加強農村基層干部隊伍建設的思考與建議

[摘 要] 農村基層干部是帶領農民群眾脫貧致富，進入小康社會，建設中國特色社會主義新農村的領頭人，對我國全面建成小康社會具有舉足輕重的作用。當前，我國正處在社會轉型期，農村基層干部作為執行黨在農村建設中政策的領導者，必須積極面對社會轉型所帶來的很多新情況、新問題、新挑戰，下文分析農村基層干部隊伍建設存在的問題，提出加強農村基層干部隊伍建設的合理建議。

[關鍵詞] 農村基層干部 隊伍建設 建議

[中圖分類號] D267.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0003-01

1 前言

農村基層干部隊伍在貫徹實行黨的各項工作方針中起著重要作用，是執行各項農村建設工作的組織者和實施者。為全面、深入的推動農村的各項改革，維護農村的社會穩定，促進農村的繁榮發展，黨和人民對農村基層干部隊伍建設提出了更高的要求。貫徹落實科學發展觀，推動農村經濟建設的發展，需要加強農村基層干部的的作風建設，增強基層干部的服務意識，了解農民存在的實際困難，真正做到為百姓做好事、做實事，開展廉政黨風建設，嚴厲懲治基層干部腐敗現象，使農村基層干部能夠在真正意義上得到民眾的擁護和愛戴[1]。

2 加強農村基層干部隊伍建設現階段存在的問題

2.1 整體素質低

目前我國的農村基層干部的整體文化水平較低，有經驗的，資深的干部很多，但是新型的懂技術，懂管理的人才極度缺乏，所以整體的農村基層干部思想陳舊，缺少法制觀念，難以接受新事物的發展，缺乏創新精神，不能夠準確把握社會發展中的機遇，帶領大家取得經濟發展。

2.2 結構不合理

目前農村基層干部普遍出現老齡化的現象，后備干部儲備不足，缺少對新事物的理解，看待問題的變通能力不強。男女比例嚴重不協調，女性工作者很少，不利于各項工作的協調開展。青年群眾要求進入農村工作的積極性不高，新老干部青黃不接。

2.3 思想觀念落后

目前農村基層干部的思想還比較守舊，還沒有擺脫計劃經濟的思想束縛，缺乏社會主義市場經濟體制競爭意識，安于現狀，不積極進取，缺乏創新意識和開拓精神，小農思想意識濃重。基層干部缺乏干勁，缺少戰勝困難的勇氣，安于現在經濟發展狀況，致使被社會整體的經濟發展淘汰，地方經濟發展渠道越走越窄，經濟徘徊不前。

2.4 考核機制有待完善

農村基層干部的培訓機會特別少，致使陳舊的思想觀念難以得到更新，能力得不到提升的機會。基層干部團隊缺乏統一的公正、合理的績效考核標準，目前農村基層干部的工資待遇不高，很難調動大家的工作積極性。

3 加強農村基層干部隊伍建設的對策

3.1 拓寬基層干部來源

農村基層干部是黨組織在農村社會工作的第一線工作者，社會主義新農村建設的關鍵在于做好基層干部隊伍的建設工作，提高基層干部的個人素質和能力。選用基層干部過程中堅決杜絕裙帶關系，創新干部任用理念，選擇真心為群眾辦事的，有文化，有領導能力的人，注重農村致富能手，或外出返鄉人員的選用，鼓勵黨政機關選調年輕干部深入基層，幫助農村工作的開展。

3.2 加強干部選拔工作

嚴格執行干部提升制度，做好干部選拔，提高農村基層干部的整體文化水平，為基層干部隊伍選拔責任心強，熱愛農村工作，秉承全心全意為人民服務的思想。注重民意選拔干部，民主推薦是農村基層干部選拔的重要環節，透明基層干部選拔工作，激發基層干部的工作積極性。新形勢下，農村工作的開展，需要基層干部充分了解農村基本發展情況，發展過程中存在的基本問題，有創新突破思維，建設新型農村。加強對女性基層干部的選拔，調節基層干部結構比例。

3.3 健全工作機制

建立健全農村基層干部的選拔、培養管理機制，建立制度考核，競爭上崗，提高基層干部的工作積極性，重點培養提拔講奉獻、有能力的基層干部，對做出突出貢獻的工作人員進行精神或者物質獎勵，發展農村集體經濟，增加農村收入，提高農村基層干部薪資待遇，建立基層干部財政補貼，等激勵制度，貫徹落實基層干部的各項工作或者生活待遇，把握基層干部培養的長久性。

3.4 加強基層干部培訓工作

農村基層干部是黨的新農村建設的根本組織保障，但是目前的基層干部隊伍還不能適應新環境下的新農村建設要求，全面提高農村基層干部的知識理論水平和協調領導能力，深入開展各項法律制度普及工作，推進農村基層治理工作，提高基層干部的執政能力和工作執行力，定期組織理論學習和技術培訓等培訓工作，推進培訓理念，創建培訓平臺。

3.5 完善考核制度

目前農村基層干部工作態度散漫，干部工作考核制度只是停留在表面工作。加強執行考核制度，根據農村基本情況完善綜合考核標準。考核制度的建立不僅是對上級交代工作的執行情況的考核，還需要擴大基層群眾表達民意的機會，培養基層干部全心全意為人民服務的優良作風，使基層干部真正的做到受百姓的擁護，提高農村基層干部的綜合水平。考核制度從思想政治水平和工作能力等多方面綜合考察干部能力，考核結果與個人利益直接相關，建立優秀人員表彰制度，淘汰不進取干部。

3.6 做好干部儲備工作

農村基層干部培養工作要有長遠發展的眼光，做好農村基層干部儲備工作，積極培養入黨積極分子，從入黨積極分子、退伍軍人、致富能手和科技示范人員中重點培養農村基層干部的后續儲備，打破傳統界限，加強村與村之間的交流，發揮典型人才的影響作用。

4 結束語

隨著社會經濟的發展，農村也取得了快速發展，農村基層干部需要緊跟時代發展步伐，發展社會主義現代化經濟，促進新農村建設。農村基層隊伍如果不能適應農村改革的客觀形勢的發展要求，就會難以促進農村經濟的發展，改變現階段農村基層干部隊伍的建設工作，提高基層干部綜合素質，更好的幫助我國農村發展建設。

參考文獻

[1]孫強.社會主義新農村背景下農村基層干部隊伍建設的思考 ——以甘肅東南地區X鄉為例[D].太原理工大學，2013.