淺析富寧縣蔬菜產業現狀及發展對策

[摘 要] “菜籃子”工程是一項重要的民生工程，是農民增收、農業增效、農村發展的重要產業之一，是轉移農村勞動力、保障城鎮供應的重點產業之一，事關市民的一日三餐。近年來，隨著富寧縣種植業結構調整與優化，富寧縣蔬菜產業發展迅速，已成為農業和農村經濟的支柱產業，但也出現了一些新情況、新問題。為了使富寧縣蔬菜產業繼續健康穩步發展，對當地蔬菜產業現狀進行了調查分析，并針對存在的問題提出了相應的發展對策。

[關鍵詞] 農業 蔬菜生產 現狀 發展對策

[中圖分類號] S63 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0037-02

1 概述

富寧位于云南省東南部，文山壯族苗族自治州東陲，具有天然的區位優勢和特殊的地理位置，地處云桂越的重要腹地。境內集高速公路、鐵路、港口運輸為一體的水、陸、鐵交通大通道優勢，是云南通往沿海發達地區和對越貿易的重要通道是云南的“東大門”和“出?？凇?。富寧縣屬南亞熱帶季風氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，素有“天然溫室”之稱；由于地形地貌多樣，氣候適宜，土地資源豐富，發展蔬菜具有廣闊的前景。

近年來，隨著富寧縣種植業結構調整和優化，蔬菜產業發展迅速，已逐步成為廣大農村脫貧致富的主導產業。當前富寧縣蔬菜產業結構調整力度加大，產業化經營逐步向規模方向發展。但是仍然面臨著生產經營粗放，產品質量不高，集約化生產水平低，管理體制不完善，綜合調控能力弱等一系列的問題。本文認真分析富寧縣蔬菜產業現狀及存在的問題，提出幾點發展對策，為富寧縣蔬菜產業化進程群策群力。

2 富寧縣蔬菜發展歷程

富寧縣蔬菜產業發展可以追溯到上世紀五十年代。過去，農民一年四季大多數都沒有栽種蔬菜的習慣，每年只是在玉米地里套種南瓜吃一點瓜尖，其他均是吃野菜。六十年代初才從文山調來13戶菜農，成立了富寧縣蔬菜隊，國家采取以菜換糧的政策，大力扶持菜農種菜。從此，城鎮居民、機關干部一年四季才開始吃上蔬菜。七十年代末及八十年代初，又將從四川流入83戶菜農，成立第二蔬菜隊，由縣經作站管理，在縣城周邊的者半、馬市街、團結街等村租地種蔬菜50余畝，富寧的蔬菜才自足有余?？h城的蔬菜種植，逐步帶動了農村群眾種菜，八十年代末期至九十年代，每年蔬菜面積2000多公頃，此后，種植面積不斷擴大，常年蔬菜面積在6500—7000公頃之間。

3 全縣蔬菜產業現狀

3.1 生產情況

近十年來，隨著產業結構的調整以及廣昆和富那高速公路的建成，云桂鐵路的籌建，富寧縣蔬菜生產發展迅速，播種面積呈現逐年擴大的趨勢，蔬菜產業已成為種植業的主要產業之一，并向區域化、基地化、商品化、產業化的方向發展。據統計：2006年全縣蔬菜播種面積達到6510.9公頃，總產量81833.7t，至2014年面積達到7450公頃，總產量97232.7t，有葉菜類、瓜菜類、塊根塊莖類、茄果菜類、蔥蒜類、菜用豆類、水生菜類、其他菜類等蔬菜類型。

目前，全縣生產和銷售的蔬菜種類有菠菜、芹菜、大白菜、園白菜、油菜、黃瓜、蘿卜、茄子、西紅柿、大蒜、四季豆、豇豆、蓮藕等40多種，常年均衡供應能力增強，基本上做到了“淡季不淡，旺季不爛”。蔬菜品種的日益豐富，蔬菜內部結構日益優化，葉菜、瓜菜、塊根塊莖、菜用豆類蔬菜占蔬菜播種面積的比重分別為58.41%、10.73%、7.93%、9.15%，種植結構更趨于合理。南瓜尖、白花菜、枸杞菜等特色菜、野生菜得到了進一步的開發利用。供應上市品種的數量和質量都得到了很大提高，居民菜籃子日趨豐富。

3.2 創建科技示范園

3.2.1招引外地商賈，實施蔬菜示范基地建設

2004—2007年4年間，縣農業局先后嘗試實施蔬菜示范基地建設，終因自然環境的影響，洪澇、干旱以及病蟲害等自然災害的頻繁發生，以致蔬菜生產受挫，商品蔬菜難以發展壯大。

2004年，縣農業局引進兩個通海蔬菜老板到本縣田蓬鎮發展蔬菜生產，負責回收鮮菜產品外運銷售，并自建冷庫、自買設備及管理運用，當地政府給予銀行貸款擔保。8月至9月，各點陸續砍運蔬菜運往田蓬冷庫，曾出現連天連夜交菜的局面，導致腐爛，田里的蔬菜也因未及時砍收爛在地里。該項目最后以失敗告終。

2005年農業局又抽調一批技術員在田蓬發展蔬菜33.33公頃，5月份由于干旱蔬菜不能按時移栽，6月份開始的雨季又使蔬菜遭受洪澇災害，同時病蟲害嚴重因雨季無法防治而損失慘重。

2006年富寧縣經作站在里達鎮瓦蚌種植2.67公頃（40畝）中甘十一，一是由于雨季集中，病蟲難以防治，蔬菜質量難以保障，二是本地銷量太小，在本地銷售困難。

2007年在田蓬鎮木卓村栽培3.33公頃（50畝）青花菜，因干旱，導致蔬菜長勢差，效益不理想。在哈坑村小組栽種0.67公頃（10畝）大蒜，因霧多濕度大，導致葉枯病危害而失敗。

3.2.2 創辦睦倫科技農業示范園區

富寧縣以編制實施“三農”發展大規劃為契機，規劃創辦一個睦倫科技農業示范園區，即農產品倉儲交易中心，綠色蔬菜種植區、特色產品種植區、特色養殖區、農業休閑觀光區四個特色功能區，蔬菜種植、茶葉種植、玫瑰花種植、種桑養蠶、生態養殖、中藥材種植、草果苗圃七大產業基地。

產業基地建設走“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的發展模式，目前園區已建成噴灌鋼架蔬菜大棚6.67公頃、排灌插地大棚9.75公頃（146.2畝）、廢棄葉及有機肥發酵池100口、工廠化育苗設施0.67公頃，一次育苗可滿足133.33公頃大田生產供用種（苗）量466.67公頃的育苗大棚，大棚蔬菜基地66.67公頃，帶動周邊群眾種植蔬菜133.33公頃。另外，完成了耕地流轉526.67公頃、林地流轉240公頃。輻射帶動周邊林下種植草果2333.33公頃，建成邊境萬頭商品豬養殖場1家、百頭養牛場1家，周邊養豬存欄在500頭以下的專業合作社5家，生態雞養殖專業合作社1家（存欄25000羽）。

3.2.3建立新型的市場主體——蔬菜專業合作社

據最近的調查統計：全縣已注冊登記蔬菜專業合作社有12個，現有會員人數448人，種植面積205.93公頃（3089畝）。規模面積較大的有朝坤家庭農場、種植面積106.67公頃；睦倫康祥蔬菜專業合作社、種植面積13.33公頃；富寧木央高原現代種養殖專業合作社、種植面積13.33公頃。合作社生產銷售過程屬于圍繞成員的農產品進行轉賣活動，產業鏈條不長，產品附加值不高，合作社市場競爭力有限。農民專業合作組織已逐漸取代一家一戶的小規模分散經營，成為新型的市場主體。初步具備了聚集分散農戶、形成“人的聯合”、資金聯合的規模，實現了帶動農戶共同發展、規模生產、規模種植的效果。

4 存在問題

4.1 缺乏“三品”蔬菜產品認證

縣經濟作物工作站申報的《富寧縣無公害果蔬生產基地》產地認定，通過省農業廳確認并核發《無公害果蔬產地認定證書》（證書編號：WNCR-YN10-00056），面積共8720公頃，其中：蔬菜產地認定2460公頃。目前為止，全縣范圍內還沒有哪家企業申報“三品”蔬菜的產品認證。

4.2 基礎設施差，交通不便

水利基礎設施差，基本上沒有灌溉條件，抵御突發性洪、澇災害和干旱能力差。交通道路太差，田蓬到富寧的公路大型蔬菜冷凍車行駛不了。

4.3 自然災害頻繁

反季節蔬菜生產設施差，全靠自然氣候因素決定，富寧縣前期干旱、后期雨水過于集中， 病蟲草害增多， 對蔬菜產量和質量造成了較大的影響。

4.4 市場信息閉塞，流通環節不暢通

生產者信息不靈，盲目生產，淡季脫銷，旺季爛菜；多數蔬菜產品質量差，檔次低，市場競爭力弱，很難和外地市場建立相互流通的供貨渠道。

4.5 產銷體制不健全

產銷體制不健全，未形成公司+基地+農戶的運作模式，訂單農業少。富寧縣農村實行家庭聯戶承包責任制多年，蔬菜生產經營仍停留在分散、超小型的農戶經營模式上。市場組織化程度較低，菜農既是生產者，又是銷售者和決策者，因此，很難實現產、供、銷一條龍、貿工農一體化的現代流通組織形式。

4.6 缺乏蔬菜加工企業

田蓬富民冷凍廠一直沒有啟動， 對規?；?、產業化發展夏秋蔬菜生產極為不利。淡旺季產品調節能力薄弱，凈菜生產尚屬空白。群眾由于受傳統經濟意識和體制制約，長期以來，忽視采后工作和蔬菜產品的深加工，制約著蔬菜產品的加工增值，很難實現蔬菜高價位和高經濟效益。

5 蔬菜產業發展的基本思路及對策

5.1 進一步加大對蔬菜產業的政策支持力度

“菜籃子”工程是民生工程和民心工程，必須要抓好抓實。要充分利用國家實施新一輪“菜籃子”工程建設的機遇，盡快出臺促進蔬菜產業發展的政策措施，積極協調建設可用于蔬菜產業發展的資金渠道，增加蔬菜生產資金投入。同時積極探索并開展實施蔬菜生產商業保險，保護蔬菜產業持續穩定發展。

5.2 科學規劃布局，優化蔬菜品種結構

加強睦倫科技農業示范園區建設，充分發揮示范區的引領和帶動作用。一是合理布局早熟、中熟、晚熟品種，調整好上市時期；二是適當引進蔬菜新品種，豐富種植結構，促進適度規模經營；三是大力發展設施蔬菜，推動設施蔬菜規模發展和生產管理水平提高，實現標準化生產，推動全縣蔬菜生產提檔升級、提質增效。

5.3 培育壯大經營主體，推進蔬菜產業化發展

5.3.1培育蔬菜龍頭企業：積極推行“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等產業化經營模式，培育龍頭企業尤其是加工型龍頭企業。組織蔬菜企業和合作社參加各類農產品推介會，增強品牌的市場影響力和競爭力。

5.3.2培育新型蔬菜專業合作社：應扶持合作社做強做大，讓其發展成為集育苗、生產、加工、銷售于一體的大型經濟組織。

5.4 完善蔬菜質量安全保障體系

5.4.1建立蔬菜農藥市場準入制度，開展農藥成分測試分析，實現農藥市場有效監管，確保農藥源頭可控。深入貫徹實施蔬菜農藥殘留監督管理條例，建立蔬菜生產大戶檔案信息庫，實現大戶信息動態監管。

5.4.2全面推行蔬菜質量安全追溯制度，逐步形成“產地有準出、銷地有準入、產品有標識、質量可追溯”的產銷銜接配套機制，建立“信息可得、身份可查、風險可控”的全方位質量安全監管體系。

5.5 建立蔬菜市場信息平臺

建設蔬菜市場信息網絡中心可及時準確了解國內外市場信息，可為蔬菜的產銷形勢提供預測預報，為當地制定生產計劃提供科學依據，通過建立蔬菜信息網絡體系，增強和完善生產功能，增強抵御市場風險的能力。

參考文獻

[1]富寧縣農牧漁業局編《富寧縣農業志》（1992年7月1日）

[2]《木央鎮睦倫農業科技示范園區產業發展規劃（2014—2020）》