事業單位國有資產管理中存在的問題及對策

文/鄭春祥

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事業單位國有資產管理中存在的問題及對策

文/鄭春祥

摘要：鑒于國有資產管理工作對事業單位的重大影響，國家近年來陸續出臺了一系列的措施，希望改善此項工作。但是，由于相關政策執行力得不到保障等因素的影響，目前我國事業單位國有資產管理中依舊還有很多問題有待解決，而如何針對這些問題，制定有效的對策，則是事業單位在當前階段必須要嚴肅對待的一項工作。

關鍵詞：事業單位；國有資產管理；問題；對策

在國家政策的推動下，事業單位目前的國有資產管理水平與過去相比已經有了極為明顯的提高，但是，其依舊與現實要求存在差距，還需要相關部門和事業單位協同合作，進一步提升管理的標準化水平。考慮到此項管理工作非常復雜的現實，事業單位在改進工作的過程中，必須與目前的不足相結合，以保證對策的科學性。

一、事業單位國有資產管理中存在的問題及對策

（一）現存問題

目前，此項工作中的問題可以歸納為下述幾項：

1.事業單位的實際領導者并未真正重視此項工作，間接導致管理成效長期處于低下局面。對于國有資產管理工作，國家一直都比較重視，并為此制定了多項管理章程，但是，事業單位的領導并非都能夠認識到此項工作的深遠影響。部分領導雖然按照國家要求，對相關的管理要求進行了明確，但內心深處卻并不一定認同。這就造成管理改革及創新長期停留在口頭上，進而影響到了實際管理人員的積極性。

2.管理模式的差異，致使各地區事業單位的國有資產管理狀況各不相同。管理模式的差異主要體現在管理職責差異及管理方式差異上，其中，前者主要是指資產采購管理方不相同，后者則體現在諸多方面，比如審批標準缺失或者未得到執行等。這些情況的存在 ，使得我國不同地區的事業單位資產管理成效各不相同，現存問題也有多種表現形式。

3.沒有合理利用信息系統。信息系統的應用不僅是提高國有資產管理效率的有效辦法，也是我國在這方面進行的大膽嘗試，自2009年試點后已經開始在全國范圍內推廣。此舉使得各地區、各單位的國有資產管理效率有了不同程度的提升，但其中依舊存在一些值得關注的問題，比如由于利用效率低，信息系統發揮的作用十分有限等。

（二）對策建議

盡管國家為了進一步規范事業單位的國有資產管理工作，采取了很多的政策措施，但此項工作的開展中依舊存在不少問題。導致此種局面的原因可大致分為兩點，第一點為執行力不足，配套機制不完善；第二點則是傳統觀念依舊根深蒂固，限制了管理創新。因此，事業單位在改善此項工作的過程中，也應根據當前的問題，結合成效低下的原因，積極探索與自身實際相適應并符合此項工作要求的管理新路徑。為此，本文建議事業單位從以下三個方面入手，借助全方位的管理調整，來促進高效管理的實現。

1.相關領導必須重新審視國有資產管理改進的必要性。國有資產管理目前所處的局面與領導未充分重視此項工作有著非常明顯的聯系，所以，在解決現存問題的時候，也必須以相關領導觀念的轉變為第一步。領導的言行對于事業單位的內部風氣及職工的工作態度、價值取向均有很大的影響，在單位領導自身都不重視資產管理的情況下，此項工作的負責人思想就會比較松懈，對于相關工作人員的要求也會不自覺的放寬松，管理疏漏就會難以發現。所以，只有領導對此項工作真正重視起來，才能調動國有資產管理工作負責人及具體實施者的積極性。在具體做法上，本文建議相關領導利用職工會議的機會，對此項工作的必要性進行強調，凸顯此項工作在事業單位管理工作中所處的重要地位。此舉需要以領導擺正對國有資產管理的認識為前提，以相應的工作職責劃分為保障。只有做到上述要求，此項工作的開展才可能協同一致，工作效率的提升才可以實現。

2.創新管理機制。國有資產管理活動的有序開展，需要相關機制提供保障，所以，創新管理機制也是目前需要重點推進的任務之一。機制創新非一夕可成，在實現的過程中需要結合不斷變化的情況進行調整，一般要求是：以國家相應要求為依據，立足管理實際，借助創新管理手段、確立責任制、規范管理程序、制定合理的工作標準等辦法，對國有資產的采購及處置進行規范管理，以提升管理流程的標準化水平。此舉可以幫助提升國有資產管理的質量，是實現高效管理的必要途徑，因此，相關單位有必要盡快將其付諸行動。

3.完善信息系統，并將其充分利用起來。信息系統的引入推動了國有資產管理工作模式的轉變，使得此項工作的開展更加便捷，管理的規范化程度也更高。因此，考慮到目前該系統利用率低、積極作用有限的情況，相關單位應注意在積極推進信息系統建設的同時，注重合理利用該系統，使其在推動管理創新方面發揮更大的積極作用。此舉不僅可以解決管理中目前廣泛存在的效率低下問題，還能夠促進精細化管理的實現，是事業單位國有資產管理工作適應現實要求的必要途徑。

二、結語

整體來講，目前事業單位國有資產管理工作依舊普遍存在領導不夠重視、信息系統利用效率低等問題，再加上現行機制的影響和傳統觀念的限制，此項工作的改進舉步維艱。對此，本文建議通過改觀領導認識、創新管理機制、推進信息系統建設并合理利用等方式，來推動管理模式的創新，希望能夠為相關單位提供參考。

參考文獻：

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（作者單位：山東省威海市文登區財政局）