生豬屠宰場檢疫中存在的問題與對策探討

[摘 要] 開展生豬屠宰檢疫工作是保障豬肉及其產品質量安全，確保廣大消費者身體健康和吃上放心肉的重要途徑。而目前從屠宰場檢疫工作來中看，還存在著諸多問題，制約著畜牧業的持續健康發展，為了有效維護廣大消費者生命財產安全，本文從生豬屠宰場檢疫中存在問題入手，并對存在問題提出了應對對策。

[關鍵詞] 生豬 屠宰檢疫 問題 對策

[中圖分類號] S828 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0280-01

1 屠宰場檢疫存在問題

1.1 屠宰場建設不規范

屠宰場建設包括屠宰場的硬件和軟件建設，而作為屠宰場的硬件建設，部分地區屠宰場的選址不科學、修建不標準，相關設施設備缺乏或簡陋，屠宰場不具備與屠宰量相適宜的待宰間、屠宰間、急宰間、觀察室、冷藏室、檢疫消毒室，有的沒有污物處理設備或無害化處理設施不完善，屠宰后的生豬產品隨意擺放，嚴重影響產品衛生和質量，給屠宰管理及屠宰檢疫工作的正常開展帶來一定的困難。

1.2 檢驗檢疫力量薄弱

獸醫行業屬于比較特殊的一個行業，受傳統觀念的影響，加之該行業得不到社會的關心和重視。因此，一方面來講學習該專業的大學生目前為數不多，畢業后步入該領域的人數則更少，另一方面在從事這一行業從業人員中，檢疫人員技術水平表現高低不一，更主要的是目前由于缺乏專業人才作為技術支撐，檢疫設備缺乏，檢疫觀念落后，在很大程度上制約著檢疫工作的有效開展。特別在鄉鎮上，執法人員對相關法律法規、管理條例掌握不熟練，檢疫處理能力較低。

1.3 私屠濫宰現象仍然存在

一部分群眾對檢疫工作重要性認識不足，隨意購買沒有經過檢疫部門檢疫、也沒有加蓋檢疫合格印訖證章豬肉，更有農村散宰戶或是豬肉販賣商逃避檢疫、私屠濫宰、經營未經檢疫生豬肉，這種脫離定點屠宰、避開集中檢疫的行為給生鮮肉市場規范化經營帶來不利的影響，也給生肉市場放心消費帶來很大的沖擊。

1.4 檢疫工作不嚴謹

目前檢疫工作大多靠眼觀、手摸、鼻聞、刀切等簡單的檢疫方法，結合檢驗經驗綜合進行判斷，而目前隨著牲畜及其產品流通速度加快，流通力度增大，也就給病原微生物潛在傳播和流行的風險也與之俱增，這就體現出目前的檢疫手段與現代化屠宰場檢疫是很不相適應的，也有的屠宰場沒有按《生豬屠宰檢疫規程》實施屠宰同步檢疫，檢驗手段單一，檢疫技術落后，檢疫設備缺乏，無害化處理不嚴格，屠宰場檢疫不規范，不科學。

1.5 體制機制不健全。動物衛生監督機構承擔著動物及其產品的檢驗檢疫職能，作為檢疫執法主體部門，機構性質應該是行政或是參公管理，而在實際上檢疫執法主體機構屬于事業性質，很難對屠宰場和加工、銷售未經定點屠宰檢驗的白條肉和注水肉進行有效監督和管理。另外，無論是縣級，還是鄉鎮一級，管理制度不完善，運行模式有漏洞，需要進一步建立健全。

2 對策探討

2.1 精心規劃，合理布局

屠宰場的建設應嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》、屠宰場建設規范等有關要求進行，位置要遠離城市，地處利于排水、污水處理方便、不會對城市生產生活造成任何影響的郊外，規模要適應當地屠宰需求量多少、消費水平高低而定，建設選址科學、布局合理、設施齊全、可操作性強，便于開展生豬宰前、宰中、宰后檢驗檢疫。

2.2 強化學習，充實技術力量

檢疫人員要加強對相關知識的學習，提升專業技術理論水平，要不斷提高檢疫操作技術及《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規的培訓，全面提升檢驗檢疫綜合素質能力，同時，充分宣傳定點屠宰、集中檢疫的重要性，普及科學檢疫知識。要加強政府引導，提高檢疫人員工作待遇，鼓勵獸醫專業人員進入檢疫工作行列，不斷充實檢疫隊伍力量。要提升檢疫員的社會地位、提高畜牧行業的社會認可度、優化檢疫執法環境，從而保障肉品質量安全和人民身體健康。

2.3 加強檢疫監督管理

加大對避檢、私屠濫宰等違法現象的打擊力度，加強對動物及其產品的監督，禁止無檢疫證明的動物及其產品流通上市。檢疫、衛生、工商、市場監督管理等相關部門要加強協作，形成合力，嚴厲制裁違法違規行為，堅決杜絕私屠亂宰或未經檢疫的動物及其產品流入市場。屠宰檢疫嚴格按照《生豬屠宰管理條例》等有關法律法規，加大對屠宰場的管理力度，嚴格按照規定標準審核屠宰場（點），達不到標準絕不發證。按照《生豬屠宰檢疫規程》，把好“四關六崗”，四關即“入場監督關、屠宰檢疫同步關、出廠簽證關”。六崗即“入場監督崗、頭部檢疫崗、胴體檢疫崗、內臟檢疫崗、旋毛蟲檢疫崗、總檢崗”。對于沒有定點，條件簡陋的小作坊必須取締，停止屠宰活動。從而徹底取消私屠亂宰現象，全面規范生豬屠宰行為。

2.4 加大檢疫投入力度

必須加大對動物檢疫行業的投入，完備檢驗檢疫設備，更新檢驗檢驗技術，加強對外交流與學習，有計劃、有目的分批和分次對各級專業人員進行產地檢疫技術培訓和獸醫法律法規知識培訓，從而提升檢疫人員綜合技能，打造一支設備齊全、技術可靠、能力強大的高素質檢疫執法隊伍。 更好地為人民做好服務。

2.5 加大宣傳力度

利用新聞媒體、標語、宣傳材料等方式向廣大消費者宣傳動物衛生檢疫相關法律法規，充分宣傳哪些是健康肉、購買生豬肉要購買檢疫過得，遇到不衛生或是未經檢疫的肉制品要積極向檢疫監督部門舉報，嚴厲打擊其違法行為，有效維護肉品市場公平、公正的競爭環境，讓人民群眾吃上“放心肉”。通過宣傳可以增加社會對動物檢疫工作的認知，讓更多的人了解動物檢疫工作的重要性。

2.6 強化檢疫隊伍建設

做好檢疫人才的培養，把有能力，有思想，并且熱愛這一行業的專業人員積極吸納進來，注重業務能力提升和實操技能學習，嚴格檢疫規程和法律法規的貫徹落實，充分利用新技術、新方法，把好源頭檢疫關，做到不錯檢、不漏檢，確保檢疫質量。同時，加強官方獸醫及官方獸醫助理隊伍建設，穩步推進執業獸醫向官方獸醫過度，增強隊伍制度建設，完善檢疫隊伍體系建設。

2.7 創新檢驗檢疫方式

建立與現代市場相適應的檢驗檢疫方式，一要完善相應法律法規，切實為屠宰檢疫全覆蓋提供有效保障，并不斷修改完善。二要強化飼料、獸藥、生豬養殖、流通等環節的監管，接受全社會監督和關注，從源頭保障生豬及其產品質量安全。三要嚴厲打擊生豬私屠濫宰，加工病死豬、注水肉、銷售瘦肉精或未經檢驗的豬肉等危害群眾安全的違法行為。四是建立肉品質來源追溯體系，形成來源可追溯、責任可追究的肉品安全責任鏈，依法依規定進行懲處。五要建立檢驗檢疫信息共享網絡體系，提高風險防范能力和預警能力，確保快速反應，維護公共安全。

3 小結

生豬屠宰檢疫是一項艱巨的、復雜的系統工程，只有科學規劃設計屠宰場，不斷加大對屠宰檢疫工作的投入，檢疫人員不斷加強學習和培訓，努力提高檢疫水平，在工作方式方法上不斷創新，在檢疫工作的重要新做好宣傳，并不斷加強執法隊伍建設，才能抓好生豬定點屠宰管理工作，認真解決好其中存在的問題，確保人民群眾吃上安全肉。

參考文獻

[1]李海燕，閻宗貴，劉幫蘭等.生豬定點屠宰場檢疫工作存在的問題及對策[J].畜禽業，2011：9.

[2]黃吉輝.生豬定點屠宰場檢疫工作存在的問題及對策畜禽業[J].中國動物保健，2011，9： 23-23.

[3]趙建庭.屠宰場生豬檢疫存在的問題及對策[J].養殖技術顧問，2013（6）：186-186.

[4]黃堅，李哲敏.生豬定點屠宰檢疫存在的問題及對策[J].中國畜禽種業，2010，6（4）：5-6.

[5]林志純，張以宏.生豬定點屠宰、集中檢疫工作存在的問題及對策[J].福建畜牧獸醫，2004，26（5）：76-76.