農村村級財務管理現狀與對策分析

[摘 要] 村委會是我國在農村的最基層的組織，也最貼近我國農民生活。加強村級財務管理對我國農村發展有著重要的意義。本文將從村級的財務管理現狀開始著手闡述，通過對財務管理出現問題的因由進行分析和了解，進而得知解決村級財務管理問題的決策。

[關鍵詞] 村級 財務管理 現狀 對策

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0063-01

近年來，隨著國家開展的農村集體財務管理規范化建設工作的不斷進行，我國村級財務管理工作取得了一定成效，得到了一定的改善，但不少農村的財務管理工作仍存在著混亂、不規范的問題，這阻礙了農村經濟的健康穩定發展，影響了農村社會大局的穩定。因此，探析我國村級財務管理存在的問題及其成因，并提出相應的完善對策顯得尤為重要。

1 村級財務管理現狀

1.1 缺乏專業會計知識，財務管理失效。由于農村普遍缺乏相對應的專業會計知識，在進行財務管理的過程中，時常違背會計原則，部分村干部認為，資金審批手續繁瑣，經村書記、村長、經手人、理財小組審核簽字后再報鄉鎮主管領導簽字后方可去鄉鎮農經站報賬，一筆賬務審批需要“過五關斬六將”，因而對“村賬鄉代管”存在消極抵觸情緒。

“村賬鄉代管”作為一種新型的農村財務管理模式，對嚴肅財經紀律、規范財務管理、推進農村黨風廉政建設起到了積極作用，得到了廣大干群的贊同和認可。但是，由于部分干部思想認識、制度執行、監督管理不到位等原因，影響了該項工作效果的充分發揮，亟待進一步完善制度，規范管理。

1.2 財務工作缺乏管理。由于農村普遍均缺乏一個較為完善的財務管理部門，缺乏相關的會計專業人員對村內的財務工作進行管理，這樣將會導致會計報賬的混亂，會計賬簿編制的不規范，經常出現會計分錄錯誤、明細賬錯誤、原始賬單缺失、推遲報賬、報賬不準確、村內項目賬單不明確等問題，使會計結果失真，財務管理工作失效，再加上會計數據的管理不善，會計數據信息市場缺失，導致財務管理工作根本無法進行。

1.3 財務公開系統不完善。雖然財務信息公開系統已經在各村內普及，但是財務公開系統仍然十分不完善，該系統公開的財務信息十分簡單且可有可無，有些村公開的財務信息只有總賬，而沒有明細賬，也沒有對財務賬單進行合理的解釋，根本無法滿足村民對財務信息的需求；同時，該財務信息的公開通常存在時間上的延遲，有些村公開的財務信息已經過時，使公開系統流于形式；再加上財務信息公開的程序不規范，公開系統仍然由村干部控制，無法對村干部進行監管，根本無法體現財務公開系統的意義。

1.4 缺乏強有力的監管機制。在村內缺乏一個較為高效科學的監管機制。從管理者的角度上來說，無法對村干部的行為進行有效的制約，經常性出現村干部貪污腐敗的狀況，有些村干部則是對財務管理工作一竅不通，卻還要親自進行財務管理，直接導致財務管理的混亂，有些村干部則是規章制度意識淡薄，時常違反地方法規，認為村內的事自己說了算。從財務管理工作的過程上來說，由于村的財務管理范圍較小，許多村缺乏相對應的審計監督機制，某些村就算去審計并對審計過程進行監督，也只是流于表面，在形式上進行財務監督，這樣的財務監督效果極小，村內的資產仍然處于混亂狀態。

2 村級財務管理出現問題的因由

2.1 缺乏財務管理意識。財務管理意識較弱一直是我國村級內存在的重要問題之一。許多的村干部缺乏一定的財務管理意識，缺乏用錢意識，認為財務管理是多余的，沒有必要的，只要村內的財務情況不影響村內的正常運營和自身的工作就可以了；而一些村干部則認為村內的財務狀況應該要“權錢統一”，有權就有錢，通過自身的權力大肆斂財，認為財務管理是阻礙自己撈取個人利益的阻礙物；還有一些村干部則對財務管理缺乏一定的認識，認為“閑事莫理”，把財務管理的工作直接忽略掉。

2.2 懲處機制不嚴格。由于以前對某些違反規章制度和違反財務機制的村干部的處分不嚴格，直接導致了以后村干部的違規行為的增加。例如，某村干部利用職權謀取暴利，貪污腐敗，最終的處分只是去除其職務，并追回貪污錢財即可。寬松的懲處機制，不但對后人沒有“殺雞儆猴”的作用，還“鼓勵”和“認可”了前者的違法違規行為。

2.3 缺乏民主意識。村內的村民對村內的事務有著相對應的知情權、參與權、決策權等權利，但是某些村民的權利意識不強，民主意識不強，對法律法規了解不深，更有甚者根本無法得知自身擁有的權利，更加無法合理的使用自身的權利，為自身謀取更大的利益。因此，當村民不去爭取自身的權利時，村內許多應該由村民做決策的事務則被村干部個人決定了。這樣的做法，不但不能體現民主機制，還容易導致決策的錯誤。一旦決策出現錯誤，村民也只能承受，無法作出改變。

3 解決村級財務管理問題的對策

3.1 出臺各種規章制度，規范財務管理工作。財務管理工作混亂是導致財務管理工作失效的重要原因之一，因此要使財務管理工作能夠更好的反映出該村的財務狀況，必須要出臺各種規章制度，對村內的各種財務管理工作進行一個合理的規范，使管理過程更為嚴謹，科學高效的收集各種各樣的財務數據信息，妥善管理各種原始會計數據，按規章流程做好會計工作，編制好會計報表，對村級的財務狀況進行一個真實的評價。

3.2 建立健全財務活動監管機制。有了各種各樣的制度規范財務管理工作的同時，還要有一個較為健全完善的財務活動監管機制對財務管理工作的過程是否規范進行一個嚴謹的監控，這樣才能保證財務管理工作能夠規范進行，才能對村級內部的資源、資產和資金進行一個有效的管理，才能實現賬物統一，把連帶責任落實到個人，才能及時的知道資金的流向，對資金的收入和支出進行一個嚴格的控制和管理，對會計票據進行一個正確的處理。

3.3 對財務管理人員進行培訓。村內在進行財務管理人員招募時，必須要優先選擇會計專業的村民。選擇對財務方面有一定認識的村民，才能規范的對財務數據信息進行有效的處理，才能編制好會計報表。而且，在財務管理人員上崗前，必須要對員工進行會計專業知識的培訓，讓其能夠更為清晰的了解到自身的工作范疇，與此同時，還必須要培養財務人員的職業道德，提高財務人員的綜合素質。

4 結語

總而言之，村級財務管理仍然存在不少的問題，必須要對其進行修正，才能確保村級財務管理的規范化，確保農村社會和諧穩定。

參考文獻

[1]張立華.淺談當前農村財務管理存在的問題、原因及對策.[J].大木財政所.2009.

[2]龍敏.財務管理.[M].成都市：電子科技大學出版社.2009：134-135.