八年蟄伏中國奶業重拾信心

文|王雯慧

八年蟄伏中國奶業重拾信心

文|王雯慧

導語牛奶被譽為大自然賜予人類“最接近完美的食物”，是世界各國人民普遍接受的營養食品，奶業發展事關國計民生和民族未來。2016年8月，中國奶業協會發布《中國奶業質量報告(2016)》，據報告顯示，我國奶制品質量并不遜于進口產品，奶產品質量處于歷史最好水平。8年來，我國奶業已發生翻天覆地變化，中國奶業在質量安全的道路上向前邁進了一大步。

2016年8月，中國奶業協會發布《中國奶業質量報告(2016)》(以下簡稱“報告”)，報告顯示，2015年全國乳制品抽檢合格率達到99.5%，三聚氰胺等違禁添加物檢測合格率連續7年保持100%，生鮮乳中乳蛋白、乳脂肪量大營養成分平均值已高于國家標準與美國標準，我國奶產業面貌煥然一新。

痛定思痛 8年持續發力

時光倒回到8年前，2008年的“三聚氰胺”事件給我國的奶業帶來沉重打擊，消費者對國產乳制品的信心降到谷底，海外代購、搶購奶粉等現象層出不窮。有數據顯示，三聚氰胺事件前，進口奶粉在中國一線城市市場份額僅為20%，在隨后的幾年里，洋品牌的市場占有率一路上漲，一度達到75%。

2008年以來，中國政府重新起航，狠抓奶業質量安全，同年10月國務院頒布了《乳品質量安全監督管理條例》，這是我國奶業的第一部法規。2010年9月，國務院辦公廳下發了《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》，對乳品生產經營許可、檢驗檢測和檢測評估、乳品追溯制度、嬰幼兒配方乳粉監管、非法生產行為打擊懲處力度、乳品質量安全各方責任作出明確規定。國家出臺和完善了奶業法規政策和標準制度，大力開展奶業整頓和振興。

8年時間里，中國奶業從法規政策、標準制度的完善到現代化奶源建設、乳品生產質量控制都取得了顯著的發展，中國乳企蟄伏積累，從產業鏈的各個環節發力，重塑行業格局。從政策的發力到科技的支撐，奶業安全防護墻伴隨高科技應用越來越堅固，從養殖源頭到生產加工、包裝、倉儲、運輸等各個環節可追溯，發展到今天，奶業已煥然一新，乳品質量發生了翻天覆地的變化。

質量達歷史最好 困難仍然存在

《中國奶業質量報告(2016)》的發布凝聚了8年來我國政府及行業的努力，也標志著我國奶產品質量達歷史最好水平。但從整個產業發展來講，困難也不容回避。

在全球奶價低迷的背景下，我國奶價也不能幸免。從2015年下半年起，我國奶價一直處于低位，據農業部定點監測，今年7月27日，內蒙古、河北等10個奶牛主產省（區）生鮮乳平均價格每公斤3.39元，同比基本持平，但比2014年下降了15.2%。在今年6月召開的第七屆中國奶業大會上，農業部副部長于康震說“當前奶業面臨的困難與宏觀經濟大環境和國際乳品價格周期性波動有密切關聯，但主要原因還是自身的競爭力不強。飼料、人工等要素成本上升快，技術、管理等節本增效能力提升慢，導致生產成本過高。消費者對國產乳品的信心仍然不足，從而為國外乳制品的大量涌入提供了條件，壓縮了市場空間。”

另一方面，雖然我國奶業質量已達歷史最高水平，但消費者仍然認準洋奶粉，中國海關今年2月發布的數據顯示，2015年，我國進口嬰幼兒配方奶粉達到17.6萬噸，較2014年的12.1萬噸增加5.5萬噸，同比增長45%；進口嬰幼兒配方奶粉的價值達到24.7億美元，同比增長59.5%。

中國奶業協會副會長兼秘書長谷繼承認為，在價格、原料、技術、標準全球一體化的背景下，困擾中國乳企的最大問題已經不是產品質量，而是恢復市場信心。

加快奶業轉型升級之路

就我國目前的人均奶制品消費量來看，遠低于發達國家，甚至不及世界平均水平，還有很大增長空間。盡管當前我國奶業發展形勢不容樂觀，養殖虧損、賣奶難、奶農退出等現象時有發生。但是奶業整體素質仍處在有史以來的最好時期。《中國奶業質量報告(2016)》的發布不僅標志著我國在奶產品質量安全的道路上邁出了一大步，也意味著奶業重拾消費者信心的決心。

“當前眾多中國乳業已經具備了一流的生產工藝、先進的生產設備、高質量的原料奶生產條件，為什么消費者的信心還是上不去，因為三聚氰胺的影響依然還在。”在中國農業大學食品科學與營養工程學院教授任發政看來，要想消除消費者的顧慮，需要社會各界的配合與努力，尤其需要企業的責任與擔當。

谷繼承認為，當前，我國現代奶業建設正穩步推進，已具備創民族品牌、建設世界一流奶業的基礎和條件。現階段我國奶業發展雖然有一些瓶頸和困難，但是我們有信心通過不斷努力實現民族奶業的振興。

中國奶業協會會長高鴻賓提出，在新常態的條件下，實現改革創新、結構調整、轉型升級是中國奶業發展的必由之路。目前中國奶業正處在從傳統產業向現代產業、由弱勢產業向高效產業轉變的關鍵時期，這種轉變是在經濟下行、市場波動的條件下產生的。新常態下的供給側改革就是遵循市場這個基本原則，實現優勝劣汰，讓市場主體通過市場的競爭，將資源集中到更具競爭力的、更有創新能力的企業當中。在這種情況下，中國奶業的發展目標不是數量的增加、規模的擴大，而是質的提高。用現代的科學技術、物質裝備、發展理念、經營方式、產業組織，改革傳統行業，降低成本，提升效率，增強競爭力。