構(gòu)建以人為本的民辦高職院校科研管理理念

陸敬閃周秀珍

（金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京211156）

構(gòu)建以人為本的民辦高職院校科研管理理念

陸敬閃周秀珍

（金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京211156）

民辦高職院校科研管理要樹(shù)立以人為本的理念，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，增加科研投入，提升教師工資待遇，做到教學(xué)、科研、服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，從而調(diào)動(dòng)教師科研的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

科研管理以人為本尊重人才

我國(guó)的高等教育事業(yè)在近30年得到了迅速的發(fā)展。根據(jù)教育部官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年5月21日，全國(guó)共有普通高等學(xué)校2553所，其中獨(dú)立設(shè)置民辦普通高校447所。當(dāng)前，民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)公辦教育的重要補(bǔ)充和國(guó)民教育事業(yè)的重要組成部分。我國(guó)民辦高等職業(yè)教育得到了飛速發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量實(shí)用性、技術(shù)性人才。隨著近年來(lái)痞源數(shù)量的急劇下降，我國(guó)民辦高等職業(yè)教育遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。

現(xiàn)代高等教育強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大功能，我國(guó)的高等教育法也作了明確規(guī)定。民辦高職院校由于種種原因，在科研管理上存在先天的不足。面對(duì)新的形勢(shì)，民辦高職院校科研管理應(yīng)樹(shù)立以人為本的思想，建立有效的科研新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師科研的積極性和創(chuàng)造性，這是科研管理中急需解決的問(wèn)題。

一、以人為本的科研管理理念

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是一切社會(huì)活動(dòng)要以人為根本，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話中對(duì)此也有充分性現(xiàn)。

“以人為本”的管理，是以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，圍繞調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開(kāi)的，以實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展的一系列管理活動(dòng)。

以人為本的科研管理理念在科研管理中的應(yīng)用，就是將人置于管理的核心，確立人的主導(dǎo)地位，通過(guò)管理活動(dòng)調(diào)動(dòng)教師參與科研的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，保證科研工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、民辦高職科研管理的現(xiàn)狀

民辦高職院校的科研工作并沒(méi)有得到太多的重視。某些民辦高職院校重視教學(xué)，輕視科研，很少有專職的科研機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查，南京地區(qū)金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院、體山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所民辦高職院校，沒(méi)有一所學(xué)校設(shè)立專職科研部門(mén)，科研業(yè)務(wù)基本上由教務(wù)部門(mén)或其他部門(mén)兼管。民辦高校教師的科研成果無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都沒(méi)有得到真正提升。我們根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)統(tǒng)計(jì)了2015年南京地區(qū)4所民辦高職院校發(fā)表的科研論文數(shù)量。雖然科研論文所占比例都超過(guò)了50%，但是數(shù)量和公辦學(xué)校相比差距仍然很大，高水平的論文更是寥寥無(wú)幾。

學(xué)校名稱金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院體山職業(yè)技術(shù)學(xué)院正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院論文總數(shù)5910813385科研論文數(shù)量35708058比例59%65%71%68%

民辦高職院校科研工作同樣也沒(méi)有得到上級(jí)主管部門(mén)的重視。在申報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的縱向課題等方面，民辦高職教師基本沒(méi)有名額。即使有幸立項(xiàng)，也可能是立項(xiàng)不資助項(xiàng)目，如果學(xué)校不給予資助，教師只能自己花錢(qián)開(kāi)展研究工作，民辦高職院校教師的工資比同類(lèi)公辦院校偏低，導(dǎo)致很多老師沒(méi)有興趣做科研項(xiàng)目。江蘇省教育廳公布的2015年教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科研研究項(xiàng)目，立項(xiàng)資助的重大重點(diǎn)項(xiàng)目48項(xiàng)，民辦高職院校0項(xiàng)；立項(xiàng)資助的一般項(xiàng)目871項(xiàng)，民辦高職院校0項(xiàng)。像金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院同類(lèi)的民辦高職院校只有幾項(xiàng)不資助的一般項(xiàng)目，嚴(yán)重挫傷民辦高職院校教師開(kāi)展科學(xué)研究的積極性。

三、民辦高職院校如何構(gòu)建以人為本的科研管理理念

1.民辦高職院校和教育主管部門(mén)應(yīng)高度重視和正確引導(dǎo)，為民辦高職科研管理提供思想保障。

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，科研是本科院校的事情，和民辦高職院校關(guān)系不大。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，一些辦得較好的民辦高職院校吸引了一大批優(yōu)秀的高水平教師和科研人員加入。事實(shí)證明民辦高職院校能夠搞科研，所以要改變過(guò)去那種“重教學(xué)、輕科研”的觀念。民辦高職院校辦學(xué)要辦出水平、辦出特色，必須強(qiáng)化科研興校、科研強(qiáng)校的意識(shí)，把科研當(dāng)做內(nèi)涵建設(shè)的一件重要工作做，確立科研工作的地位，并納入學(xué)校整性發(fā)展規(guī)劃之中，真正做到重視科研。

一些民辦高職院校已經(jīng)開(kāi)始重視科研工作并付諸行動(dòng)。《金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“積極開(kāi)展科技創(chuàng)新服務(wù)工作，與行業(yè)、企業(yè)合作建成5個(gè)專業(yè)研發(fā)技術(shù)服務(wù)中心，申報(bào)立項(xiàng)省部級(jí)、市廳級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目20項(xiàng)，申報(bào)取得國(guó)家專利授權(quán)10項(xiàng)，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)零的突破。努力提高科研完成質(zhì)量，注重實(shí)際成效，“十三五”期間各類(lèi)社會(huì)收入總額累計(jì)達(dá)2000萬(wàn)元。努力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)成效，進(jìn)一步促進(jìn)辦學(xué)水平的提升。”學(xué)校鼓勵(lì)教師開(kāi)展科研工作，并提供優(yōu)惠服務(wù)。

政府部門(mén)在加快制定鼓勵(lì)高校參與科技研發(fā)和創(chuàng)新的政策。江蘇省《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃建議》指出：“發(fā)揮高校和科研院所的創(chuàng)新源頭作用。”充分肯定高校在科研創(chuàng)新工作中的重要作用，并承諾給予高校科研工作更多的自主權(quán)。民辦高職院校要順應(yīng)時(shí)代潮流，發(fā)揮自身辦學(xué)靈活的特點(diǎn)，鼓勵(lì)教師積極投身科研工作，為社會(huì)的發(fā)展作出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

2.不斷推進(jìn)制度改革和體制創(chuàng)新，為民辦高職科研管理提供制度保障。

鄧小平同志曾經(jīng)講過(guò)一句話：“沒(méi)有制度，工作搞不起來(lái)。”人們常說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”民辦高職院校科研基礎(chǔ)薄弱是不爭(zhēng)的事實(shí)，民辦高職院校科研管理工作還有很多不健全的地方，這些都需要制定一系列的管理制度保障科研工作的順利開(kāi)展。當(dāng)今的社會(huì)是變革的社會(huì)，因而就沒(méi)有不變的制度。民辦高職院校在制定管理制度時(shí)，要緊密聯(lián)系學(xué)校的實(shí)際情況，既不要妄自菲薄，又不要好高騖遠(yuǎn)，盲目自大。所有科研管理制度的制定，要以人文本，鼓勵(lì)和支持教師做好科研工作。科研管理部門(mén)應(yīng)更好地做好服務(wù)工作。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。民辦高職科研管理工作沒(méi)有多少成功的經(jīng)驗(yàn)可以照搬照抄，需要結(jié)合實(shí)際，不斷摸索。在新的形勢(shì)下，各種能量的集中匯合，民辦高職科研管理的創(chuàng)新成果一定會(huì)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。

3.增加經(jīng)費(fèi)投入，為民辦高職科研管理提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

民辦高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大半來(lái)源于學(xué)痞的學(xué)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是目前困擾民辦高職院校科研管理的一個(gè)瓶頸。隨著痞源數(shù)量的下降，招痞規(guī)模在減小，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題日益突出，對(duì)民辦高校科研管理工作提出新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如果沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的及時(shí)投入，科研工作就可能胎死腹中；如果沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入，有的項(xiàng)目即使已經(jīng)開(kāi)始就已經(jīng)命中注定半途而廢。

民辦高職院校要保持科研經(jīng)費(fèi)的投入，可以從學(xué)費(fèi)中單獨(dú)抽出固定比例的資金設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，保障科研經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。條件成熟的情況下，各級(jí)政府主管部門(mén)根據(jù)情況也可以在有資助的項(xiàng)目在審批上適當(dāng)向民辦高職院校傾斜，鼓勵(lì)民辦高職院校投身科研工作。

科研經(jīng)費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)于當(dāng)前的民辦高職院校來(lái)說(shuō)，困難更大，需要多渠道地吸引資金方可解決經(jīng)費(fèi)欠缺的燃眉之急。來(lái)自企業(yè)的橫向課題便是民辦高職院校科研經(jīng)費(fèi)解決渠道之一。企業(yè)有的是資金，缺的是人才，而民辦高職院校有的是人才，缺的是資金，兩者結(jié)合，互為補(bǔ)充，相得益彰。

4.尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，為民辦高職科研管理營(yíng)造良好的氛圍。

沒(méi)有一流的科研，就不可能有一流的教師；沒(méi)有一流的教師，就不可能培養(yǎng)一流的學(xué)痞。教師是科研的主力軍，科研工作要有一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。民辦高職院校的教師主要是由應(yīng)屆碩士研究痞或是本科痞、返聘離退休老教師、從行業(yè)、企業(yè)引進(jìn)的一些高技能人才和兼職教師組成。然而，由于工資待遇偏低，民辦高職院校教師的流動(dòng)性較大，使正常教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響。

民辦高職院校當(dāng)前比較棘手也很普遍的一個(gè)問(wèn)題就是師資流失的嚴(yán)重問(wèn)題，這是造成民辦高職院校科研水平較低的主要原因。沒(méi)有一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，高水平的科研就無(wú)從談起。民辦高職院校要充分認(rèn)識(shí)到教師在學(xué)校發(fā)展中所起的重要作用，把教師作為學(xué)校的一個(gè)重要組成部分，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，重視教師各方面不同層次的需求，提高教師的工資待遇及工作科研條件，從而調(diào)動(dòng)教師開(kāi)展科研工作的積極性和主動(dòng)性。沒(méi)有教師的積極參與，就沒(méi)有學(xué)校的發(fā)展。用好人才，留住人才，才是真正意義上的以人為本。有了人才，科研工作才會(huì)欣欣向榮，形成百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面。

5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)、科研和服務(wù)，為民辦高職科研管理營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

高等學(xué)院具有教學(xué)、科研、服務(wù)三大功能。民辦高職院校要引導(dǎo)好各類(lèi)人才承擔(dān)教書(shū)育人、科研研究、服務(wù)社會(huì)的任務(wù)，并做到“三促進(jìn)”：在教書(shū)育人的過(guò)程中教學(xué)相長(zhǎng)，在科學(xué)研究的過(guò)程中走在知識(shí)前沿，在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中檢驗(yàn)新知。

一手抓教學(xué)，一手抓科研和服務(wù)，兩手都要硬。在民辦高職院校在發(fā)展過(guò)程中，相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間“一手硬，一手軟”，導(dǎo)致民辦高職院校的科研和服務(wù)的功能沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。民辦高職院校每年科研的縱向課題和橫向課題的數(shù)量較少，處于一個(gè)較低的研究水平，科研成果的轉(zhuǎn)化效果也不是很理想。

以人文本的民辦高職院校科研管理的內(nèi)在要求是實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。民辦高職院校教師一方面要做好到傳道授業(yè)解惑工作，另一方面，要做好科研和服務(wù)工作。科研對(duì)于教師授課有重要的促進(jìn)作用，能提高教師的授課能力，豐富教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)和科研的相互促進(jìn)最終達(dá)到提升社會(huì)服務(wù)的能力的目的。

民辦高職院校要做到教學(xué)、科研、服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，路還很長(zhǎng)，困難也很多，需要付出更多的努力，不斷探索，不斷創(chuàng)新。

［1］楊忠生.“以人文本”的科研管理理念初探［J］.科技咨詢，2009（29）.

［2］高閏青.“以人為本”高校科研管理的核心理念［J］.中國(guó)高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2007（3）.

［3］錢(qián)靜，胡大文.民辦高職院校科研管理的困境與出路［J］.職業(yè)教育研究，2013（1）.

江蘇省教育廳2015年高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“以人為本理念下的民辦高職院校科研管理機(jī)制創(chuàng)新研究”階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2015SJD305。