加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)在規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中作用的研究

[摘 要] 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的中心任務(wù)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展情況和廣大農(nóng)村人民群眾的切身利益產(chǎn)生重要影響。所以，切合實(shí)際開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作具有積極意義。而農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作又是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有重要作用，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文圍繞忙懷鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀展開分析，進(jìn)而研究加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的具體作用。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 財(cái)務(wù)審計(jì) 財(cái)務(wù)管理 作用

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）06-0029-01

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率和質(zhì)量對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理影響較大，現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理普遍存在一些問(wèn)題，其中農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在缺陷是導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因。在新時(shí)期，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境，提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，樹立審計(jì)部門的權(quán)威性，是做好農(nóng)村審計(jì)工作的主要思路，基層黨委、政府應(yīng)圍繞這一思想，利用好村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心這一優(yōu)勢(shì)資源，積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，強(qiáng)化其職能監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為社會(huì)和諧、穩(wěn)定建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1 云縣忙懷鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，擁有編制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員人數(shù)不足，導(dǎo)致人均工作量較大，日常工作繁忙，工作完成的不夠細(xì)致。而外來(lái)的兼職財(cái)務(wù)管理人員不是全天坐班，工作方面的溝通交流較差，為財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了較多不便。現(xiàn)時(shí)忙懷鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心只有專職財(cái)務(wù)人員1人，負(fù)責(zé)代理中心日常工作，并兼任中心的會(huì)計(jì)和審核，代理中心出納工作由外單位人員兼任，而且時(shí)常變換、銜接失調(diào)。另外，現(xiàn)行的村級(jí)報(bào)賬員由村民委員會(huì)副主任兼職，隨著村民委員會(huì)三年一換屆，村級(jí)報(bào)賬員的新舊變更、文化知識(shí)參差不齊，嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)工作掉鏈子，工作開展難以為繼。

2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意義

2.1 有利于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題具有實(shí)效性、糾錯(cuò)性。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審計(jì)制度開展審計(jì)工作，不僅能及時(shí)查出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并能及時(shí)糾錯(cuò)，規(guī)避損失。同時(shí)還能夠落實(shí)相關(guān)的惠農(nóng)惠民政策[1]，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的工作行為，促使其依法依規(guī)的開展財(cái)務(wù)管理工作。

2.2 有利于促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度的推行

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度的普及和落實(shí)。在農(nóng)村基層階段性的審核、檢查財(cái)務(wù)工作情況，并將審核過(guò)的內(nèi)容向農(nóng)村人民群眾公開，使廣大農(nóng)村人民群眾能夠充分了解自己村的財(cái)務(wù)收入與支出的具體情況。這種透明化財(cái)務(wù)管理形式調(diào)節(jié)了村黨支部、村民委員會(huì)與基層群眾的關(guān)系，為農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2.3 有利于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平

我國(guó)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)，賬務(wù)處理不規(guī)范、不準(zhǔn)確，沒(méi)有按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)修養(yǎng)，規(guī)范了他們的日常工作，促使他們優(yōu)化管理會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)表以及財(cái)務(wù)憑證等，使賬目清晰明了，保證了會(huì)計(jì)文本資料的正確性和全面性[2]。

2.4 有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資金投入高效化

現(xiàn)階段，農(nóng)村集體資金在使用過(guò)程中存在一些問(wèn)題，對(duì)其應(yīng)用缺少規(guī)劃性，具體資金支出人不明確，資金支出隨意性較大，債權(quán)債務(wù)較多，各種非生產(chǎn)性資金支出額度大。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以有效規(guī)避上述問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作良性開展，減少亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生。

3 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效措施

3.1 健全財(cái)務(wù)審計(jì)體系，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平

審計(jì)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于審計(jì)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。地方政府的財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)該明確提高基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)的重要性，健全財(cái)務(wù)審計(jì)體系，建立完善的財(cái)務(wù)人員管理制度，規(guī)范他們的工作流程，階段性的組織農(nóng)村基層審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的進(jìn)修和培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)后的審計(jì)人員進(jìn)行考核。紀(jì)檢監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)其日常工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證其工作行為的合法性，從而提高農(nóng)村基層財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，還要擴(kuò)招在編財(cái)務(wù)工作人員，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少人均工作量，提高工作效率。另外，改革現(xiàn)行村級(jí)報(bào)賬員管理使用的方法，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理暫行辦法》的規(guī)定，實(shí)行聘用制管理。

3.2 提高相關(guān)法律約束力，樹立審計(jì)權(quán)威性

在日常工作過(guò)程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和審查，完善財(cái)務(wù)審計(jì)各項(xiàng)工作，理性、客觀的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格處理。正確落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，督查財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行，樹立財(cái)務(wù)審計(jì)工作的權(quán)威性。

3.3 擴(kuò)展農(nóng)村審計(jì)工作范圍，完善村級(jí)資金賬戶管理流程

擴(kuò)展審計(jì)工作的范圍就是將村干部離任審計(jì)工作、群眾舉報(bào)審計(jì)工作和重點(diǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作納入農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的范圍。完善工作流程將村集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分類別建立賬戶，集中進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證要有主要經(jīng)辦人的簽名，并且在憑證上要明顯標(biāo)出具體用途，然后經(jīng)由村主任審核并批準(zhǔn)，再由村報(bào)賬員轉(zhuǎn)交給村務(wù)監(jiān)督委主任進(jìn)行審核并簽章。合理的業(yè)務(wù)可以報(bào)銷，不合理的業(yè)務(wù)要駁回。最后將相關(guān)會(huì)計(jì)資料歸檔進(jìn)行統(tǒng)一管理，并階段性的向村集體經(jīng)濟(jì)組織反饋，需要注意的是，審核過(guò)的財(cái)務(wù)內(nèi)容要對(duì)群眾公開，以便公眾監(jiān)督。

3.4 做精做細(xì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)環(huán)節(jié)

針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)該做到事事盡心，各項(xiàng)到位，對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資、存款現(xiàn)金、各項(xiàng)收支、集體積累、承包上交以及各項(xiàng)往來(lái)賬目進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，檢查各項(xiàng)是否符合規(guī)定要求，相關(guān)合同是否兌現(xiàn)等[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，明確加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，為保證農(nóng)民的合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，還維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)安全得以有效保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊炳照.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（15）：292-293.

[2]梁莉莉.開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的幾點(diǎn)體會(huì)[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2012（6）：196.

[3]代恩全.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)練好五項(xiàng)基本功[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2012（11）：55.