中國制造業稅負芻議

單仁平

福耀集團董事長曹德旺不久前抱怨中國制造業的綜合稅負太高，比美國制造業的稅負“高35%”，以及中國除了勞動力便宜，其他什么都比美國貴，中國制造業的總成本比美國還高，激起軒然大波。另外有其他民營企業老總抱怨營改增稅制改革沒什么實際效果，質疑營改增全年減稅5000億元的目標。這些觀點引發相當廣泛的討論。

我們采訪了學界，得到的反饋非常復雜。總的來看，這場爭論中，有對問題的真實指出，也有一些情緒的參與，還有一些把模糊的印象當作實際情況來闡述。由于公眾并不十分了解企業稅制的情況，很多人對營改增是怎么回事都搞不太清楚，大家圍觀的態度就受到輿論場通常規律的左右，如何表達意見就與發生其他公共輿論事件時差不多了。

客觀說，營改增稅制改革主要是為了規范稅收，另一個重要目的是為企業減稅。國家提出今年全年減稅5000億元是一個真實的決心，而且它的宏觀效果有實際數據支持，應當說是成功的。國家用唱減稅的高調糊弄企業和輿論毫無必要，在中國根本就不存在政府沒事找事搞這種游戲的現實邏輯。

但是營改增的微觀實施過程未必都很順利，效果也有可能參差不齊，而且不同企業的感受更會不一樣。最近一些企業家就稅負問題發出抱怨，原因也可能是多樣的。

通常說來，企業都會感覺稅負高，讓哪個企業說稅很低，這恐怕不是人之常情。制造業在中國經歷了大發展，如今面臨些困難，原因肯定不是單一的。……