試論“互聯(lián)網(wǎng)+”助力杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展

姜樂婷

（杭州市工程咨詢中心，浙江 杭州 310005）

試論“互聯(lián)網(wǎng)+”助力杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展

姜樂婷

（杭州市工程咨詢中心，浙江 杭州 310005）

隨著我國城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，智慧城市已成為現(xiàn)代城市建設(shè)與發(fā)展的趨勢(shì)和熱點(diǎn)，浙江省杭州市是建設(shè)智慧城市的重點(diǎn)，該市也為智慧城市建設(shè)做出了諸多努力。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響和“兩區(qū)兩會(huì)”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇下，更是為杭州建設(shè)智慧城市提供了可能。因此本文將從杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀入手，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”為杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展帶來的好處，提出利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展的措施。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；杭州；智慧城市；建設(shè)；發(fā)展

一、前言

現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，更是促進(jìn)了信息共享。為充分利用好各項(xiàng)信息技術(shù)，就需要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是在智慧城市建設(shè)的今天，一定要加大對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用。浙江省杭州市是我國歷史文化名城，通過加快智慧城市建設(shè)，不僅可以拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高國際化發(fā)展水平，這也是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的印證。

二、杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，杭州市大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)智慧城市做出了重大貢獻(xiàn)，并取得了優(yōu)異成績(jī)，尤其是在進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代以后，城市的整體競(jìng)爭(zhēng)能力也得以增強(qiáng)。具體來講，表現(xiàn)為以下幾方面：

1、信息產(chǎn)業(yè)方面

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，杭州市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在全國范圍內(nèi)名列前茅，電子商務(wù)服務(wù)、軟件產(chǎn)品集成服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)一直處于中高速成長(zhǎng)，2014年杭州市被工信部授予“中國軟件名城”稱號(hào)。此外，阿里巴巴、華數(shù)傳媒、?？低暤群贾菔行畔⒒堫^企業(yè)，在信息技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域?qū)嵙π酆?，在國?nèi)外都享有盛譽(yù)。由此，以信息科技與“互聯(lián)網(wǎng)+”為主的高新產(chǎn)業(yè)已在杭州市快速發(fā)展起來。

2、公共服務(wù)與管理方面

為做好智慧城市建設(shè)，杭州市加強(qiáng)了公共服務(wù)與管理方面的信息化建設(shè)，在城市治理、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、求職就業(yè)、供水排污、公共文化等方面，極大的滿足了人們對(duì)智慧城市建設(shè)的需求，尤其是杭州市民卡的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了集醫(yī)療健康、交通、教育、公共服務(wù)、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等一體化綜合信息服務(wù)，在全國范圍內(nèi)起到了示范帶頭作用。此外，杭州市還加強(qiáng)了智慧政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，極大提高了政府為民辦事效率，全方位實(shí)現(xiàn)了政府信息的互聯(lián)互通，城市服務(wù)和管理能力得到了全面提升。

3、信息化建設(shè)方面

信息化建設(shè)已成為杭州市實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的重要手段，也是充分展現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)智慧城市建設(shè)的主要方式。杭州市擁有諸多國內(nèi)著名高等院校和科研院所，為國家培養(yǎng)了無數(shù)優(yōu)秀人才，也正是在這些人才的影響下，杭州信息化建設(shè)始終占據(jù)領(lǐng)先地位，尤其是在光纖通信技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、數(shù)字安防等領(lǐng)域發(fā)展十分迅速，這些先進(jìn)的信息基礎(chǔ)建設(shè)也成為了促進(jìn)杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展的重要力量。

綜上所述，杭州市在智慧城市建設(shè)中擁有較多優(yōu)勢(shì)，但凡事總有不足，通過研究可以看出，杭州市對(duì)智慧城市認(rèn)識(shí)還有不足，重復(fù)建設(shè)問題屢見不鮮，“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用需進(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)法律法規(guī)的支撐力度不夠，并缺少科學(xué)完備的運(yùn)營模式，這些都是杭州智慧城市建設(shè)中需要重視的問題。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”為杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展帶來的好處

“互聯(lián)網(wǎng)+”是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，更是建設(shè)與發(fā)展智慧城市的關(guān)鍵。為促進(jìn)杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展，就要重視“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新，并將其應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)建設(shè)，以便更好的發(fā)展智慧城市。要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，做好智慧城市建設(shè)，需要正確認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”并不是互聯(lián)網(wǎng)與某些技術(shù)的簡(jiǎn)單相加，而是借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)原有生產(chǎn)方式等進(jìn)行改造和提升，使其與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相一致。

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有利于推進(jìn)杭州市的城市信息化、自動(dòng)化、智能化水平，提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。與此同時(shí)，國家三大產(chǎn)業(yè)也將迎來新的發(fā)展契機(jī)，尤其是將工業(yè)和信息技術(shù)相融合，工業(yè)發(fā)展速度將顯著加快。

其次，正確應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于綠色節(jié)能城市的建設(shè)，這與國家要建設(shè)社會(huì)主義節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)是相符的。例如通過研究得知，在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，智能建筑不僅可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，還能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集，強(qiáng)化信息共享，通過使用先進(jìn)的能源檢測(cè)技術(shù)，有利于節(jié)約能源的實(shí)現(xiàn)。

再者，“互聯(lián)網(wǎng)+”被應(yīng)用到智慧城市建設(shè)中以后，將有利于加快杭州市民生服務(wù)從傳統(tǒng)型向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、一體化相融合的方向邁進(jìn)，使公眾在出行、就醫(yī)、教育、就業(yè)、居住、文化娛樂等方面得到更好保障。此外，城市公共設(shè)施和公用事業(yè)中移動(dòng)WiFi、傳感等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，也使公眾在工作、生活、學(xué)習(xí)中享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利。

最后，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在政府中的運(yùn)用，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與共享，徹底打破政府部門間信息“孤島”現(xiàn)象，政府工作的開展也將更順利。這些都是“互聯(lián)網(wǎng)+”給杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展帶來的好處。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)杭州智慧城市建設(shè)與發(fā)展的措施

杭州市要實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)，首先應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，加強(qiáng)與各個(gè)企事業(yè)單位的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。最后，還要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建合理的運(yùn)營維護(hù)與解決方案，為智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要正確利用“互聯(lián)網(wǎng)+”幫助杭州完成智慧城市建設(shè)與發(fā)展，還需要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)整體思路建設(shè)

要重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，尤其是要重視新一代信息技術(shù)發(fā)展，同時(shí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于杭州市來說，在建設(shè)智慧城市中會(huì)涉及到很多產(chǎn)業(yè)部門，這就要重視產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，懂得利用現(xiàn)代科技解決智慧城市建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)又可以為智慧城市建設(shè)提供必要的資金，確保各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)冀K正常運(yùn)行，進(jìn)而推動(dòng)智慧城市建設(shè)。在智慧城市建成以后，所有工作都可以利用信息技術(shù)來完成，尤其是物聯(lián)網(wǎng)逐漸普及，云計(jì)算被應(yīng)用到各處，且數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)也能夠被更多人使用，這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用勢(shì)必會(huì)改變?nèi)藗儸F(xiàn)有的生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。由于有了這些技術(shù)的支持，智慧城市建設(shè)就需要重視感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層以及應(yīng)用層的建設(shè)，并聯(lián)系實(shí)際情況做好各個(gè)層次的建設(shè)工作，以便為其發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、重視網(wǎng)絡(luò)安全保障建設(shè)

要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)智慧城市建設(shè)與發(fā)展，就需要重視網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的建設(shè)，將智能平臺(tái)與信息作為發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化智能運(yùn)行，做好管理工作，同時(shí)還要以此為基礎(chǔ)，聯(lián)系市民實(shí)際生活，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營，并加強(qiáng)智能應(yīng)用體系建設(shè)。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的智慧城市建設(shè)來說，需要得到物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與云計(jì)算技術(shù)的支持，在這些技術(shù)中涵蓋了大量數(shù)據(jù)信息，包含了技術(shù)使用者的很多私密信息，如果出現(xiàn)泄漏等情況，將造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。G20峰會(huì)和2022年杭州亞運(yùn)會(huì)的舉辦，對(duì)杭州市的網(wǎng)絡(luò)信息安全提出了嚴(yán)格的要求，因此，要做好網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，保護(hù)個(gè)人隱私，只有這樣才能減少不利影響，推動(dòng)全市網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，也能為重大賽事舉行和會(huì)議召開保駕護(hù)航，提升杭州市的國際影響力。

3、落實(shí)各級(jí)單位工作職責(zé)

要發(fā)展智慧城市，還需要得到各級(jí)單位的支持，尤其是要確定黨政機(jī)關(guān)在智慧城市建設(shè)中所處地位。在智慧城市建設(shè)中，離不開黨政機(jī)關(guān)的支持，再加上我國國家體制較為特殊，更是需要政府的支持，無論是建設(shè)中所需要的資金，還是建設(shè)方案都要由政府做主，然而，在建設(shè)智慧城市的過程中也要認(rèn)識(shí)到最終的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，黨政機(jī)關(guān)的一切工作開展也要以人民群眾需求為根本出發(fā)點(diǎn)，只有這樣才能真正做好智慧城市建設(shè)。同時(shí)，由于杭州市還屬于旅游熱門城市，在智慧城市建設(shè)中也要關(guān)注游客的需求，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這樣不僅可以減輕智慧城市建設(shè)資金壓力，還能為游客留下良好印象，更對(duì)催生智慧服務(wù)有著非凡的作用，這對(duì)促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

4、實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)

任何城市建設(shè)都離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，智慧城市建設(shè)也是如此，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，需要應(yīng)用大量的信息技術(shù)，而這些信息技術(shù)的獲得就需要資金，而資金又來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，在智慧城市建設(shè)中應(yīng)做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。具體來講可以采取如下措施：首先，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，政府為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向，同時(shí)利用宏觀調(diào)控手段穩(wěn)定市場(chǎng)。其次，尊重企業(yè)主體地位，給予企業(yè)必要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)限，政府適時(shí)為其發(fā)展提供政策支持，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。再者，重視優(yōu)秀人才的引進(jìn)，杭州市背靠浙江大學(xué)等國內(nèi)著名高等學(xué)府，每年都會(huì)為國家輸送大量人才，杭州市應(yīng)聯(lián)系自身實(shí)際情況，將人才留住，用其智慧發(fā)展本市經(jīng)濟(jì)，使其為智慧城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。最后，吸收與借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這也是建設(shè)與發(fā)展智慧城市的有效措施。隨著智慧城市理論的提出，各個(gè)發(fā)達(dá)國家紛紛參與智慧城市建設(shè)，尤其是美國、韓國等已經(jīng)在智慧城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了一定成效，所以，杭州市應(yīng)及時(shí)吸取他們的成功經(jīng)驗(yàn)，取其精華應(yīng)用到智慧城市建設(shè)中，為本市智慧城市建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

智慧城市建設(shè)并非一朝一夕能夠完成的，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，要建設(shè)與發(fā)展智慧城市就需要得到更多力量的支持，杭州市經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，且有全國高等學(xué)府為依托，要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)智慧城市并不是難事，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要重視“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，正確認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”，且尊重政府引導(dǎo)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，為智慧城市建設(shè)提供必要的政策與資金支持，此外，注意國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的吸收，只有這樣才能真正做好智慧城市建設(shè)。

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