論如何加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理

李春玉

（蘇州市立醫(yī)院　財(cái)務(wù)科，江蘇　蘇州 215000）

論如何加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理

李春玉

（蘇州市立醫(yī)院財(cái)務(wù)科，江蘇蘇州 215000）

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，醫(yī)療事業(yè)成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。現(xiàn)階段，無(wú)論是高校、國(guó)家還是醫(yī)院都加強(qiáng)了醫(yī)院科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，其投資也在不斷的增大，醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道也在不斷增多，由單一模式變成國(guó)際合作、企業(yè)撥款、醫(yī)院支持及國(guó)家資助等，但是醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)在管理過(guò)程中存在很多問(wèn)題，嚴(yán)重影響醫(yī)院科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。基于此，針對(duì)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的不足，提出行之有效的改進(jìn)措施。

醫(yī)院；科研經(jīng)費(fèi)；管理

在我國(guó)現(xiàn)階段，各大醫(yī)院科研項(xiàng)目不斷的增多，經(jīng)費(fèi)是支撐科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。由于醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不斷的增多，經(jīng)費(fèi)的管理制度也存在很大差異，導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中存在問(wèn)題。科研經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)的重要組成部分，因此，在經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中各個(gè)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督與配合，保證經(jīng)費(fèi)合規(guī)、合法、合理的使用，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展。

1　當(dāng)前醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理不足之處

（1）科研經(jīng)費(fèi)使用隨意性較大。現(xiàn)階段，很多科研工作人員認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是課題組獲得的，所有權(quán)歸課題組，醫(yī)院無(wú)權(quán)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理與干涉。另外，很多醫(yī)院課題負(fù)責(zé)人直接控制科研經(jīng)費(fèi)的使用及審批，導(dǎo)致醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理不到位，隨意性比較大。在科研經(jīng)費(fèi)具體的管理中，有的科研工作人員使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的票據(jù)領(lǐng)取現(xiàn)金，例如大量的接待費(fèi)、辦公用品、差旅費(fèi)、交通費(fèi)及資料費(fèi)，有的甚至有家庭消費(fèi)及個(gè)人消費(fèi)等報(bào)賬，嚴(yán)重占用醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致科研工作不能順利進(jìn)行。

（2）結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍存在。很多醫(yī)院課題在完成后不能及時(shí)的結(jié)轉(zhuǎn)剩余經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)期閑置或者用于與課題研究無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。由于資金限制，固定資產(chǎn)無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)用的作用，增加了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作難度，也無(wú)法保障醫(yī)院科研工作的順利完成。

（3）對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用缺少效益評(píng)價(jià)。在我國(guó)現(xiàn)階段，醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源不斷的增多，醫(yī)院加強(qiáng)了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入。但是，缺乏科研經(jīng)費(fèi)使用效益的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)不能被合理的使用。例如，醫(yī)院每年投入的科研經(jīng)費(fèi)，得到的科研成果能否獲得可觀的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，很多醫(yī)院科研成果都轉(zhuǎn)變?yōu)榱藷o(wú)形資產(chǎn)，醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)缺乏效益評(píng)價(jià)，嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的快速發(fā)展。

（4）科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管機(jī)制不健全。醫(yī)院科研部門(mén)通常都比較注重科研規(guī)模、成果及經(jīng)濟(jì)效益，而不重視科研經(jīng)費(fèi)使用的效果性、效率性、經(jīng)濟(jì)性及合理性，在科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，沒(méi)有建立完善的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理體制。

2　加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的措施

為了加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，提高醫(yī)院科研管理水平，針對(duì)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題，提出以下措施：

（1）健全科研經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)制度。目前，各大醫(yī)院應(yīng)該針對(duì)科研項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，健全完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度及內(nèi)部監(jiān)督體系，結(jié)合醫(yī)院的具體情況制定出科研經(jīng)費(fèi)的使用細(xì)則、開(kāi)支范圍、審批條件及管理流程，明確各個(gè)部門(mén)之間的職責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)核算、科研部門(mén)監(jiān)管、課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、其他先關(guān)部門(mén)協(xié)助監(jiān)督的管理模式，有效的保證科研經(jīng)費(fèi)合理使用。

（2）編制規(guī)范的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。醫(yī)院科研項(xiàng)目在立項(xiàng)階段應(yīng)該編制科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，這是科研經(jīng)費(fèi)管理的前提及關(guān)鍵，在編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)及科研管理部門(mén)應(yīng)該共同參與，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同編制預(yù)算。在預(yù)算編制執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，盡可能減少調(diào)整預(yù)算制度，保證科研支出費(fèi)用符合預(yù)算編制及相關(guān)制度。

（3）加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)合和配合。科研項(xiàng)目在進(jìn)行申報(bào)之前應(yīng)該做好預(yù)算清單，并且交給科研管理部門(mén)審批。各個(gè)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系，相互配合，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，保證醫(yī)院科研項(xiàng)目順利完成。

（4）做好科研資產(chǎn)管理。醫(yī)院科研部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備及儀器時(shí)，必須經(jīng)過(guò)物資管理部門(mén)確認(rèn)后才能購(gòu)買(mǎi)。物資管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)科研項(xiàng)目中所需的固定資產(chǎn)進(jìn)行分析，并且了解醫(yī)院固定資產(chǎn)，避免重復(fù)購(gòu)買(mǎi)或者購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備使用不到的情況出現(xiàn)。

（5）建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的科研經(jīng)費(fèi)管理模式。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)、科研部門(mén)及課題負(fù)責(zé)人之間構(gòu)建一套科學(xué)合理的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，科研部門(mén)應(yīng)該分項(xiàng)將科研項(xiàng)目的內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)預(yù)算輸入課題負(fù)責(zé)人賬戶中，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該對(duì)科研項(xiàng)目的收入及支出進(jìn)行總結(jié)與分析。科研部門(mén)及時(shí)的對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，科學(xué)合理的控制科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，保證科研項(xiàng)目的順利完成。

3　結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)現(xiàn)階段，科研經(jīng)費(fèi)在科研工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是保證科研工作順利進(jìn)行的前提與關(guān)鍵，嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的效果及質(zhì)量。因此，醫(yī)院科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及其他部門(mén)應(yīng)該相互協(xié)調(diào)與配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題并提出解決措施，完善經(jīng)費(fèi)管理制度，做好科研資產(chǎn)管理，使醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)更加智能化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.11.029

R197.32

A

1673-0194（2016）11-0053-01

2016-03-21