釋放消費潛力仍需鼓起居民的錢包

■本刊特約評論員 梁 達

釋放消費潛力仍需鼓起居民的錢包

■本刊特約評論員 梁 達

我國擁有巨大的消費市場和亟待釋放的消費潛力，但如果居民收入不高或收入分配結構不合理，巨大的消費空間就難以拓展，巨量的潛力也難以充分釋放。尤其是在目前經濟增長放緩、消費動能不足的大環境下，實現居民收入與經濟合理增長就變得更加重要。因此，釋放消費潛力更應大力鼓起居民的錢包。

應當看到近年來我國收入分配格局出現了不少向好勢頭，但要貫徹落實共享發展理念，進一步縮小城鄉之間、地區之間、行業之間以及社會群體之間的收入差距，面臨的問題和挑戰依然不少，壓力猶存：

一是行業間收入差距依然較大。據數據反映，2015年最高與最低行業平均工資之比較2014年的3.82有所縮小，但仍達3.59。

二是不同崗位階層的收入差距依然較大。數據顯示，2015年不同崗位平均工資中層及以上管理人員最高，是全部就業人員平均水平的2.15倍；商業、服務業人員平均工資最低，是全部就業人員平均水平的83%。

三是農村政策性增收空間有限，農民持續增收難度較大。由于農民文化素質較低，自我增收能力弱，而農村產業化、市場化程度低，產品附加值低，農資價格不斷上漲，農民從中獲利較少；加之農產品的絕大部分處于供求平衡或供大于求，結構性產品過剩，銷售難問題日益突出，使農民增產難以增收。

不斷增加居民收入是拓展消費空間的關鍵。政府和有關部門要下大力氣，多措并舉，繼續鼓起居民的錢包：

要通過進一步加大收入分配制度改革力度，完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制和收入分配調控體制機制與政策體系，不斷增加城鄉居民收入，縮小分配差距，規范收入分配秩序。

要繼續加快推進收入分配制度改革，建立企業職工工資正常增長機制；逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入占GDP的比重；通過“提低、擴中、控高”，縮小收入差距、促進分配公平。

要多渠道增加居民財產性收入，加強個人所得稅調節，使收入分配向中低收入者傾斜，規范大型企業高管薪酬標準；推進公務員、事業單位工資改革，重視基層公務員收入水平的合理增長。

要積極創造外部條件，激發居民創業熱情，拓寬群眾財富增長渠道。加強對城鄉居民金融理財知識的宣傳和培訓，培養居民理財意識。深化農村土地制度改革，增加農民財產性收入；大力發展農村“雙創”，增強農民創業就業增收能力。挖掘農業內部增收潛力，增加農民家庭經營性收入。適應城鄉居民消費結構升級和多元化、個性化的消費需求，支持農民應用先進農業技術和“互聯網+現代農業”發展模式，改造升級農業全產業鏈，發展優質高效農業，提高農產品供給質量和農業綜合效益；加大財政支持力度，提高農民財政轉移性收入。