對做好耕地保護與質(zhì)量提升項目工作的一點認識

[中圖分類號] F323.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0060-01

元寶區(qū)自2013年開展耕地保護與質(zhì)量提升項目工作已三年。其中2013年度為施用秸桿腐熟劑項目縣，2014、2015年度被列為國家級增施有機肥項目縣。三年來，在省、市業(yè)務(wù)部門的大力支持下，元寶區(qū)農(nóng)經(jīng)局圓滿完成了2013、2014年度耕地保護與質(zhì)量提升項目工作。通過項目實施，消納畜禽糞便等有機廢棄物，提升耕地綜合生產(chǎn)能力，平均增產(chǎn)5%以上，得到了老百姓的歡迎和社會的認可。

現(xiàn)在就將我區(qū)開展工作的一點認識和下一步工作打算小結(jié)如下：

1 首先明確項目實施主要技術(shù)指標(biāo)

1.1 選擇適宜的商品有機肥產(chǎn)品。選擇的有機肥料是經(jīng)省農(nóng)委、省財政廳共同招標(biāo)采購并經(jīng)省級農(nóng)業(yè)部門登記，經(jīng)過發(fā)酵腐熟的有機物料，其有機質(zhì)、總養(yǎng)分、水分及酸堿度（pH）指標(biāo)均符合《有機肥料》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY525-2012），重金屬、蛔蟲卵死亡率和糞大腸菌群數(shù)等達到無害化要求。

1.2 確定合理的商品有機肥施用方法。應(yīng)用測土配方施肥成果，在確定作物目標(biāo)產(chǎn)量和需肥總量的基礎(chǔ)上，采用同效當(dāng)量法，確定商品有機肥與化肥施用量。在施用商品有機肥的基礎(chǔ)上，對實現(xiàn)作物目標(biāo)產(chǎn)量需肥量不足部分通過施用化肥進行調(diào)節(jié)。原則上，推薦玉米、水稻每畝基施商品有機肥150-200公斤。在此基礎(chǔ)上，按照項目區(qū)3年后農(nóng)田有機與無機施用比例達到3：7的目標(biāo)要求，逐步加大商品有機肥施用量。

1.3 項目實施作物。按照省站方案的要求，我區(qū)主要在玉米作物上施用，水稻有一少部分。

2 積極開展任務(wù)落實

2.1 遴選項目鎮(zhèn)區(qū)：按照省農(nóng)委、省土肥站關(guān)于耕地保護與質(zhì)量提升項目實施方案要求，全力做好有機肥的推廣工作。我區(qū)結(jié)合2014年度耕地保護與提升、測土配方施肥等工作完成情況確定2015年度繼續(xù)開展此項工作的鎮(zhèn)區(qū)，沒有積極性的、工作落實不到位的、老百姓不滿意的鎮(zhèn)區(qū)2015年度則直接拿下，同時堅持不公開進行項目培訓(xùn)的鎮(zhèn)區(qū)一律不予列為項目區(qū)。同時對此項工作非常有積極性且群眾基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)區(qū)我們也積極吸納進來，如金山鎮(zhèn)，這樣2015年度的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)就變?yōu)?個（2014年為6個鎮(zhèn)區(qū)）。

2.2 積極開展技術(shù)培訓(xùn)：區(qū)農(nóng)經(jīng)局充分利用秋收前的農(nóng)閑時間深入項目鎮(zhèn)區(qū)、村組進行耕地保護與質(zhì)量提升項目培訓(xùn)。培訓(xùn)的原則是同鎮(zhèn)不同村，同村不同組，保證每次培訓(xùn)都是一個新地方，從而使我們的增施有機肥技術(shù)遍及更多百姓。培訓(xùn)中重點宣講有機肥的作用、土壤有機質(zhì)的概念，闡明進行耕地保護與質(zhì)量提升項目的意義，進一步明確秸稈還田、增施有機肥，都是增加土壤有機質(zhì)含量的有效途徑。

自2015年9月1日至2015年9月15日分別深入蛤蟆塘鎮(zhèn)奶場村、武營子村、金山鎮(zhèn)等共舉辦培訓(xùn)班9期，直接受訓(xùn)農(nóng)戶660人，印發(fā)有機肥施用技術(shù)小冊子2600冊，宣傳單2500張。尤其對種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等進行了重點技術(shù)培訓(xùn)。

2.3 與企業(yè)對接，做好有機肥下擺。農(nóng)經(jīng)局指定專人與企業(yè)對接。十一假期結(jié)束后，有機肥企業(yè)就開始肥料下擺，直接到村。土肥站隨時掌握肥料下擺情況，調(diào)度送貨時間、地點及安排卸貨人員等為項目實施服好務(wù)；同時組織專人到項目鎮(zhèn)區(qū)，采集有機肥樣品，及時郵寄到省站進行檢測分析。

項目鎮(zhèn)村確定有機肥施用區(qū)域，項目區(qū)內(nèi)耕地均按每畝5袋有機肥的數(shù)量進行發(fā)放，項目區(qū)外農(nóng)戶不享受。在發(fā)放過程中秉承雙公開原則，即示范農(nóng)戶公開，肥料補貼名冊公開。為落實好此項政策，土肥站長專門設(shè)計并下發(fā)了有機肥發(fā)放表及要求公示的文件，建立有機肥發(fā)放檔案，要求肥料發(fā)放表必須由本人簽字，政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，鎮(zhèn)、村兩級政府蓋章的層層把關(guān)制度，堅決防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、套領(lǐng)國家補貼肥料的情況。

3 項目實施對土壤的改良效果及作物增產(chǎn)情況

3.1 丹東市元寶區(qū)耕地土層薄、肥力等級低、酸性土壤面積大等問題是制約我區(qū)糧食增產(chǎn)的主要障礙因素。而增施有機肥是一項工藝簡單且行之有效、老百姓非常愿意接受的好技術(shù)好項目。耕地保護與質(zhì)量提升項目實施以來，項目鎮(zhèn)區(qū)土壤有機質(zhì)含量平均提高2.5-3g/kg，改良了土壤結(jié)構(gòu)，促進團粒結(jié)構(gòu)的形成，土壤疏松。

3.2 2015年秋在金山鎮(zhèn)、蛤蟆塘鎮(zhèn)耕地保護與質(zhì)量提升項目玉米示范區(qū)測產(chǎn)發(fā)現(xiàn)：玉米產(chǎn)量每畝可以增加30-42.6kg，增產(chǎn)幅度達6%以上，同時帶動周邊村組農(nóng)民的施用有機肥熱情，幅射周邊近10萬畝耕地。

4 存在問題及建議

咱們開展的這個耕地保護與質(zhì)量提升項目是一個非常好的項目，得到了老百姓的一致認可，但有機肥數(shù)量有限，推廣面積較小，離農(nóng)民的期盼還有一定距離，有相當(dāng)?shù)霓r(nóng)民沒有享受到到國家補貼的有機肥，希望以后能加大資金補貼額度，讓更多的農(nóng)民從中受益。