營(yíng)造外貿(mào)企業(yè)紅利管理的新常態(tài)

朱曉虹（揚(yáng)州化工進(jìn)出口有限公司）

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營(yíng)造外貿(mào)企業(yè)紅利管理的新常態(tài)

朱曉虹
（揚(yáng)州化工進(jìn)出口有限公司）

【摘要】紅利管理看似外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)所經(jīng)辦的一項(xiàng)常規(guī)性工作，但是其內(nèi)在的學(xué)問(wèn)深，政策性強(qiáng)，涉及面廣，真正做好就很不容易了。本文闡述了本義上紅利及其管理的意義、思路、流程、實(shí)施規(guī)范、應(yīng)注重的問(wèn)題等，為營(yíng)造紅利方面財(cái)務(wù)管理的新常態(tài)出謀劃策。

【關(guān)鍵詞】外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)紅利管理新常態(tài)

一、在紅利管理中謀取管理紅利

國(guó)家、社會(huì)法人和自然人向外貿(mào)企業(yè)投資，以收獲穩(wěn)定的、豐厚的當(dāng)期現(xiàn)金回報(bào)及長(zhǎng)期資本回報(bào)，即為紅利收益。紅利是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果最純粹最實(shí)惠的真金白銀，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞和創(chuàng)收能力的強(qiáng)弱。紅利管理是企業(yè)期末收益分配政策的制定及其實(shí)施的過(guò)程，無(wú)愧為企業(yè)管理的“靈魂”與“動(dòng)力”。他既取決于許多因素，又觸一發(fā)而動(dòng)全身。經(jīng)過(guò)全盤(pán)權(quán)衡、考量，把紅利政策拿捏到位，如好的棋手走一步算五步，就能滿(mǎn)足企業(yè)股東、利益相關(guān)者的價(jià)值要求，激發(fā)他們的凝聚力、創(chuàng)造力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就能階梯式地快速上升。一旦丟掉紅利分配這一“拐杖”,任何對(duì)紅利隨意、輕率的處置，都可能給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)不利影響，甚至埋下禍根。因此，紅利管理成為企業(yè)管理的焦點(diǎn)，向紅利管理要生存、要發(fā)展、要財(cái)富的觀念深入人心，人們對(duì)他的關(guān)注程度越來(lái)越高。雖然外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)人員不能就重大紅利事項(xiàng)這樣或那樣抉擇，但是他們?yōu)闆Q策者提供信息和當(dāng)好參謀助手的職能，決定了其許多工作都與紅利管理息息相關(guān)。舍得在紅利管理上下苦功夫、花大氣力，釀成好的因果效應(yīng)應(yīng)當(dāng)是水到渠成、瓜熟蒂落的必然結(jié)果。

二、凈利潤(rùn)分配的最后環(huán)節(jié)才為紅利分配

凈利潤(rùn)（包括以前年度未分配的利潤(rùn)）被視為企業(yè)自有資金，企業(yè)擁有對(duì)其支配的自主權(quán)。盡管凈利潤(rùn)為企業(yè)所有的屬性不變，但是國(guó)家財(cái)經(jīng)政策以及企業(yè)《章程》對(duì)凈利潤(rùn)的分配有著硬性的規(guī)定。考慮到增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，為轉(zhuǎn)增實(shí)收資本做準(zhǔn)備；考慮到預(yù)防意外風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)永續(xù)發(fā)展，需要建立以盈抵虧的后備基金，為彌補(bǔ)虧損“留一手”；企業(yè)必須提取盈余公積。無(wú)論有無(wú)董事會(huì)或股東會(huì)決議，財(cái)務(wù)人員都要按本期凈利潤(rùn)的10%列入企業(yè)法定盈余公積，當(dāng)企業(yè)法定盈余公積累計(jì)額為其注冊(cè)資本的50%以上時(shí)，可不再提取。依據(jù)股東會(huì)議決議，視企業(yè)情況提取任意盈余公積，其比例是靈活的，幅度可大可小。一旦股東會(huì)決定部分凈利潤(rùn)歸置于任意盈余公積項(xiàng)下后，就不能再作其他用途了。剩余的凈利潤(rùn)，企業(yè)才可用來(lái)分配紅利。許多企業(yè)通常把付給股東的股本利息合并在紅利里，所以不再另外設(shè)置計(jì)算、發(fā)放股息的環(huán)節(jié)。若企業(yè)超越凈利潤(rùn)分配順序，在彌補(bǔ)虧損和提取法定盈余公積之前向股東分配紅利，將受到有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的追究。不按規(guī)定提取法定盈余公積的，企業(yè)將被責(zé)令追回已分配的紅利，如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的法定盈余公積金額，甚至承擔(dān)罰款。

三、積累資金與現(xiàn)金紅利之間的合理切割

企業(yè)的留存收益是各個(gè)營(yíng)業(yè)年度的累計(jì)凈利潤(rùn)減去分配給股東紅利的剩余部分。企業(yè)逐年積累的留存金額逐漸擴(kuò)大，構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部資金來(lái)源。盈余公積為企業(yè)留存的本期及前期凈收益的絕大部分或全部，記入所有者權(quán)益項(xiàng)下的科目，仍存放于企業(yè)資金賬戶(hù)，參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)。在經(jīng)營(yíng)規(guī)模不變的情況下，企業(yè)盈余公積多了，需要的貸款、融資就少了，且因自有資金無(wú)須計(jì)息而追加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，盈余公積、資本公積等科目的余額多多益善，紅利分配過(guò)多可能會(huì)扯企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“后腿”。但是股東投資不會(huì)單純期待資本遠(yuǎn)期的驚人增量，總愿意有即期利得，企業(yè)不發(fā)放紅利或發(fā)放紅利太少難免不引起其抱怨。于是，經(jīng)營(yíng)者與股東、不同利益訴求的股東在提取任意盈余公積與分配紅利之間發(fā)生了矛盾。這種意見(jiàn)分歧是經(jīng)常出現(xiàn)的，循環(huán)往復(fù)，周而復(fù)始。以前年度的意見(jiàn)分歧經(jīng)過(guò)平衡，取得了暫時(shí)的統(tǒng)一。過(guò)了一年或若干年，由于矛盾的特殊性導(dǎo)致了意想不到的變化，原有的統(tǒng)一不統(tǒng)一了，又需作新的平衡了。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，企業(yè)股東、經(jīng)營(yíng)者摸索了“平衡、統(tǒng)一、再平衡、再統(tǒng)一”的規(guī)律，利用各種可能性預(yù)見(jiàn)不平衡、不統(tǒng)一，不斷組織新的相對(duì)平衡、統(tǒng)一，制定了企業(yè)生命周期、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和紅利水平（實(shí)際支付紅利與凈利潤(rùn)之間的比例）相宜的紅利政策，使分紅的主觀安排符合企業(yè)的客觀實(shí)際，實(shí)現(xiàn)股東現(xiàn)金收益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金供應(yīng)的互相兼顧。在創(chuàng)業(yè)期、發(fā)展期，實(shí)行穩(wěn)健成長(zhǎng)型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，企業(yè)以?xún)?yōu)化資源配置、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和提高經(jīng)營(yíng)效率為主要任務(wù)，努力擺脫融資難和利息重的包袱；實(shí)行擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，企業(yè)要進(jìn)行大量外部融資，以彌補(bǔ)內(nèi)部積累相對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張的不足；執(zhí)行這兩個(gè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略都要求企業(yè)不分紅或者保持分紅低水平。在成熟期，實(shí)行多元化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模龐大、資金雄厚，通過(guò)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、占領(lǐng)新市場(chǎng)和開(kāi)拓新的投資渠道，進(jìn)行多領(lǐng)域、多區(qū)域經(jīng)營(yíng)，以有效利用資源和分散風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)行防御收縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)期到未來(lái)市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生不利變化，盡可能增加現(xiàn)金流入并減少現(xiàn)金流出；執(zhí)行這兩個(gè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的企業(yè)可以保持中等分紅水平。在衰退期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)萎縮，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流出少，現(xiàn)金存量較多，為讓股東享受到投資權(quán)益，可以逐步提高分紅水平。

四、盡量不開(kāi)、少開(kāi)股東“吃老本”的口子

企業(yè)每年發(fā)放的紅利沒(méi)有固定的數(shù)額，也沒(méi)有固定的紅利率，發(fā)放多少取決于擁有可供分配紅利的資金金額。可供分配紅利的資金多，分紅就可以多；可供分配紅利的資金少，分紅就只能少；沒(méi)有可供分配紅利資金，就不分紅利。這是企業(yè)紅利管理的常理，也是鐵律。但是，有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)起伏不定，所取得的利潤(rùn)或多或少。在虧損的年度或連續(xù)幾個(gè)虧損的年度沒(méi)有分配紅利的情況下，死抱著上述理由固然無(wú)錯(cuò)，但是畢竟削弱了投資股東的熱情、信心和積極性，可能會(huì)帶來(lái)更大的負(fù)作用。因此，采取通融的做法，從維護(hù)企業(yè)信譽(yù)出發(fā)，適當(dāng)向股東分配紅利，解決他們應(yīng)急的需求也未嘗不可。平時(shí)常說(shuō)的“吃老本”，實(shí)際上是動(dòng)用“盈余公積”項(xiàng)下的資金。“任意盈余公積”項(xiàng)下的資金，可以用到其項(xiàng)下金額為“零”為止。在遇到萬(wàn)般無(wú)奈的“個(gè)案”時(shí)，才能在“法定盈余公積”項(xiàng)下列支分紅資金，但是必須確保其留存金額不得低于注冊(cè)資本的25%。股東“吃老本”，要瞻前顧后、慎之又慎，樹(shù)立“下不為例”的決心，由董事會(huì)提出方案，股東會(huì)履行特別決議批準(zhǔn)的手續(xù)。“實(shí)收資本”、“資本公積”項(xiàng)下的資金絕對(duì)不能用于紅利分配。

五、采用有益于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的紅利分配方式

普遍情形之下，紅利分配的基本方式是現(xiàn)金紅利發(fā)放。股東在上年度會(huì)計(jì)結(jié)賬后的某一時(shí)間獲取現(xiàn)金紅利形成了思維慣性。但是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與趨勢(shì)往往倒逼股東、經(jīng)營(yíng)者在采用的紅利分配方式上盡可能地有益于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，大膽推出別具一格的理念和有創(chuàng)意的方案。股東決定暫時(shí)不享受現(xiàn)金紅利，改為追加其對(duì)企業(yè)的投資，將任意盈余公積和占注冊(cè)資本25%以上部分的法定盈余公積擴(kuò)充企業(yè)實(shí)收資本，使紅利轉(zhuǎn)化為可能形成企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的物質(zhì)條件。辦妥法定手續(xù)后，凈資產(chǎn)從不記名的盈余公積項(xiàng)下轉(zhuǎn)到記名的實(shí)收資本項(xiàng)下，增資資本按照股東出資比例或股東原有股份比例計(jì)算納入“實(shí)收資本”科目按股東名稱(chēng)設(shè)置的明細(xì)賬上去了，股東擁有的股份十分清晰、明確地變多了，紅利成了股東名副其實(shí)的股份。推行優(yōu)先股，每年向股東分配的紅利始終不變，不因企業(yè)盈利增長(zhǎng)而增發(fā)，可以減輕企業(yè)分紅的壓力。民營(yíng)企業(yè)通常有設(shè)置“干股”一說(shuō)。干股并不是指真正的股份，而是一種分紅方式。股東看到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、參與經(jīng)營(yíng)的股東當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)績(jī)效顯著、未來(lái)經(jīng)營(yíng)潛力巨大，或者在企業(yè)管理、決策方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和超強(qiáng)的能力，就同他們簽訂協(xié)議，只要他們承諾留在企業(yè)工作，股東就愿意將自己的部分紅利讓渡給這些能人。他們不需按照《章程》規(guī)定足額認(rèn)繳出資，不賦有對(duì)資本營(yíng)運(yùn)的實(shí)際控制權(quán)，但是可以按照假定的股份比例享受分紅待遇。一旦他們違約，則嚴(yán)肅追究其經(jīng)濟(jì)的民事的責(zé)任。將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品、物資、企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)、福利等實(shí)物以及其他貨幣等價(jià)物合理折價(jià)，在任意盈余公積項(xiàng)下列支，以紅利的名義分配給股東，只要企業(yè)實(shí)體、股東互利，也是可以付諸實(shí)踐的。

六、“同股同利”原則貫穿于紅利管理的始終

企業(yè)股東有最早入原始股、以后陸續(xù)入股之分，有持大、中、小股之分，有法人、自然人之分，有人事關(guān)系在企業(yè)編內(nèi)、外之分，其對(duì)紅利分配的圖謀可能一致，可能有差異，還有可能大相徑庭。獲取紅利是股東投資的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，企業(yè)做好紅利管理這門(mén)功課，唯有高舉公正、平等的旗幟，站穩(wěn)不偏不倚的立場(chǎng)，在利益、權(quán)利、機(jī)會(huì)等分配時(shí)，對(duì)待所有的對(duì)象都能做到“同股同利”。所謂“同股同利”，即同量的資金投入享有同等利益，并按照實(shí)際計(jì)算的紅利盤(pán)子進(jìn)行分配，保證相互間的給予與獲取大致持平，使相關(guān)人員得其應(yīng)得、各得其所。企業(yè)《章程》應(yīng)充分體現(xiàn)“有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配”的精神。履行紅利分配管理職能的股東會(huì)、董事會(huì)及其受托代辦的企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)，依據(jù)企業(yè)資產(chǎn)、盈利狀況和今后的經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭擬定紅利分配政策及方案，不得與《章程》有關(guān)條款相抵觸。研究、確定紅利分配的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備和具體程序必須面面俱到、至始至終，哪怕股東都是一個(gè)心思、哪怕代價(jià)再昂貴、操作再繁瑣，也不能省略或半途而廢。企業(yè)的年度決算報(bào)表須經(jīng)國(guó)家授權(quán)部門(mén)認(rèn)可的會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師事務(wù)所查核鑒證，確認(rèn)其真實(shí)可靠。在正常經(jīng)營(yíng)期間，企業(yè)稅前工資薪金、獎(jiǎng)金、福利等政策重大調(diào)整方案，投資項(xiàng)目方案，須按事項(xiàng)等級(jí)報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)或董事會(huì)同意后交股東會(huì)批準(zhǔn)。監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履行工作職能，有計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督、審查活動(dòng)，定期向股東會(huì)提交工作報(bào)告，提出建議。在董事會(huì)、股東會(huì)審議時(shí)，大家把問(wèn)題拿到桌面上來(lái)談，擺事實(shí)、講道理，據(jù)理力爭(zhēng)。如果意見(jiàn)趨于一致則皆大歡喜，如果意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一則付諸表決。投票結(jié)果一經(jīng)公示，根據(jù)《章程》議事規(guī)則“在參會(huì)人數(shù)達(dá)到應(yīng)會(huì)人數(shù)多少比例的情況下會(huì)議有效，在贊成票達(dá)到到會(huì)人數(shù)多少比例的情況下通過(guò)決議”的條款，由少數(shù)意見(jiàn)持有者服從多數(shù)意見(jiàn)持有者，意見(jiàn)被否決者也能心悅誠(chéng)服。股東會(huì)是企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，沒(méi)有超脫、凌駕于股東會(huì)之上的企業(yè)內(nèi)部力量可以改變股東會(huì)的最終審議意見(jiàn)。股東會(huì)批準(zhǔn)紅利分配方案后，宣布股東紅利分配日，擔(dān)當(dāng)起已客觀構(gòu)成的企業(yè)法定責(zé)任，讓股東在同一期間取得現(xiàn)金紅利，簡(jiǎn)便辦法是將全部紅利一次性匯入各個(gè)股東的賬戶(hù)。

七、不可忽視紅利分配的涉稅問(wèn)題

紅利分配與納稅有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只有高度重視紅利分配的稅務(wù)事項(xiàng)，該繳的稅繳得干凈、利索，股東、經(jīng)營(yíng)者“稅后一身輕”，就能理直氣壯地把紅利現(xiàn)金放入自己口袋里。否則進(jìn)入了稅務(wù)部門(mén)稽查的視線，終究避免不了補(bǔ)繳與處罰。企業(yè)當(dāng)年被沒(méi)收財(cái)物的損失、違反稅法規(guī)定支付的滯納金和罰款，在所得稅匯算清繳時(shí)未作納稅調(diào)整的，直接用稅后利潤(rùn)繳納。企業(yè)第一年的虧損由以后年度的稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)，若在5年后還有剩余的前期虧損，就得改用企業(yè)稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)了。企業(yè)用盈余公積轉(zhuǎn)增實(shí)收資本，應(yīng)按自然人轉(zhuǎn)增金額繳納20%的個(gè)人收入所得稅，按轉(zhuǎn)增所載金額繳納0.5‰財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的印花稅。向自然人發(fā)放紅利，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要按自然人紅利所得代扣代繳其20%的個(gè)人收入所得稅。個(gè)體股東欠了企業(yè)的債務(wù)，在超過(guò)了《規(guī)章》規(guī)定或雙方約定的期限后，董事會(huì)或股東會(huì)決定將該股東欠款轉(zhuǎn)為其紅利處理，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)在當(dāng)月納稅日按其債務(wù)金額繳納20%的個(gè)人收入所得稅，并計(jì)算收取提前發(fā)放紅利資金的利息。

八、以間接紅利管理為直接紅利管理的強(qiáng)大基石

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)輿論界經(jīng)常出現(xiàn)政策紅利、市場(chǎng)紅利、管理紅利、人力資源紅利等新鮮概念。這些紅利屬于間接紅利范疇,與股東權(quán)益紅利的含義是相通的，但也有不同之處。間接紅利未經(jīng)物質(zhì)生產(chǎn)、流通過(guò)程，由外部客觀環(huán)境變化、國(guó)家政策調(diào)整以及企業(yè)內(nèi)部決策、人事、財(cái)務(wù)、文化等實(shí)務(wù)運(yùn)作產(chǎn)生，無(wú)須較大物質(zhì)消耗而發(fā)生的收入，直接構(gòu)成了利潤(rùn)，再繳納所得稅后成為計(jì)算股東權(quán)益紅利的基數(shù)。間接紅利絕不是“天上掉下來(lái)的餡餅”，而是抓住了稍縱即逝的機(jī)會(huì)，發(fā)揮智慧的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而規(guī)劃、實(shí)施，跳一跳摘到的“桃子”。這一系列行為可以表述為間接紅利管理。股東權(quán)益紅利來(lái)源于企業(yè)歷年來(lái)的經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)，是凈利潤(rùn)和分配比率的乘積。將包括間接紅利在內(nèi)的凈利潤(rùn)演算為股東權(quán)益紅利的諸多相關(guān)工作，即為直接紅利管理。俗話說(shuō)“鍋里有米，碗里才有飯”，形象說(shuō)明了間接紅利管理理所當(dāng)然是直接紅利及其管理的堅(jiān)實(shí)基石之一。在國(guó)家允許或者鼓勵(lì)開(kāi)拓的范圍內(nèi)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易的基礎(chǔ)上，享受?chē)?guó)家出口退稅政策和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策的優(yōu)惠待遇，企業(yè)財(cái)務(wù)人員按照規(guī)范要求收集、整理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中形成的發(fā)票等一系列相關(guān)單據(jù)，在專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)電子平臺(tái)申報(bào)并通過(guò)審核，就能獲得出口退稅資金，獲得特定扶持項(xiàng)目一定額度的資金支持或貼息。適應(yīng)我國(guó)人民銀行在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)推出的人民幣跨境結(jié)算方式的情況，企業(yè)外銷(xiāo)、財(cái)務(wù)人員早日將其納入業(yè)務(wù)流程，降低了外匯兌換損失，也就是相應(yīng)增加了入賬收入。企業(yè)財(cái)務(wù)管理從粗放向精益轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)部門(mén)、人員明確財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化其組織結(jié)構(gòu)與管控方式、在實(shí)踐中吸收西方先進(jìn)思路與管理經(jīng)驗(yàn)，突出在經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中、每一細(xì)節(jié)上不是干了算，而是算了干、邊干邊算，千方百計(jì)挖掘潛力開(kāi)源節(jié)流，促使管理貢獻(xiàn)出新的效益來(lái)。企業(yè)會(huì)計(jì)人員經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了，具有成熟的經(jīng)驗(yàn)，辦事效率高，即使業(yè)務(wù)量成倍增加，也不再需要擴(kuò)充隊(duì)伍了，這就是企業(yè)會(huì)計(jì)人力資源的節(jié)約。無(wú)數(shù)事實(shí)證明并將繼續(xù)證明，間接紅利管理的“活”干得多、干得漂亮，直接紅利管理就不會(huì)有捉襟見(jiàn)肘的囧相，達(dá)到企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)與股東即期分紅“雙贏”的局面大有希望。

主要參考文獻(xiàn)：

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責(zé)編:險(xiǎn)峰

▲財(cái)經(jīng)資訊

國(guó)務(wù)院再取消61項(xiàng)職業(yè)資格許可

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，再次公布取消61項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后分四批取消了211項(xiàng)職業(yè)資格，本次再取消61項(xiàng)，至此，國(guó)務(wù)院公布取消的職業(yè)資格達(dá)到272項(xiàng)，占國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的44%，完成本屆政府確定的減少1/3的任務(wù)。這標(biāo)志著職業(yè)資格集中清理工作基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的沒(méi)有法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格基本取消，國(guó)務(wù)院部門(mén)和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格基本取消。

本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有43項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類(lèi)5項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類(lèi)38項(xiàng)；技能人員職業(yè)資格有18項(xiàng)，均為水平評(píng)價(jià)類(lèi)。

國(guó)務(wù)院要求，各地各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，加強(qiáng)職業(yè)資格實(shí)施的評(píng)估檢查，建立事中事后監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造更好激勵(lì)人才發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定公布國(guó)家職業(yè)資格目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，在目錄之外不得開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，逐步建立科學(xué)合理的國(guó)家職業(yè)資格體系，讓廣大勞動(dòng)者更好施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能。

此外，國(guó)務(wù)院建議取消1項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

【中圖分類(lèi)號(hào)】F275