私有產(chǎn)權(quán)在美國(guó)

薛涌

有位朋友在美國(guó)搬家，他兜底買到一棟很得意的房子，算是棟“豪宅”吧。地處附近一個(gè)鎮(zhèn)最貴的一條街。他買的時(shí)候還來(lái)咨詢過(guò)我的意見，說(shuō)公司里一些同事警告他不要搬到那里去，理由是那里全是百萬(wàn)富翁，你沒那個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，住在那么富的鄰居中間不舒服。

我是個(gè)堅(jiān)定的貧富混居派，一聽這個(gè)就說(shuō)：“人家富人家的，你過(guò)你的日子。井水不犯河水。況且，鄰居彼此交往很少，你家的院子有一英畝多（相當(dāng)于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)），和鄰居也彼此很難看見，誰(shuí)礙誰(shuí)的事兒了？只要房子值，在你的購(gòu)買力之內(nèi)，當(dāng)然就可以買了。”他也點(diǎn)頭稱是。

房子買下來(lái)，我第一時(shí)間去看，才知道這條百萬(wàn)富翁的街里為什么會(huì)有百萬(wàn)以下的房子。整個(gè)一條街安安靜靜、一塵不染，但街的一個(gè)出口連接著一條主要的公路，車輛繁忙。就在這里把口的四棟房子，因?yàn)槟苈犚娔菞l干路的交通聲音，價(jià)錢一下子就低了許多。我四下看看，見他前院是非常開闊的草坪，漫無(wú)遮攔，馬上建議：“你應(yīng)該在臨街處種一排灌木叢，遮擋一下，這樣噪音小了，隱私性也好多了。”他馬上說(shuō)：“我得看看這里的規(guī)矩。這條街沒有一家這樣做的。柵欄是肯定不能建的，灌木叢能否種，還得查查條文。”

要知道，我們談?wù)摰母静簧婕肮簿G地，而是能不能在自己院子里種些灌木叢。有人說(shuō)：“這實(shí)在豈有此理，私有產(chǎn)權(quán)在哪里？”這也是中國(guó)公眾對(duì)私有產(chǎn)權(quán)最大的誤解。在美國(guó)買個(gè)房子，你的私有產(chǎn)權(quán)當(dāng)然受到嚴(yán)格的保護(hù)。但是，任何私有產(chǎn)權(quán)都必須在公共資源的框架中才能成立。所以，你也必須考慮你的私有產(chǎn)權(quán)對(duì)公共資源的影響。比如，在有些地方，你買了房子，但不能在前院圍柵欄，不能在戶外晾曬衣服，甚至不能晚上把車停在車房外面，哪怕停在自家院子里也不行……各地的規(guī)矩寬嚴(yán)不一。甚至一個(gè)鎮(zhèn)里，每條街的規(guī)矩也不同。這些規(guī)矩，在法律上叫bylaws，或可譯為“地方法規(guī)”。但這里的“地方”，所指則可以各有不同，有的指鎮(zhèn)政府，有的就是你所在的街或者小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)。大家自行立法，并有強(qiáng)制實(shí)施的權(quán)力。

為什么會(huì)如此？私有產(chǎn)權(quán)的概念在西方源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，并且從來(lái)沒有脫離公共資源和公共秩序的框架。比如，你可以割地自立，說(shuō)你擁有某塊土地，并有諸多的權(quán)利。但是，如果這塊地不聯(lián)通公路、水源等等公共資源，全被別人的“私有產(chǎn)權(quán)”所包圍，那么你人都走不出家門，也就沒有利用之可能。所以，任何私有產(chǎn)權(quán)，都依附著某種公共的義務(wù)或責(zé)任。

那么，這些公共義務(wù)和責(zé)任由誰(shuí)來(lái)界定呢？并不是全由國(guó)家的法律界定。現(xiàn)在的美國(guó)是聯(lián)邦有套法律，州里有套法律，城市或鎮(zhèn)也有許多地方法規(guī)，而在一個(gè)幾千人的小鎮(zhèn)中，一條幾十戶人家的街，也可以有自己的法規(guī)。這些法規(guī)之間當(dāng)然有相互沖突的地方。但是，在漫長(zhǎng)的歷史中，通過(guò)一系列的判決、先例，使各層級(jí)的法律法規(guī)相互切合，奠定了復(fù)雜的公共秩序。一般而言，上級(jí)的法律都非常尊重基層的地方法規(guī)，不敢輕易侵犯，更有以基層地方法規(guī)否定上方法律的例子。