產(chǎn)業(yè)集聚 探索農(nóng)村融合發(fā)展新模式

文|武圣俊

產(chǎn)業(yè)集聚 探索農(nóng)村融合發(fā)展新模式

文|武圣俊

導語《意見》提出，到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強。

2016年1月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），以拓寬農(nóng)民增收的渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。《意見》的出臺得到了各地各部門的響應(yīng)支持。

《意見》提出：到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣，業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、基本形成產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局。農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強。

過去，在人們的印象中，農(nóng)村青山綠水。但隨著近年來我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，一方面，大部分農(nóng)村已擺脫了貧困的帽子，另一方面，農(nóng)村的發(fā)展呈現(xiàn)出了營養(yǎng)不良的局面。很多村莊實現(xiàn)了“小洋房+小汽車”，但青山綠水不再。

農(nóng)村人的經(jīng)濟來源更是大多來自于城市，大量的農(nóng)民涌入城市成為了農(nóng)民工。越來越多的農(nóng)民放棄土地，致使堅守在田埂上的都是婦女和老人。農(nóng)村向城市輸入大量勞動力，農(nóng)村人富了，但農(nóng)村卻冷清了下來。

為了有效改善這種局面，《意見》提出，要發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，引導農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展首先要發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。這意味著未來農(nóng)村將有大批創(chuàng)業(yè)者以及企業(yè)進駐，這將快速推進新型城鎮(zhèn)化，加快我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村將有更好的項目，將有更多的就業(yè)機會，農(nóng)村人也將不必常年奔波在外。

我國每家每戶小面積的種植結(jié)構(gòu)一直是制約我國農(nóng)業(yè)機械化的因素。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。未來農(nóng)村的土地將由有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民負責，土地流轉(zhuǎn)制度的實施，有望使大農(nóng)場取代小農(nóng)戶的種植模式，“農(nóng)民工”這一身份或?qū)⒊蔀闅v史。

《意見》提出加大改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，讓農(nóng)村不偏不倚的走在綠色的健康道路上，重現(xiàn)農(nóng)村青山綠水，讓農(nóng)村留住農(nóng)村人。促進產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，《意見》將指引農(nóng)村發(fā)展道路新方向。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟體系。開拓農(nóng)村新市場，更好的解決農(nóng)村留守老人、兒童、婦女問題。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進社會主義經(jīng)濟更好更快的健康發(fā)展。