淺談新常態下動物衛生監督工作的新舉措

[摘 要] 畜牧業的發展為我國經濟增長奠定了良好基礎，為了提升動物衛生保護水平，各個地區需要認真落實認真貫徹落實《動物防疫法》中的相關內容，通過對獸醫行政執法體系建議改革和完善，加強對全區的動物衛生的監督與管理，對動物疾病加以防控，充分發揮動物衛生監督所的作用。在新常態下，自黨的十八大以來，我國對食品安全予以高度重視，李克強總理在農村工作會議中指出，加大監管力度，保證人民群眾舌尖上的安全。我國政府將動物衛生監督工作作為重點內容，在對動物衛生進行有效保護時，促進畜牧業的可持續發展。因此，本文針對古城區動物衛生監督實際情況進行了分析，充分發揮古城區動監所的作用，為畜牧業的健康發展提供參考。

[關鍵詞] 動物衛生監督 發展形勢 新舉措

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0269-01

1 麗江市古城區現狀

麗江市古城區位于云南省西北部，為麗江市政府所在地，地處西藏高原向云貴高原過渡橫斷山脈，區域內海拔高差大，形成了典型示范的立體氣候，生物資源豐富多樣，生態環境良好。區政府所在地海拔2400米，年平均氣溫12.6℃，年降水950mm，雨量充沛、氣候宜人。古城區幅員面積1255.4平方公里，下轄2鎮、2鄉和7辦事處，共53個村（居）委會。近年來，該地區的畜牧業發展向專業和規模化發展，為地區經濟增長發揮了巨大作用。畜禽養殖戶達1萬多戶，年屠宰檢疫生豬 20多萬頭。同時，還成立了動物集貿市場和交易市場，增加了市場活力。為了使地區動物衛生監滿足基本條件，麗江市古城區動物衛生監督所承擔著動物防疫和動物產品檢疫工作，通過開展動物防疫監督管理執法工作，從而為動物衛生保護提供有利保障。

2 新常態下動物衛生監督工作的發展形勢

2.1 動物疫情形勢十分嚴峻

目前，食品安全一直是國家十分關注的問題，在瘦肉精和加工病死豬等事件不斷發生的背景下，動物衛生監督機構面臨著嚴峻的挑戰。在新常態下，黨的十八大將動物衛生保護作為主要的課題，尤其是在全球經濟一體化的環境下，外疫跨境傳播的速度較快，因而動物的疫情難以得到有效控制。同時，地區由于諸多因素的影響，導致動物衛生保護工作的難度加大，因而動監所工作的開展有著阻礙。

2.2 動物產品質量要求提升

在畜牧業迅速的發展的背景下，動物產品的質量成為社會關注的重點，對動物產品質量要求有所提升。同時，新聞媒體上曝光的注水肉和瘦肉精等事件產生了負面影響，對于存在的各種事件，使得廣大消費者對動物產品質量有了更高的要求。

2.3 責任追究制度需更加完善

我國政府對食品安全工作的重視力度明顯增強，為了有效促進動物衛生保護工作取得良好的效果，應當確保責任追究制度需更加完善，進而有利于動監所工作的開展。農業部發布的畜牧獸醫行政執法六條禁令，對存在的違法行為予以從嚴治理，并接受社會群眾的監督，從而發揮責任追究制度的約束作用。

3 新常態下動物衛生監督工作的新舉措

3.1 動物檢疫監督工作

麗江市古城區動物衛生監督所在開展動物衛生監督工作過程中，應當做好動物檢疫監督基礎工作，在《動物防疫法》的指導下，明確相關工作職責，動監所嚴格按照產地檢疫流程，對生豬和牛等動物進行檢疫，而且獸醫對動物檢疫完成后，檢查出不符合標準的動物不能出具產地檢疫證明。

由于農業部出臺了牛、羊、生豬和家禽的屠宰檢疫規程，檢疫人員根據屠宰檢疫規程對進入屠宰的動物實施檢疫，尤其是采取全程檢驗的方法，如果發現不合格的動物產品，需要將其進行無害化處理，最終保證向市場流通的動物產品都符合規范。

3.2 開展畜禽屠宰執法工作

為了實現對動物衛生的有效保護，我國于2013年將生豬定點屠宰監督管理職責納入到農業部管理范圍，動物衛生監督機構承擔著畜禽屠宰執法的工作，因而麗江市古城區動物衛生監督所承擔了一項艱巨的任務。在完善的屠宰管理體制作用下，相關人員結合古城區的動物屠宰具體情況，對執法人員嚴格按照規范展開工作。另外，拓寬相關的屠宰監管范圍。

3.3 加強對養殖業投入品的監管

在養殖過程中，飼料和獸藥等的投入都將影響到動物產品質量，所以加強對養殖業投入品的監管對完善監管環節起到了重要作用。麗江市古城區動物衛生監督所按照《獸藥經營質量管理規范》，對獸藥進行嚴格檢查，對經營假劣獸藥等違法行為進行查處。同時，在檢查飼料時，要認真檢查原料的使用和藥物情況等，確保動物衛生監管環節符合規范。麗江市古城區動動物衛生監督所管理人員為了解決養殖監管問題，管理人員定期對養殖場的飼料、獸藥使用狀況和防疫工作加以檢查，并加大對生豬養殖場中“瘦肉精”進行監測，確保食品安全。

4 對動物衛生監督工作進行創新的新舉措

4.1 對動物衛生進行全面監管

在新常態下，為了促進麗江市古城區養殖業的良好發展，麗江市古城區動動物衛生監督所應當對動物衛生進行全面監管，進而保證食品安全，為廣泛群眾提供安全保障。動物衛生監督機構在創新監管工作過程中，需要從當前社會形式出發，對監管工作予以創新，進而為動物衛生監管責任的落實奠定良好基礎，做好動物防疫工作，那么，在對養殖業屠宰等進行全程監督管理時，需要充分發揮現代信息技術的作用，進而提升監管工作的高效性。

此外，當地構建動物檢疫電子追溯系統，檢疫識讀系統和電子出證系統有機的整合在一起，動物防疫員在開展工作期間，在對畜禽加以免疫時，將防疫資料和標識號等錄入系統中，免疫信息建成檔案，從而全面掌握畜禽的防疫信息，為動物衛生保護工作的開展提供有利依據。

4.2 建立健全的動物防疫體系

在開展動物衛生監管期間，為了發揮工作的作用，動物衛生監管所應當認真落實其職責，可以通過建立健全動物防疫體系，為動物防疫工作的有效開展奠定良好基礎。在完善的動物防疫體系下開展動物衛生監管各項工作，在開展工作過程中，需要在區動物衛生監督所的指導下，然后在官方獸醫派駐制度的作用下，促進動物衛生保護工作的有效開展。同時，該指定行政執法管理體系，進而為提升動物衛生監管水平打下堅實基礎。

5 結束語

綜上所述，在新常態下，如何開展動物衛生監管已經成為國家關注的話題，當前，食品安全問題被廣泛人民群眾所關心，為了提升畜牧產品的質量，應當大力開展動物衛生監管工作，通過執行畜禽屠宰檢疫和產品監管等，進而實現對監管工作的創新，發揮防疫工作的作用，使得流入市場的畜禽產品質量有所保障。總之，對動物衛生監督工作進行創新和優化，在全新的思路下，確保動物衛生監督工作取得顯著效果。