我國企業全面預算管理中存在的問題及完善對策

文/王永輝

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我國企業全面預算管理中存在的問題及完善對策

文/王永輝

摘要：在當前市場競爭日益加劇及宏觀經濟環境不確定等因素影響下，全面預算管理為目前各大企業保持競爭優勢、控制經營風險及提升企業經濟效益發揮了巨大作用。同時企業推行全面預算管理能夠使員工樹立節約和市場競爭等觀念，進而使企業的基礎管理工作可以得到完善。本文針對企業所實行的全面預算管理進行分析，探究其中存在的主要問題，并提出相應解決方案。

關鍵詞：企業；全面預算管理；問題；對策

隨著市場經濟的發展，我國企業管理理念逐漸成熟，為了適應千變萬化的市場環境，企業開始實行全面預算管理。全面預算管理就是對企業業務流程、財務以及員工進行全方位的、系統化的管理，需要將責任中心進行劃分，將企業總體經營目標進行分解，加強對企業內部運作的監督，落實獎懲機制，明確各個部門以及崗位的職責，對人力、物力以及財力等進行績效管理，這種管理模式將大大提升了企業管理水平。

一、企業進行全面預算管理的實際作用

全面預算管理已經成為各大企業集團經營管理過程中一項非常重要的工具，同時它也是一種非常有效的管理方法，是企業內部控制的重要組成部份，實施全面預算管理能夠提高組織管理的效率，具體主要有以下幾點作用。其一，可以使企業的戰略管理水平得到提升。其二，為企業提供正確的信息資源，以促進業績考核工作的順利開展。其三，使企業資源得到很好的利用。其四，對企業的經營風險進行科學管理。其五，提升企業的經濟效益。所以企業想要在競爭市場中占據優勢，并持續向前發展，便需要做好全面預算管理工作。

二、存在于預算管理中的問題

（一）全面預算編制的執行力不強，這是企業進行全面預算 管理時存在的普遍問題。編制預算時全員參與，編制完成以后就 “大功告成”，仿佛企業的運營目標已經實現。實際上如果不去執行， 再完美的計劃和編制也是一紙全文，對企業發展起不到任何作用。管理者將預算執行的重任全部交給財務部門，各個部門及崗位之 間不能很好的協調，導致執行效果不理想。

（二）管理者對“全面”的理解不到位，將全面預算等同于一般預算，預算過程中對財務數據的依賴程度過高，財務開展預算工作的基礎，因此將企業財務數據作為參考開展預算工作這一思路并沒有錯。但是，財務部門與預算管理部門的工作目標并不一致，會計的工作重點是將企業財務運行狀況真正準確的反應出來，為財務決策提供可靠依據。而預算部門則要具有全局性眼光，為企業未來一段時間內的發展做好規劃，這種規劃既體現在財務層面，同時也體現在市場、業務以及人力資源管理層面。如果對財務數據過分依賴，最終的預算結果就會有一定的片面性，不利 于企業的全局性管理。

（三）預算執行偏差問題。預算編制是在一定假設前提及編制基礎下完戌妁，很多企業認為未來工作不確定性太大，編完的預算在執行過 程中出現較大的偏差，甚至過了一段時間預算根本無法指導生產經營活動，對預算管理的方法產生了懷疑，同時也打消了預算編制的積極 性.造成業務預算編制脫離年度業務計劃，各項費用預算僅按全年增幅或占收入比例編制，預算編制流于形式或只應付上級單位匯總，與企業實際經營完全不符，并使企業預算管理工作不能夠順利展開，因此要做好全面預算管理一定要解決預算執行偏差問題

三、解決方案

（一）加大預算管理的執行力度。一對全面預算管理進行深人研究后我們會發現存在重預算、輕執行的問題，這也是全面預算管理沒有取得良好效果的重要因素。因此，企業在日常經營管理過程中，要嚴格落實全面預算管理機制。首先，要看各個部門是否認識到自身權責，日常工作中有沒有履行部門義務；其次，要看重要崗位工作人員有沒有認識到全面預算管理的重要性，是否對企業日常經營管理、內部控制進行嚴格監督；最后，預算管理部門是否按照規定對企業各項收支的合理性進行科學合理的評價，是否根據評價結果提出相應的改進措施。

（二）建立專門的預算管理體系。建立科學的規則以及制度是所有活動邁向成功的首要條件。企業建立一個完善的預算管理制定，能夠確保預算管理順利執行。預算管理制度大致包括以下幾點：監控、獎勵、考核、審批和編制等制度。其中最重要且具有實際可行性的制度 為預算獎勵制度。獎勵與考核兩項預算制度被人們稱作為企業預算管理的主要生命線，所以，企業想要實施預算管理，必須配合考評獎勵體系。預算為一種目標體系，要應用科學的程序考評其實際執行情況以及完成效果，給予優秀表現的工作人員獎勵，對于表現較差的工作人員給予懲罰，把預算制約以及獎勵作用充分的體現出來，進而使企業的工作人員可以認真對待預算工作，并將預算工作保質保量的完成。

（三）建立預算偏差控制機制預算執行偏差分為可控偏差和不可控 偏差兩類，其中不可控偏差主要受宏觀經濟政策、行業整體變化及企 業發生重大經營事項等因素影響，預算編制基礎發生了較大的變化。可控偏差主要是因預算編制考慮不周全、方法不科學、偏保守或激進等因素影響，預算與實際執行產生較大偏差。對于不可控偏差主要解決方法是及時編制調整預算，重新調整資源配置方案，并重新由企業經管會等決策機構審批。對于可控偏差主要解決方法，一是完善預算考核機制，將預算執行偏差納人績效考核管理，對不合理預算偏差進 行嚴格問責；二是嚴格預算剛性，加強預算調整和追加控制，完善審批流程；三是預算編制方法科學，預算編制內容細化，同時加強各項預算的歸口審核職能。

參考文獻：

[1] 楊斌.奚于做好企業全面預算管理的幾點建議[J].中國總會計師，2012(5).

[2] 穆瑞蘋.淺析企業全面預算管理中存在的問題及改進措施[J]. 財經界，2012(22).

（作者單位：鄭州公用事業投資發展集團有限公司）