安徽大別山區生態補償量化研究

摘要：基于生態足跡模型確定安徽大別山區為生態補償對象，位于下游的合肥市為生態補償區域。利用生態服務價值法測算得出大別山區應獲得的生態補償量為284.28億元。考慮到生態補償區的經濟能力，以284.28億元作為生態補償上限。通過生態補償量化模型，測定安徽大別山區應獲得生態補償金額為5.67億元，合肥市需要支付的生態補償金額為3.24億元，以生態補償量5.67億元作為安徽大別山區的生態補償下限。

關鍵詞：生態足跡模型；生態服務價值；生態補償量化模型；安徽大別山區

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）17-4487-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.17.033

Abstract： Based on ecological footprint model，it determined Dabie mountain area in Anhui province as the ecological compensation object and the downstream city Hefei as the ecological compensation area. Using ecological service value method measured that Dabie mountain area should be given 28.428 billion yuan. In consideration of the economic capacity of ecological compensation area，the upper limits were 28.428 billion yuan. Using quantitative model of ecological compensation measured that Dabie Mountain area should be given 567 million yuan and Hefei ecological compensation should pay for 324 million yuan. The lower limits of Dabie area in Anhui province were 567 million yuan.

Key words： ecological footprint model；ecological service value；quantitative model of ecological compensation；Dabie mountain area in Anhui province

十八屆三中全會明確提出實行生態補償制度，堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，堅持誰受益誰補償原則，完善對重點生態功能區的生態補償機制，推動地區間建立橫向生態補償制度。1950年，生態補償這個全新的理念引入中國并迅速引起了眾多生態學者的關注，中國于1990年開始高度重視生態補償的相關問題[1]。國內外學者針對生態補償的基礎理論，生態補償的標準等相關方面進行了許多研究，而生態補償標準的確定又是生態補償研究與實踐能否開展的重點和難點[2-4]。生態補償標準的研究方法很多[5-10]，不同方法各有各的優點與局限性。目前，關于如何生態補償量化并沒有統一的方法。因此，本研究嘗試運用生態足跡與生態服務價值的相關理論和方法，結合安徽大別山區實際情況進行生態補償標準的實證研究與探討。

1 區域生態補償量化模型

綜合考慮研究區域的生態環境、經濟因素和總的生態系統服務價值，經過對各種生態補償量化模型的分析對比，最終選取了以生態足跡理論和生態系統服務價值為計算基礎的生態補償量化模型[11]。通過經濟學方法明確生態補償的標準，量化生態補償的金額，確定相關計算方法。

1.1 區域生態足跡和生態承載力的計算[12]

1）人均生態足跡計算公式：

式中，ef為人均生態足跡（hm2/人）；aai為人均i種交易商品折算的生物生產性土地的面積；rj為某種類型的生物生產性土地的均衡因子；ci為i種商品的人均消費量（kg）；pi為i種消費商品的年均生產能力（kg/hm2）；j為生物生產性土地的類型。

2）總生態足跡計算公式：

EF=N×ef （2）

式中，EF為總生態足跡（hm2）；N為總人口數。

3）產量因子的計算：產量因子由于地區、年份的不同而有所差異，所以用該研究區域特定年份的各生產性土地的平均生產力比上全球或國家同年份、同類型土地的平均生產力。

某研究地區某類土地的產量因子=

4）人均生態承載力計算公式：

式中，ec為人均生態承載力（hm2/人）；rj為均衡因子；yj為產量因子；aj為人均占有的第j類生物生產性土地面積（hm2/人）。

5）總生態承載力計算公式：

EC=N×ec （5）

式中，EC為總承載力（hm2）；N為總人口數。

6）生態盈余/生態赤字：

EP（ED）=EC-EF （6）

式中，EP為生態足跡盈余；ED為生態足跡赤字。

1.2 區域獲得或支付生態補償量的標準

I=ECi-EFi （7）

式中，I為研究地區應該獲得或支付生態補償量的標準；ECi為研究地區的總生態承載力（hm2）； EFi為研究地區的總生態足跡（hm2）。若I>0，說明研究區域應該獲得生態補償；若I<0，說明研究區域應該支付生態補償；若I=0，表明該研究區域既不支付也不獲得生態補償。

1.3 區域獲得或支付生態補償量的確定

V=|EFi-ECi|×ESi×Ri×ECi （8）

式中，V為生態補償金額（元/年）；EFi為i國家或地區的總生態足跡（hm2）；ECi為i國家或地區的總生態承載力（hm2）；ESi為i國家或地區的總生態系統服務價值（元/年）；Ri為生態補償系數。生態補償系數Ri是以某地區的生產總值GDPi和國家生產總值GDP的比值為基本參數，以恩格爾系數為經濟發展水平的代表一個調節其生態補償量的基本系數。由于經濟發達地區和經濟欠發達地區對于生態系統服務價值的利用有所不同，所以采用生態補償系數來綜合考慮這些關系，使經濟較發達地區可以以更高的比例來進行生態補償[11]。

經一系列修改計算得出生態補償系數Ri的計算公式如下：

式中，Ri為生態補償系數；e為恩格爾系數，e=2.718 28。

2 實證分析

安徽大別山區位于中國的湖北省、安徽省、河南省三省交界處，西與河南省、湖北省交界，東北與江淮丘陵崗地生態區相連，東南與皖江沿江平原生態區相接，包括裕安區、金安區、金寨縣、霍山縣、舒城縣、霍邱縣、岳西縣、潛山縣、太湖縣和宿松縣。安徽大別山區的佛子嶺、梅山、響洪甸、龍河口、磨子潭、白蓮崖等六大水庫及其上游是六安、合肥等地的重要水源地。大別山地區既要發展，又要嚴格保護水源地環境，因此構建生態補償量化模型，研究安徽大別山區生態補償機制，實施生態補償，對安徽大別山區的生態環境保護有重要的作用。

2.1 數據來源

生態足跡計算所需數據主要來自《安慶統計年鑒2013》、《六安統計年鑒2013》、《合肥統計年鑒2013》。

2.2 界定生態受償區和生態補償區

如圖1所示，生態受償區是區域內具有生態服務功能的空間范圍，是以自然地理區劃及生態功能區劃相結合為主導的概念。生態補償區是享受了安徽大別山區資源與環境效益的所有社會經濟系統，從廣義上來說包括安徽大別山區及周邊地區。安徽大別山區享用了自身的資源，而其他部分的資源以溢出效益的形式被其他地區利用。本研究的生態補償區選取狹義的概念，合肥市是本研究重點考慮的區域。基于生態補償主客體理論，生態補償的主體是安徽大別山下游地區合肥市；生態補償的客體是安徽大別山區。

2.3 安徽大別山生態足跡和生態承載力測算

按照上述模型，由公式（1）-（6）測算2012年安徽大別山10個縣區和下游合肥市的生態足跡和生態承載力（圖2）。由圖1可知，安徽大別山區的生態情況良好，均是生態盈余，而合肥市則全部出現了生態赤字的情況。

2.4 確定安徽大別山區生態補償標準

生態系統提供的服務價值是巨大的，有關研究表明其價值是現實經濟系統生產價值的幾十甚至上百倍。而目前合肥地區受經濟發展水平的限制，不可能實現對所有生態系統服務價值的補償。本研究以生態服務價值法確定生態補償值作為生態補償標準的上限，以生態足跡量化模型確定生態補償值作為生態補償標準的下限。

2.4.1 基于生態服務價值法的安徽大別山區生態補償標準核算 生態系統服務價值的計算需要兩方面的內容。首先是中國不同陸地生態系統的單位面積生態服務價值，其次是各個區域具體的土地面積，通過這兩方面算出總的生態系統服務價值。生態系統單位面積生態服務價值如表1所示[13]。結合各縣區的2012年各類土地面積，求得安徽大別山區、合肥市的總生態系統服務價值（表2），并將安徽大別山區的總生態系統服務價值定為生態補償的上限。

2.4.2 基于生態補償量化模型的安徽大別山區生態補償標準核算 根據公式（7）并結合安徽大別山區、合肥市的生態盈余/赤字情況，判斷2012年各個縣區、市獲得或支付生態補償的情況。結合公式（8）-（9）計算各個地區應該獲得或支付補償的額度，將生態補償的標準量化，確定具體的生態補償額度（表3）。根據安徽大別山區2012年生態盈余情況計算每年應獲得的生態補償標準。根據安徽大別山區的實際生態環境與經濟情況，確定安徽大別山區生態補償的標準。在對大別山區進行生態補償時，以安徽大別山區總的生態系統服務價值為上限，即284.28億元/年，以基于生態足跡為基礎的量化生態補償值為下限，即5.67億元/年。

2.4.3 結果討論 通過以上數據，2012年安徽大別山區屬于受到補償的范圍，受補償金額為5.67億元/年。主要支付生態補償額的是合肥市，由于該市在自身發展的同時消費了過多的生態資源并享受了安徽大別山區的生態資源，所以作為支付者應該為安徽大別山區提供一定的生態補償，支付補償金額為3.24億元。

3 結論

生態補償是解決現有生態問題的一種經濟手段，生態足跡和生態服務價值法對生態補償標準的制定及其量化提供基礎。

1）2012年安徽大別山區均呈現生態盈余的情況，生態環境良好，而合肥市則一直處于生態赤字的狀況。生態補償者為合肥市，生態受償者為安徽大別山區，2012年接受補償金額為5.67億元，生態補償者為下游地區合肥市，2012年合肥市補償金額為3.24億元。

2）開展生態補償是維持可持續性發展的重要保障，應該深入探究生態補償的機制、方法、途徑和標準等各個方面，本研究重點在于如何量化區域生態補償量，而關于生態補償其他方面的問題需要更進一步的探究。

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