸多不利影響，如何實現生態環境與經濟發展的和諧統一，積極探索轉變畜牧業生產、發展方式，發展資源節約型、環境友好型現代畜牧業成為當前的首要問題。

1 前郭縣現代畜牧業發展中存在的問題

目前，前郭縣現代畜牧業發展中存在的問題較多，主要體現在以下幾個方面：

1.1 養殖業存在盲目跟風的現象。部分養殖戶缺乏市場意識，盲目追求經濟效益，一般是看什么掙錢就快速跟進養什么。缺乏技術能力和科學判斷，往往會出現虧損，且短期內就棄養現象。

1.2 動物疫病問題。部分養殖場（戶）養殖方式相對粗放，養殖條件較差，動物防疫條件不規范，科學免疫意識淡薄，養殖檔案填寫不規范、不健全，往往造成免疫密度不高，免疫效果不理想。

1.3 養殖污染問題。養殖污染是發展畜牧業中不可忽視的現實問題。不僅會影響畜牧業的可持續發展，也會對生態環境、人們的生活質量造成危害和影響。目前養殖污染主要集中在一些養豬、養雞密集地區，對農民居住環境形成污染。

1.4 養殖技術落后。一是養殖戶文化素質差參不齊，飼養、防疫等技術較差，不適應現代畜牧業的發展。二是規模化養殖水平不高，缺乏深加工增值環節。自繁自養程度低，種畜和仔禽的大量調入，增加了養殖成本，也給動物疫病防控造成了困難。另一方面農民缺少資金支持，標準化、規模化養殖程度較低，防控體系、診斷體系、服務體系配套設施建設不能全面到位。

1.5 精深加工企業少，缺乏品牌效應。在畜牧業生產上，產業化經營水平低，加工型企業及畜產品的基地生產規模較小，基本處于初級加工階段、精深加工產品少，沒有自己的知名品牌，市場占有率低，規模效益差。

2 推進現代畜牧業發展的對策

2.1 科學制定產業規劃，積極引導畜牧業快速健康發展。當前前郭畜牧業發展已進入轉型升級的關鍵時期，應充分認識畜牧業在農業結構戰略性調整中的重要地位，開展全縣畜牧業發展現狀進行摸底調查，深入剖析全縣畜牧業發展潛力和優勢，制定全縣畜牧業發展規劃。同時，應將規模養殖用地納入鄉（鎮）土地利用總體規劃，保障畜牧業用地享受農業用地同等政策。

2.2 轉變發展方式，走標準化、規模化、產業化之路。一是認真貫徹農業部《關于加快推進畜禽標準化規模養殖的意見》，因地制宜，建立規模化、專業化程度較高的產業群和示范基地，形成布局合理、功能齊全的畜牧業生產網絡。對畜禽養殖基礎好、群眾積極性高的養殖專業鄉鎮正確引導，優先發展。二是積極調整畜群畜種結構。在不斷夯實全國生豬調出大縣核心地位的基礎上，選擇有比較優勢的和市場潛力的中國西門塔爾牛、雜交肉羊作為主攻方向，大力發展肉牛業和肉羊業。依托德大公司走公司+農戶的發展模式發展肉雞養殖，鼓勵發展適度規模經營，逐步形成特色鮮明、優勢突出、效益良好的畜種結構。縣政府要加大資金投入，依托查干花種畜場中國西門塔爾牛的名牌效應，采用胚胎移植、性控凍精技術，實施西門塔爾牛種群擴繁，用3—5年時間，將我縣西門塔爾牛產業做大做強。三是狠抓布局區域化。按照“一鄉一業，一村一品”的規劃，加快產業帶、專業村、專業戶建設，逐步實現區域化布局，專業化生產發展格局。西部少數民族鄉鎮（場）重點發展肉牛、肉羊產業；城鄉結合部及中部水田區鄉鎮圍繞“菜籃子”工程，大力發展肉雞、蛋雞和特種養殖業；南、北部農區鄉鎮重點發展生豬、肉羊產業。鼓勵并扶持一些科技含量高、帶動能力強、輻射面廣的企業通過機制創新、建立基地、樹立品牌，向規模化、產業化、集團化方向發展，提高企業的競爭力。

2.3 加大對龍頭企業的扶持力度。通過招商引資，實施名牌戰略，鼓勵龍頭企業以質量和信譽搶占市場。鼓勵企業采取“龍頭聯基地帶農戶”的模式，推動龍頭企業和養殖基地對接，引導企業和農戶建立風險共擔、利益共享的聯合體，實現養殖業真正的增產增收。依托華西希望松原德康集團、前郭縣聯源蛋業，引導養殖戶發展養豬業和蛋雞業。

2.4 堅持科學養畜、走循環經濟的路子。加大養殖場廢棄物無害化處理和資源化利用，配套建設蓄積池、中轉池等，著力實施養殖廢棄物循環利用綜合示范，推進畜牧業節能減排。加強基地和產品認證監管，大力發展無公害、綠色、有機畜產品。

2.5 建立多元化投融資體系。政府應加大對畜牧業發展的財政引導投資，重點用于良種良法推廣、標準化養殖小區（場）和優質飼草（料）基地建設、基層動物疫病防控監測機構建設等。積極引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的貸款，建立多元化的融資渠道，鼓勵社會資本參與現代畜牧業建設。通過創新和完善市擔保公司與金融機構相互銜接、配套運行的工作機制，建成涉及畜禽品種全面、資金充足的畜牧業融資擔保體系。積極協調農業銀行加快落實“吉農牧貸”進度，加大對龍頭企業發展和產業化示范區建設的貸款扶持力度。引導、鼓勵和支持保險公司大力開發畜牧業保險市場，發展多種形式、多種渠道的畜禽保險，加快畜牧業政策性保險試點工作，探索建立適合不同地區、不同畜禽品種的政策性保險制度，增強畜牧業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。

2.6 完善防疫和技術培訓機制，夯實產業發展基礎。進一步深化獸醫體制改革，健全市級動物疫病防控機構，加強鄉鎮畜牧獸醫站建設，提高重大動物疫病的監測、預防和控制能力。加大畜牧技術推廣和培訓力度，抓好畜禽品種改良、動物疫病診斷及綜合防治、飼料配制、種草養畜和集約化飼養等技術的推廣。做好牲畜二維碼標佩戴和畜禽養殖建檔工作，實現飼養、加工、銷售等環節的全程有效監督，確保畜牧業健康發展和公共衛生安全。建立健全市、鄉兩級畜牧業信息網絡，做好信息收集、分析和發布工作。