如何處理好農(nóng)田農(nóng)機事故

[摘 要] 為預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，研究分析農(nóng)業(yè)機械農(nóng)田作業(yè)的特點和原因，采取有效的預(yù)防措施，具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)田 農(nóng)機事故 處理措施

[中圖分類號] S23 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0216-01

由于農(nóng)機使用日益增多，而許多農(nóng)機操作人員卻缺乏法律意識，經(jīng)常出現(xiàn)無證駕駛、無牌上路等情況，這在很大程度上增大了農(nóng)機事故發(fā)生的機率，使社會和諧與穩(wěn)定受到嚴(yán)重的影響。因此，我們現(xiàn)在急需解決的一個問題是有效預(yù)防農(nóng)機事故，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

1 農(nóng)機安全事故發(fā)生的特點

1.1 分散性

我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田面積范圍非常廣闊，農(nóng)機大部分行駛于分布廣泛的農(nóng)田、以及鄉(xiāng)村道路上，因此，使得農(nóng)機事故的發(fā)生非常分散。

1.2 隱蔽性

田間地頭是農(nóng)機經(jīng)常發(fā)生事故的范圍，農(nóng)戶之間通常是采取自行處理的方式，并不上報農(nóng)機監(jiān)理部門，再加上農(nóng)村間的信息比較阻塞，且隱蔽性較強。因此，農(nóng)機監(jiān)理部門更難實施監(jiān)管。

1.3 季節(jié)性

在農(nóng)忙時節(jié)，會使用大量農(nóng)業(yè)機械，為了實現(xiàn)生產(chǎn)效率的最大化，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)機具滿負(fù)荷運行，或是超負(fù)荷運載，駕駛?cè)藛T也出現(xiàn)疲勞駕駛情況，再加上未及時保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械維修，致使其存在某些安全問題，從而大幅提高了農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)機事故的發(fā)生頻率，季節(jié)性特征明顯顯現(xiàn)出來。

1.4 多樣性和輕微傷事故的高發(fā)性

在農(nóng)機道路行駛過程中等不同環(huán)境中，隨時都有可能出現(xiàn)農(nóng)機事故，其事故不受時間、地點的制約，且存在多樣性。其中輕微傷事故是發(fā)生事故中頻率較高的一種。

2 農(nóng)機安全事故頻發(fā)的原因

2.1 農(nóng)機手缺安全意識

農(nóng)業(yè)機械作業(yè)具有較強的季節(jié)性，而且小型農(nóng)機操作簡單、結(jié)構(gòu)緊湊，容易學(xué)、重量輕，許多農(nóng)機手缺乏安全意識，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)知識，因此，其作業(yè)通常不符合正規(guī)操作規(guī)程，且出現(xiàn)馬虎大意、野蠻作業(yè)、以及酒后駕駛等情況，從而造成嚴(yán)重農(nóng)機事故。

2.2 重利益，輕安全

因為拖拉機和收割機在農(nóng)田使用的時間較少，農(nóng)機手為了在最短的時間內(nèi)回收購買機器的費用，經(jīng)常出現(xiàn)超負(fù)荷運行，沒有重視農(nóng)機的間歇，以及保養(yǎng)維護，從而使農(nóng)機出現(xiàn)嚴(yán)重磨損，大幅降低了其運作的安全性，另外，農(nóng)機手也因長時間作業(yè)，嚴(yán)重缺乏休息，致使疲勞駕駛，從而經(jīng)常出現(xiàn)操作失誤等現(xiàn)象，加大了發(fā)生事故的機率。

2.3 重使用，輕保養(yǎng)

由于農(nóng)機手文化水平較低，且拖拉機和收割機的維護保養(yǎng)技術(shù)不足，使得一些農(nóng)業(yè)機械的小故障，因為沒有及時進行維修而演變成了大故障，這種粗放性作業(yè)模式，使農(nóng)機事故的發(fā)生頻率被大幅提高。

2.4 作業(yè)環(huán)境導(dǎo)致農(nóng)機事故多發(fā)

因為田間作物栽植有高有矮，規(guī)整性較差，使得農(nóng)業(yè)機械在田間作業(yè)過程中難度，以及復(fù)雜程度都增大許多。再加上鄉(xiāng)村道路不平整，存在很多惡劣地勢，因此，在行駛過程中很容易發(fā)生農(nóng)一些突發(fā)事故。

2.5 農(nóng)機安全管理存在漏洞

由于聯(lián)合收割機和拖拉機掛牌率、年檢率較低，因此，經(jīng)常發(fā)生一些無證駕駛、違法載人、無牌行駛等現(xiàn)象。另外，農(nóng)機監(jiān)理部門沒有效的手段和措施，來處罰違法、違規(guī)的人員及車輛，沒有真正落實處罰權(quán)、路查權(quán)、扣車權(quán)規(guī)定，因此，造成農(nóng)機事故頻率高發(fā)的原因之一還有農(nóng)機行政執(zhí)法不到位。

3 對策

3.1 強化宣傳教育

加強建設(shè)村級農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度，利用各媒體渠道傳播宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，可采取網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種方式，同時，加強農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識，使其重視農(nóng)機安全生產(chǎn)，注重生命。

3.2 強化技能學(xué)習(xí)

農(nóng)機監(jiān)理部門技術(shù)培訓(xùn)計劃時，需結(jié)和農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的需要，并遵循“實效、實際、實用”的原則。積極組織農(nóng)機手學(xué)習(xí)駕駛操作技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械的基本構(gòu)造、工作原理，以及農(nóng)機法律法規(guī)等，以提高其農(nóng)機生產(chǎn)安全意識。

3.3 強化執(zhí)法檢查，確保糾違處罰到位

為有效落實農(nóng)機監(jiān)管，需加強執(zhí)法檢查。在執(zhí)法過程中，由于農(nóng)民對農(nóng)機監(jiān)管部門的監(jiān)管工作有很大的抵觸情緒，所以，為減小矛盾，防止出現(xiàn)暴力執(zhí)法，我們要采取合理的方式，按規(guī)范進行執(zhí)法，并妥善處理查獲的違法違規(guī)車輛和人員。

3.4 落實農(nóng)機購置補貼政策與農(nóng)機安全生產(chǎn)的加強相結(jié)合

為鼓勵群眾購置使用先進的農(nóng)業(yè)機械，進而將高耗能的農(nóng)業(yè)機械淘汰掉，應(yīng)給予一定的農(nóng)機補貼支持，并引導(dǎo)農(nóng)民遵章守法，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.5 強化保險制度建立

在農(nóng)機手可接受的范圍內(nèi)，簽訂農(nóng)田作業(yè)機械年度性、季節(jié)性的責(zé)任保險制度，以及農(nóng)機手的人身保險，以便在事故發(fā)生后，可得到一定的經(jīng)濟賠償，從而使農(nóng)機手的合法利益得到保障。

3.6 強化基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，應(yīng)不斷建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)級農(nóng)機管理機構(gòu)的建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員的執(zhí)法力度，同時確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機執(zhí)法人員的經(jīng)費，以使農(nóng)業(yè)機械安全運行，降低農(nóng)機事故的發(fā)生。

3.7 做好機械的維護保養(yǎng)工作

農(nóng)機駕駛?cè)藛T應(yīng)定期維護與保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械，以減少機械零件的磨損，提高機械的使用周期，避免駕駛員使用存在安全隱患的機器，以有效降低事故發(fā)生的機率。另外，對事故發(fā)生要有可預(yù)見性，如在拖拉機行駛過程中，駕駛員在看到前方路邊有小孩踢球或玩耍時，應(yīng)對他們有可能跑到馬路上有所預(yù)見，適當(dāng)降低車速，以便控制剎車，降低事故發(fā)生的可能性。

3.8 加大安全生產(chǎn)檢查力度

加強農(nóng)機的安全生產(chǎn)檢查，也是預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生的一個有效手段。各地農(nóng)機監(jiān)理部門和修配管理站在制定本地實際的管理措施，應(yīng)結(jié)合維修網(wǎng)點分布情況，以及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機配備，以有效實施執(zhí)法檢查。根據(jù)不同季節(jié)的農(nóng)機作業(yè)重點進行安全生產(chǎn)宣傳活動，積極組織開展經(jīng)常性的農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳活動。特別在農(nóng)忙季節(jié)，應(yīng)重點巡視容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)違章操作，對機手和駕駛員進行技能性、示范性的講解，以提高其安全生產(chǎn)的意識，使其規(guī)范操作。

結(jié)語

農(nóng)機事故的減少及預(yù)防與農(nóng)民生活息息相關(guān)，如何減少事故的發(fā)生及人民生命財產(chǎn)的損失，是農(nóng)機安全監(jiān)理工作的一項重要工作。我們要根據(jù)農(nóng)村的實際情況和農(nóng)業(yè)機械的特點，對農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員實行全面監(jiān)督管理。把農(nóng)機事故的預(yù)防工作落到實處。

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