淺談基層單位紀檢監察工作存在的問題與對策

楊琳

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-297-01

摘 要：社會經濟發展迅速，我國貿易格局向多元化發展，國內各大企業也在逐步發生轉變以適應新的形勢與環境。合理的展開紀撿監察工作是國有企業健康長久發展的必備條件，本文以制度為視角分析了紀檢濫察工作存在的問題與對策。

關鍵詞：基層單位紀 檢監察工作 存在的問題 對策

紀檢監察工作作為企業良性發展的關鍵內容，在新的形式下面臨著前所未有的挑戰和契機，必須要在實際工作中及時發現問題，研究科學合理的解決策略。目前，企業黨風廉政建設工作得到了有序推進，風清氣正的工作氛圍愈加濃厚，領導干部廉潔自律意識得到了進一步增強，不敢腐、不能腐、不想腐的機制逐漸構建。但在工作過程中仍存在—些不足，需要下一步持續改進和提高。

一、紀檢監察工作的現存問題

（一）制度的定位不高

怎樣從政策、理論上給機構作用以及功能定位，是讓機構發揮出作用的原發性因素。紀檢監察機關是權力運行的監控者，其應把關注焦點放在權力的正確行使上，并通過一系列的方式，包括加大監督力度、完善制度、強化教育等方式來規范領導干部的從政行為，避免發生行為示范以及權力失控的情況，確保權力為人們而服務，為人們謀取利益。但從制度設計上看來，一方面，紀委在黨委領導下才能展開工作，而紀委應無條件服從領導的安排。另外一方面，黨章賦予紀委責任，要求其監督黨委，因此要敢于監督、勇敢說不。不過從理論上來說，紀檢監察機關只有和同級黨委有相當權力，才可對其進行監察，才能夠有效監督。但從當前的實際隋況來看，由于制度定位不高，致使兩大監督無法對稱：第一，監督關系無法對稱，紀檢委同同級黨委員會無對稱的隸屬關系，因此制約了紀委權力，很難有效監督同級黨委。第二，無對稱的監督權重，雖然下級機關和上級機關以及同級的紀檢機關都擔負著監督黨委的職責，但是下級在對上級的監督上，明顯感到乏力。

（二）施工企業的紀檢監察機構的內部設置并不合理

部分施工企業的領導層對紀檢監察工作的重視程度不夠，沒有充分認識到紀檢監察工作的重要性認為紀檢監察機構可有可無。這對施工企業的生產造成了嚴重的影響，給紀檢監察工作帶來了難度。由于對紀檢監察機構的重要性認識不到位，導致對紀律檢查工作人員的職務安排上地位不高，紀檢監管的權力也不夠，不能夠產生較大的影響力，不能妥善地做好紀律檢查工作。在這樣的情況下，紀律監察部門沒有辦法對黨的各級機構進行適時的監督、控制，紀檢監察單位的具體工作得不到正常的開展和落實。紀檢監察部門在設置上過分的重視職責的發揮，導致紀檢監察工作不能有效落實，在結構上存在著很大不合理陛，無法滿足實際生產生活的需要，影響紀檢工作的效率。

（三）缺乏正確認識

各級紀檢監察機關存在不嚴不實的情況，沒有以本地區的各類腐敗案件為鑒，而紀檢監察人員對從嚴治黨和紀檢監察工作的重要性又缺乏全面的認識，致使責任心不強、執行力度不夠。而企業只注重了經濟利益，忽視了監察工作的重要性，使得監察部門形同虛設，歸根結底還是受到經濟利益的驅使，造成了人們對權力和金錢無休止的欲望。

二、做好紀檢監察工作的有效措施

（一）建立完善的內控機制和工作體制

首先通過制定相應的工作體制，將責任落實到人，明確責任的劃分，并將其作為考核的重要標準，以便更好地對從業人員進行評價和選拔；其次通過制定切實可行的各類激勵機制，做到賞罰分明，同時利用先進的信息技術，對單位的運轉進行合理的監控；第三要著重突出廉政風險防范管理制度，加大反腐倡廉的支持和重視，嚴格懲處各類腐敗行為，從源頭杜絕腐敗現象的發生，營造良好的社會環境；最后國有企業應加大對該工作體系的建設，企業各級部門應對企業進行綜合、全面的管理，共同關注企業的經營狀況，并互相溝通和交流，從而平衡了各部門之間的相互關系，達到共同發展，相互制約的目的。

（二）健全紀檢監察體系

首先，對監督部門以及領導作出明確合理的監督管理規劃，制定出事前、事中、事后監督機制。同時完善問責制，對于沒能有效執行的紀檢監察人員給與相應的懲罰。其次，應當對紀檢監察部門進行監督，一是約束紀檢監察人員的權利，二是監察紀檢監察工作執行情況。

（三）整合施工企業的監督體系形成反腐合力

施工企業內部組織之間是一種相互制約的關系，在施工企業管理中，監事會、董事會、審計、法律等部門，在不同領域行使自身的職責，在職能上要相互監督、相互制約。隨著施工企業制度的逐漸完善，形成了立體監督管理體系，也為施工企業的紀檢監察工作的開展提供了源源不斷的支持。

三、結語

總而言之，在開展紀檢監察的工作過程中，應明確定位紀檢監察工作職能，制定針對性的紀檢監察制度，并在實踐中不斷對其完善。同時要提升執行紀檢監察工作的力度，只有這樣才能夠有效防止權力主體濫用權力，才能為社會的廣大群眾而服務。

參考文獻：

[1]劉金程，呼莎莎.技術、行動與策略：大數據背景下紀檢監察統計變革與創新[J].廣州大學學報（社會科學版），2016，15（9）：12-16.

[2]樊紅敏.中國紀檢監察派駐機構改革的方向基于三門峽市“大紀檢組制”改革調查[J].河南社會科學，2011，19 （6）：21-24.