上海港“國客中心”保稅倉庫多元化業務發展探討

楊　蕾

（上海港國際客運中心開發有限公司，上海　200080）

上海港“國客中心”保稅倉庫多元化業務發展探討

楊蕾

（上海港國際客運中心開發有限公司，上海200080）

隨著郵輪、游艇等水上旅游產業的不斷發展，尤其是郵輪旅游在整個旅游產業中的比例有突破性的增長，上海港國際客運中心開發有限公司（以下簡稱：“國客中心”）積極響應并加速推進上海國際航運中心和中國（上海）自由貿易試驗區建設的整體戰略。對接自貿區相關政策，依托郵輪發展主業，通過保稅倉庫這一橋梁，努力實現公司“水上旅游產業綜合運營商”和“上海城市濱水時尚新地標”的戰略愿景。本文主要是針對國客中心保稅倉庫業務進行探討。

保稅倉庫；多元化；保稅游艇；船用配件及郵輪物料供船

一、保稅倉庫業務簡介

保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。按照使用對象不同，分為公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫以及專用型保稅倉庫。

近年來，海關總署和兩區協會（中國保稅區出口加工區協會）適時提出推動保稅區等海關特殊監管區域整合發展，實現保稅區轉型升級，并在國際貿易領域為客戶提供快速高效地通關服務，從而提升企業品牌和市場占有率。

二、國客中心保稅倉

1、國客中心保稅倉總體介紹

國客中心北外灘公用型保稅倉庫坐落在著名的上海北外灘，坐擁1197米黃金岸線資源以及江景優勢，碼頭面板干存區域約2500平方米，地下倉庫區域約1700平方米，與外灘、陸家嘴形成“黃金三角區”。此保稅倉庫兼具公用型保稅倉庫（由主營倉儲業務的中國境內獨立企業法人經營，專門向社會提供保稅倉儲服務）和專用型保稅倉庫（保稅倉庫中專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的倉庫）兩大功能。結合近幾年來上海蓬勃發展的郵輪業務，此保稅倉目前還作為供船專用保稅倉庫，是虹口區第一家企業設立的主要針對郵輪、游艇物資供應的保稅倉庫，旨在為郵輪、游艇客戶提供國際采購、國際運輸、通關、報檢、保稅、倉儲、配送等一條龍的完整服務，能夠有效緩解郵輪公司、游艇船東及配套企業的資金壓力和倉儲困難，極大地提升虹口郵輪實驗區物流配送的效率，為郵輪、游艇經濟發展提供服務。

2、國客中心保稅倉庫現有業務

國客中心充分利用區位優勢和現有資源，進一步發展保稅倉庫業務，延伸至郵輪、游艇、貿易、金融等領域。目前主要包括三個業務，即游艇保稅業務、船用配件及郵輪物料供船業務、供應鏈金融業務。

（1）游艇保稅業務。國客保稅倉庫是上海市首家游艇保稅倉庫，位于國客中心游艇碼頭的縱深碼頭平臺，于2013年9月份正式啟用。無論游艇作為貨物狀態，抑或是船舶狀態，均便于抵達及停放。

目前，游艇保稅倉庫主要用于進口游艇現船的保稅展示、進口游艇完稅前的保稅存放、進口游艇銷售服務商的配件保稅存放及國內游艇制造商的游艇組件庫存保稅等。通過保稅貿易的方式，最直接的優勢是可以緩解購買者的資金壓力。另外，通過保稅游艇展示的方式，可以讓更多的客戶親身了解、體驗游艇這一新的生活方式，從而促進游艇銷售。

（2）船用配件及郵輪物料供船業務。依托母公司上港集團獨有的碼頭裝卸優勢與豐富的物流資源，國客中心保稅倉庫為船用配件供船業務提供全產業鏈服務，既為客戶創造了快速便利的通關條件，又節約了成本。自2015年起，國客中心保稅倉庫船舶配件業務規模不斷擴大，全年總業務規模達到1500萬美元，平均每月操作單量超過100單。

郵輪物料供應屬于專用型保稅業務。自2006年以來，上海郵輪旅游產業呈現爆發式增長，然而與郵輪母港航次數量以及旅客數量成幾十倍的增長相比，郵輪物料供應這一郵輪旅游產業鏈中最能撬動母港經濟的環節卻尚未發揮應有的效用。與游客上岸消費相比，發展國際郵輪船供業對發揮國際郵輪母港功能、擴大內需拉動高端消費、推動郵輪物資進出口貿易、促進區域經濟發展與轉型顯得尤為重要，而對母港所在地的經濟貢獻更大。

針對機會網絡節點移動性、節點間間歇性連接導致其網絡結構隨時間頻繁變化的特點,本文采用模式分類方法,基于深度卷積神經網絡(Convolutional Neural Networks,CNN)進行多節點間的鏈路預測.

（3）供應鏈金融業務。供應鏈金融（Supply Chain Finance，SCF）是商業銀行信貸業務的一個專業領域（銀行層面），也是企業尤其是中小企業的一種融資渠道（企業層面），是指銀行向客戶（核心企業）提供融資和其他結算、理財服務，同時向這些客戶的供應商提供貸款及時收達的便利，或者向其分銷商提供預付款代付及存貨融資服務。

國客中心將“供應鏈金融”和保稅倉業務相結合，在對供應鏈內部的交易結構進行分析的基礎上，在總體風險敞口閥值及單項業務的風險敞口的控制下，提供自償性貿易融資的信貸模式，為核心企業提供融資服務和倉儲、物流服務。既利用了保稅倉自有庫的優勢，進行貨物管控，降低風險，又能獲得資金收益。

3、保稅倉庫監管單位及適用法規

（1）上海海關加貿處對于區外保稅倉庫監管的意見及適用法規。自2004年2月1日開始施行的《海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規定》，是有關保稅倉庫專門管理辦法中最高形式的部門規章和最高效力的國內立法。保稅倉庫管理制度是國際海關通行的一種基本監管制度，其功能和優勢在國際貿易中發揮著不可替代的作用。隨著現代產業鏈的不斷延伸和第三方物流的崛起，保稅倉庫在供應鏈中的地位不斷提高，作用也日益明顯。

（2）國家質量監督檢驗檢疫總局對于保稅倉庫監管要求及適用法規。國家質檢總局是統一管理全國特殊監管區域檢驗檢疫監督管理的部門，于2005年頒布了《保稅區檢驗檢疫監督管理辦法》。此后，鑒于保稅港區的出現和保稅物流園區功能的疊加，國家質檢總局為統一各個特殊監管區的檢驗檢疫機構做法，出臺了《特殊監管區域檢驗檢疫監督管理辦法》，在此管理辦法第四條、第八條、第十八條和第五章分別明確了“進區備案”、“出區核銷”的全申報理念，特殊監管區建立公共信息平臺的要求，放開國內流轉貨物的檢驗管理等內容，用以滿足各個特殊監管區域的實際工作需要，達到“提速、減負、增效和嚴密監管”原則。

此外，為了支持上海航運中心建設，促進郵輪產業發展，2015年6月底，上海出入境檢驗檢疫局研究制定了《上海出入境檢驗檢疫局過境供郵輪食品供應鏈檢驗檢疫管理規定（試行）》。該規定明確自2015年7月10日起，郵輪供應單位可根據管理規定和要求，開展過境食品供應郵輪業務，相關檢驗檢疫分支機構可根據管理規定內容，對過境郵輪食品供應開展檢驗檢疫監管工作，以過境檢疫、風險評估、過程監管、確保安全為原則大力支持郵輪過境食品供應業務的發展。尤其是該規定第十二條、第十三條明確指出：“申報為過境提供郵輪食品的，不再按照進口食品實施檢驗。涉及預包裝食品的可免于加施中文標簽，涉及保健食品的可免于出示我國衛生部門批文。”“食品供郵輪過程中，郵輪靠泊所在地檢驗檢疫機構應進行檢疫查驗。”

三、保稅倉業務的未來發展

長三角是目前中國游艇經濟發展最具潛力的地方。2012年，長三角人均GDP已超過10000美元。長三角作為我國沿海地區規模最大、實力最強的經濟帶，具備對外開放程度高、基礎設施完善、客流關聯互動性強、人均收入高等優勢，在這一地區構建較為完整的游艇經濟產業鏈具備典型代表性。同時，北外灘公用型保稅倉庫地處上海核心地段，作為保稅展示的游艇具備客戶方便到達的位置優勢，結合濱水的優質環境，為客戶考察欣賞游艇創造了有利條件。

考慮到游艇展示展銷無需頻繁的游艇進出需求，展示展銷中心特別結合了游艇碼頭的資源特點進行功能定位。國客中心游艇保稅倉庫具備黃浦江內唯一的外籍游艇停靠資質，保稅倉庫位于碼頭平臺，為游艇的運達和裝卸提供了便捷條件。

2、船用配件及郵輪物料供船業務

船用配件屬于專用型保稅業務，隨著上海國際航運中心地位的穩固，國際航運船舶修、造船市場也得以迅速增長。2013年以前，該部分業務主要以滿足船公司修、造船產業為主。伴隨著上海造船產業和船廠業務功能的不斷升級，越來越多的國際船公司選擇上海作為修、造船基地，加上上海航運地位的優勢，靠泊上海口岸的國際船舶在停靠期間實現配件、備品調撥轉關的業務需求也越來越旺盛。

針對郵輪船舶物料供應業務，根據郵輪公司的年報顯示，假設每名郵輪旅客每天船上消耗12-15美金的食物，上海口岸全年旅客達到80萬，按照平均航次時間5天計算，郵輪食品總業務規模將達到4800萬至6000萬美金，這一部分消耗品大部分物品通過國際采購后，以過境物品的形式上船。另外，郵輪酒店用品、免稅品以及其他必須通過國際采購的物品，預計總業務規模將超過1000萬美金/年。根據海關規定，郵輪過境物品供船必須采用保稅貿易的方式。因此，供船專用保稅倉庫成為郵輪物品供應業務中不可替代的角色。結合母公司上港集團資源優勢，國客中心在郵輪發展實驗區的基礎上，供船專用保稅倉庫可以積極對接海關監管制度和檢驗檢疫制度創新，優化進口郵輪物資轉運操作流程，建立起一個擁有便捷、高效的郵輪物資供應體系，提升區域郵輪經濟產出水平的郵輪轉關中心。

3、供應鏈金融業務

供應鏈金融業務的本質是金融服務，其核心是風險控制管理。對于不同的標的物品及業務類型都有不同風險管理制度。風險控制管理是一項具有延續性的工作，在完成制度及標準訂立后的所有執行中都必須嚴格按照該標準制度操作。同時需要從信息流、票據流、現金流及物流四個方面實時分析業務動向，判斷最新的風險情況，國客中心從“核心企業”選擇入手，逐漸豐富標的商品的種類，在風險可控的情況下，提高業務規模及盈利能力。

四、綜述

在國客中心努力實現多元化產業發展的背景下，依靠母公司上港集團建設國際航運中心、積極融入自貿區建設的契機，保稅倉庫可以作為切入點，作為串聯各個相關產業的紐帶，能夠第一時間對接國家有關政策，實現相關產業的有效串聯，促進水上旅游產業各相關業務有效推進并實現經濟效益。

[1]海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規定[Z].2004.

[2]中華人民共和國海關法[Z].2013.

[3]特殊監管區域檢驗檢疫監督管理辦法[Z].2013.

[4]上海出入境檢驗檢疫局關于支持上海郵輪產業發展若干意見的公告[Z].2015.

[5]上海出入境檢驗檢疫局過境供郵輪食品供應鏈檢驗檢疫管理規定（試行）[Z].2015.

[6]2014中國游艇產業報告[R].2015.

（責任編輯：徐悅）