基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作及創(chuàng)新

[摘 要] 新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)加快了現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率最為重要的部分，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作能夠降低事故發(fā)生概率，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。本文研究了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的隱患，提出了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理措施，最后針對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作創(chuàng)新進(jìn)行探索，希望具有借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)機(jī) 安全生產(chǎn) 管理 創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）10-0235-01

我國(guó)農(nóng)村目前機(jī)械化水平越來(lái)越高，我國(guó)財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械也加大了補(bǔ)貼力度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械被廣泛應(yīng)用。目前我國(guó)農(nóng)機(jī)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)的種類(lèi)也持續(xù)增加、農(nóng)機(jī)的應(yīng)用范圍也日臻廣闊，同時(shí)農(nóng)機(jī)使用時(shí)出現(xiàn)的安全事故概率也不斷攀升。為了有效保證農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)效率，提升農(nóng)機(jī)綜合效能，并保護(hù)農(nóng)民的人身安全，做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作非常具有必要性。

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的現(xiàn)狀分析

我國(guó)目前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)存在著較多的不安全因素，隨時(shí)威脅著人機(jī)的安全。本文從人機(jī)兩個(gè)方面來(lái)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的隱患進(jìn)行探討。

1.1 農(nóng)機(jī)操作者

農(nóng)機(jī)操作者直接操作農(nóng)機(jī)生產(chǎn)活動(dòng)，其操作技能的嫻熟專(zhuān)業(yè)程度影響著農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)安全。然而我國(guó)目前農(nóng)村情境中，農(nóng)機(jī)操作者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足。很多農(nóng)機(jī)駕駛者受教育程度低，年齡較大，很多年輕人到城市務(wù)工，剩余的中老年人專(zhuān)業(yè)水平低，大多的農(nóng)機(jī)操作者都是上世紀(jì)培養(yǎng)的農(nóng)機(jī)手，隨著年齡增加，他們很難找到接班人，出現(xiàn)技術(shù)斷層情況。另外很多農(nóng)機(jī)駕駛者認(rèn)識(shí)水平不足，沒(méi)有足夠的農(nóng)機(jī)安全意識(shí)和規(guī)范的操作，缺乏對(duì)機(jī)械的維護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全隱患極大增加。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備

農(nóng)機(jī)主要包括道路運(yùn)輸拖拉機(jī)以及農(nóng)田機(jī)械兩個(gè)方面。就道路運(yùn)輸拖拉機(jī)來(lái)說(shuō)，主要采用的中型以上拖拉機(jī)，它們平常主要應(yīng)用于建筑施工材料的運(yùn)輸、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管，車(chē)況條件、制動(dòng)性、轉(zhuǎn)向性以及穩(wěn)定性都存在不足，存在較大的安全隱患。另外該車(chē)容易發(fā)生交通事故，很多農(nóng)機(jī)操作者為了降低運(yùn)輸成本，一味超載，在交通條件差的農(nóng)村，交通道路隱患較大，從而對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)威脅。就農(nóng)田機(jī)械來(lái)說(shuō)，很多人對(duì)農(nóng)田機(jī)械的安全生產(chǎn)管理不夠重視，他們認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)較為簡(jiǎn)單，安全事故發(fā)生概率較低。然而農(nóng)田機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛相比其保有量較大，農(nóng)機(jī)事故容易發(fā)生。很多農(nóng)機(jī)手在操作時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)操作規(guī)程不夠重視，沒(méi)有做好農(nóng)田環(huán)境勘察準(zhǔn)備，沒(méi)有做好路基松軟環(huán)境作業(yè)防范工作。

2 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理方法建議

第一，要提高農(nóng)機(jī)操作者的整體素質(zhì)。很多農(nóng)機(jī)如拖拉機(jī)、收割機(jī)、植保機(jī)械以及插秧機(jī)等等都需要農(nóng)機(jī)操作人員操作，從而完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等相關(guān)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)操作者的考核，對(duì)于農(nóng)機(jī)駕駛證的發(fā)放要嚴(yán)格把關(guān)，要定期做好審查工作。對(duì)農(nóng)機(jī)手加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，定期組織他們參與農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)講座，宣傳農(nóng)機(jī)操作方式和注意事項(xiàng)，培訓(xùn)法律知識(shí)以及安全意識(shí)，要充分提高農(nóng)機(jī)手參與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的積極性，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二，做好農(nóng)機(jī)牌證的管理和檢查工作。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管中，農(nóng)機(jī)牌證管理是主要內(nèi)容，農(nóng)機(jī)年檢是農(nóng)機(jī)管理部門(mén)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要手段，必須得重視農(nóng)機(jī)的登記、審核以及發(fā)牌工作。對(duì)農(nóng)機(jī)安檢嚴(yán)格把關(guān)，符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方可通過(guò)。這樣才能從根本上來(lái)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)加強(qiáng)管理，防止危險(xiǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)。在年檢時(shí)，要監(jiān)督農(nóng)機(jī)使用者更換隱患零部件，保證農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)的良好。要培養(yǎng)農(nóng)機(jī)手作業(yè)前檢查農(nóng)機(jī)零部件的優(yōu)良習(xí)慣，從而避免事故的發(fā)生。

第三，加強(qiáng)管理和宣傳。道路運(yùn)輸車(chē)輛容易發(fā)生事故，必須要加強(qiáng)管理，和交警部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決處理不符合上路條件的駕駛?cè)藛T及農(nóng)業(yè)機(jī)械。政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作，將傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體結(jié)合起來(lái)讓農(nóng)民能夠從多種渠道接受知識(shí)。安排農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員積極深入到群眾中去，來(lái)提升農(nóng)機(jī)操作者的操作規(guī)范和素質(zhì)。

3 農(nóng)機(jī)管理工作創(chuàng)新研究

第一，做好送檢下鄉(xiāng)等為農(nóng)服務(wù)工作。對(duì)農(nóng)機(jī)的管理具有基層性質(zhì)，在工作中接觸的管理對(duì)象都是農(nóng)民，他們?cè)谵r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中常常安全意識(shí)不足，沒(méi)有重視到農(nóng)機(jī)年檢的必要性，他們認(rèn)為農(nóng)機(jī)只要能夠上路能夠操作就行的。另外，我國(guó)目前城市化進(jìn)程加快，農(nóng)機(jī)車(chē)輛往往被道路交通所限制，很多道路不允許農(nóng)機(jī)駛?cè)肟h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)接受檢查。因此，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要主動(dòng)下鄉(xiāng)，提供年檢服務(wù)。

第二，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具加強(qiáng)監(jiān)管。我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展，政府部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的購(gòu)置進(jìn)行了不同程度的財(cái)政補(bǔ)貼。為了讓財(cái)政補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要價(jià)值，要積極調(diào)查財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具體情況，應(yīng)用取相和現(xiàn)場(chǎng)拓印的方式進(jìn)行監(jiān)管，將所有設(shè)備都具體到個(gè)人。如果監(jiān)管時(shí)間內(nèi)，農(nóng)機(jī)具出現(xiàn)流失，一定要對(duì)機(jī)具去向加強(qiáng)調(diào)查，并取消機(jī)主購(gòu)買(mǎi)資格作為處罰。

第三，做好農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)建設(shè)工作。在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)意義重大，它能在事故后降低農(nóng)民損失。我國(guó)政府拿出資金貼補(bǔ)用作農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)主提供了較大的便利。然而，隨著農(nóng)機(jī)安全事故的逐漸增加，政策性保險(xiǎn)賠償出現(xiàn)難以應(yīng)對(duì)的窘迫局面。因此可以增設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)綜合險(xiǎn)等，增加事故賠付險(xiǎn)種，降低農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失。另外把農(nóng)機(jī)綜合險(xiǎn)納入到財(cái)政補(bǔ)貼范圍內(nèi)，刪減投保時(shí)段，降低農(nóng)民保險(xiǎn)支出。

4 總結(jié)

農(nóng)機(jī)安全工作和農(nóng)機(jī)操作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)一定要加強(qiáng)日常監(jiān)管，健全相關(guān)制度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理力度。為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展保駕護(hù)航，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供環(huán)境基礎(chǔ)，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理工作的有效落實(shí)。

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