企業關切

企業關切

前沿政策

■12部門印發推進“互聯網+政務服務”試點實施方案

2016年4月14日，國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委等部門推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案。

近年來，各地區各部門按照黨中央、國務院的部署和要求，積極探索創新，不斷改進政務服務。國家發展改革委、財政部等12個部門組織實施信息惠民工程，取得初步成效。但是也應看到，困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現象仍然大量存在。適應新的形勢和要求，推進國家治理體系和治理能力現代化，建設服務型政府，亟需進一步加大力度總結和推廣試點區域的成功經驗，借鑒發達國家依托公民號、社會安全號等開展面向公民社保、醫療、養老、納稅、信用等“一號”管理服務的經驗，加快推進部門間信息共享和業務協同，簡化群眾辦事環節、提升政府行政效能、暢通政務服務渠道，著力構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。

《方案》指出基本原則是問題導向，創新服務；信息共享，優化流程；條塊結合，上下聯動；試點先行，加快推廣?；灸繕耸峭ㄟ^兩年左右時間，在試點地區實現“一號一窗一網”目標，服務流程顯著優化，服務模式更加多元，服務渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。

2016年，各試點城市開展證照梳理、電子證照庫建設及相關標準體系建立等工作，研究形成與現有系統銜接過渡機制；基本建成電子證照庫，完成與制證系統和業務系統的對接，實現電子證照和紙質證照同步簽發；建成統一的綜合政務服務窗口、數據共享交換平臺和政務服務信息系統，完成自有政務服務流程的梳理、簡化和標準化，形成政務服務事項目錄；建成統一身份認證體系，實現政務服務多渠道的統一認證。在試點城市內部基本實現政務服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”。

2017年，跨省電子證照流轉交換與網上身份認證體系全面投入應用，各省人民政府基本建成數據共享交換平臺、政務服務信息系統和線上線下一體化服務體系?；谛畔①Y源互通共享，初步實現各試點城市間政務服務跨區域、跨層級、跨部門“一號申請、一窗受理、一網通辦”，基本公共服務事項80%以上可在網上辦理。

■國務院頒布政策支持眾創空間向實體經濟轉型

國務院辦公廳印發 《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》，提出促進眾創空間專業化發展，為實施創新驅動發展戰略、推進大眾創業萬眾創新提供低成本、全方位、專業化服務，更大釋放全社會創新創業活力，促進科技成果加快向現實生產力轉化，增強實體經濟發展新動能。

《意見》指出，推進大眾創業萬眾創新是增強發展新動能、促進社會就業、提高發展質量效益的重要途徑，是實施創新驅動發展戰略的重要支撐，國務院陸續出臺了一系列重要支持政策和舉措，為經濟平穩較快發展發揮了關鍵作用。當前，全國各地涌現出一批有亮點、有潛力、有特色的眾創空間，已經成為大眾創業萬眾創新的重要陣地和創新創業者的聚集地，呈現蓬勃發展的良好勢頭。

《意見》提出，為進一步調動各類創新主體的積極性和創造性，充分發揮科技創新的引領和驅動作用，緊密對接實體經濟，有效支撐我國經濟結構調整和產業轉型升級，需要繼續推動眾創空間向縱深發展。通過龍頭企業、中小微企業、科研院所、高校、創客等多方協同，打造產學研用緊密結合的眾創空間，吸引更多科技人員投身科技型創新創業，促進各類創新要素的高效配置和有效集成，推進產業鏈創新鏈深度融合，不斷提升服務創新創業的能力和水平。

《意見》強調，重點在電子信息、生物技術、現代農業、高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、醫藥衛生、文化創意和現代服務業等產業領域加快建設一批眾創空間。

《意見》要求，要從財政資金支持、稅收政策優惠、金融手段創新等方面支持眾創空間的專業化發展。各有關部門和各省（區、市）要加強組織領導、示范引導、分類指導和宣傳推廣，為眾創空間專業化發展創造條件，在全社會弘揚創新創業文化，激發創新創業熱情。

■國務院發布通知安排部署營改增試點工作

2016年4月29日《國務院關于做好全面推開營改增試點工作的通知》頒布，全面推開營改增試點將于2016年5月1日實施。

《通知》就以下三個方面對營改增試點的工作進行部署安排：一、高度重視全面推開營改增試點工作，切實加強組織領導。各地區、各部門要充分認識全面推開營改增試點的重大意義，高度重視，統一思想，進一步加強對試點工作的組織領導。全面推開營改增試點部際聯席會議要按照國務院賦予的職責，主動做好綜合協調，統籌推進相關工作。各省、自治區、直轄市人民政府要對本行政區域全面推開營改增試點工作負總責，政府主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任。二、密切跟蹤試點運行情況，做好政策解讀和輿論引導。各地區、各部門要密切跟蹤掌握全面推開營改增試點工作的進展情況，充分利用互聯網、大數據等技術手段，針對不同行業和企業特點，梳理試點過程中的新情況，不斷總結試點經驗，優化流程，改進方法，加強監測預警，完善應對預案，強化風險防控，出現問題迅速處置。三、嚴肅財經紀律，強化責任追究。地方各級政府都要講政治、顧大局，算政治賬、經濟賬、長遠賬，嚴格遵守有關法律法規和財經紀律，絕不允許為了短期利益和局部利益，搞回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅。此類問題一經發現要依法依規嚴肅處理，對不應征收的稅收必須立即退付給納稅人，超出合理增幅部分的稅收要相應扣回。有關部門要強化監督約談，禁止個別企業等假借營改增之名刻意曲解政策、趁機漲價謀取不當利益。

流行市場

■中國房企“增收不增利”：50家房企營收增幅5倍于利潤增長

中原地產研究部2016年4月28日發布的統計數據顯示，目前公布2016年一季度報表的滬深上市房地產企業合計有50家，這50家房企在2016年一季度的總營業收入達到了1401.14億元，同比漲幅高達51.3%；凈利潤合計87.19億元，同比增長10.9%。營業收入增長是利潤增幅的5倍多。

50個企業中，只有16家企業營收下滑，在市場升溫的基礎下，三分之二的企業成交上升，同期31家房企利潤同比上漲。不過，從凈利潤率來看，50家上市房企的平均凈利潤率為6.2%，相比2015年同期的9%左右出現明顯下調。以往被視為“暴利行業”的房地產開發凈利潤率，正在向制造業逼近。近年來更是以年均1個百分點左右的降幅持續走低。

從2015年開始中國房企出現這種 “增收不增利”的現象，寬松的樓市政策雖然帶動房地產市場探底回升，但爆發式上漲的一二線城市并不代表全國，三四線很多地方樓市依然處于調整過程中，企業利潤因此受到影響。雖然一二線城市需求依然旺盛，但“地王”頻出和豪宅項目的增加，也逐漸影響了房企的銷售速度，削減了其利潤空間。專家預計即便后續公布業績的大房企拉高數據，但房地產行業平均利潤率也在8%上下，房地產黃金時代不再，房企轉型將成為主旋律。

■新能源車發展前景看好 仍需提升技術完善產業鏈

在閉幕的2016北京國際車展中，新能源汽車首次以獨立展區的形式扎堆亮相，147輛國內外產品爭奇斗艷，相比2015年上海車展增加了約四成。2015年以來，我國新能源汽車市場呈爆發式增長。中國汽車工業協會統計數據顯示，2015年我國新能源汽車產量達340471輛，銷量331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。業內對中國新能源汽車產業發展普遍看好。

在電機設計制造方面，我國已達國際水平；續航能力上，國內產品已接近國際先進水平；在控制系統方面，我國與國外的差距也不明顯。國內外單體電池差別不大，但由于生產裝備問題，國外電池的一致性優于國內，使其電池組壽命更長；國內外電機技術差不多，但工業制造的薄弱，使得國產電機難以滿足大功率使用需求。

國內生產制造基礎薄弱導致一些產品不足。與新能源汽車增長速度相比，國內充電基礎設施的建設速度明顯滯后。充電樁少、兼容性差等問題，讓新能源汽車發展受到約束。根據國家規劃，2020年我國要建成480萬個充電樁及1.2萬座充電站。

目前我國新能源汽車發展對補貼依賴比較嚴重，需要從“補貼驅動”向創新驅動轉型。隨著國際產品進入國內市場，補貼將不再是競爭武器，必須依靠技術創新、政策創新、商業模式創新等。提升技術，完善產業鏈，是增強我國新能源汽車競爭力的關鍵。

現代經營

■阿里菜鳥網絡推智慧校園今年擬布局百所高校

2016年4月27日，菜鳥網絡CTO兼快遞事業部總經理王文彬在當日舉行的智慧校園峰會上宣布，將聯合阿里巴巴、螞蟻金服幫助中國高校全力打造智慧校園，浙江大學、江南大學、杭州師范大學、廣西大學等高校成為首批戰略合作伙伴。菜鳥網絡與江南大學簽署戰略合作協議，將利用大數據、云計算和智慧物流等領域合作，快速推進和幫助江南大學提升信息化建設，提升服務效率和質量。

在“智慧物流”方面的合作，是菜鳥網絡與江南大學共建智慧校園的第一步。隨著網購普及，快遞已經成為許多學校頭疼的問題。菜鳥網絡提供的校園專用智慧物流系統，實現學生管理系統與菜鳥驛站系統、支付系統打通。快遞包裹到菜鳥驛站后，通過PC端和無線設備，可實現快遞包裹低成本的快速出入庫，各類包裹、公務件的分類處理。包裹入庫后，學生會收到系統發送的取件通知，可進自行進入菜鳥驛站查找包裹，在可視化的環境下，憑學生卡、手機驗證碼等信息自主核驗取走包裹。通過菜鳥電子面單系統，菜鳥驛站還為學生提供各類在線寄件入口，并實現快遞面單免手寫。目前這個站點處理效率已經非常高，可同時容納300至400人同時自助取快遞，日均派件量6000單，單日派件量最多達到1.6萬個快遞包裹。而一個大城市普通的快遞網點，日均的派件量也就1000-2000個包裹。

在接下來的一年內，菜鳥網絡計劃幫助100所高校推進智慧校園的建設。智慧校園計劃是基于菜鳥校園驛站的升級服務。菜鳥驛站是菜鳥網絡構建的一張末端綜合服務網絡，由社區菜鳥驛站和高校驛站等構成。截至2016年3月，菜鳥網絡已經覆蓋超過50%的高校，全年服務校園用戶1500萬人。

■蘋果向華為交專利費高達數億美元 中國通信企業實現技術逆襲

國家知識產權局最新公布的許可備案登記信息顯示，2015年華為與蘋果達成一系列專利許可協議，覆蓋GSM、UMTS、LTE等無線通信技術，雙方的專利數量此次也是首次被公開，華為向蘋果許可專利769件，蘋果向華為許可專利98件。在通信業，兩家公司簽訂專利許可時，專利許可數量多的一方要向數量少的一方收取專利費，華為已經開始向蘋果收取專利許可使用費，意味著中國企業已經開始改變過去的被動局面，不再一味地從國外公司手中購買專利，而是依靠自己手中的專利賺取國外企業的錢。

一直以來，中國企業在專利這一環極其薄弱，極度依賴于國外企業，在海外進行專利申請，既要熟悉該國的專利規定，找到合適的代理機構，還需要不菲的開支，因此很多國內企業都舍棄了這一環節。國外公司在專利市場卻一直領先。數據顯示，2000年以來，蘋果的專利數量近乎完美地支撐起了其凈收入曲線，隨著專利量從120件增長到3500件，該公司的凈收入也增加了近25倍。

國內手機公司擁有專利數量最多的是華為、中興，這兩家公司都屬于研發的典型，從投入來看，華為2015年投入92億美元進行新技術和新產品的研發，占銷售額的15%，已經超過蘋果占銷售額3.5%的85億美元研發投入。蘋果向華為支付專利費僅僅是個開始，國內企業與國外企業之間的差距還很大，不過這也從側面反映了國產智能手機已經開啟了“逆襲”模式。

■蘇寧50億布局農村電商

電子商務方興未艾，農村市場前景廣闊，電商平臺紛紛加速渠道下沉，開拓農村市場。據統計，2015年，中國電子商務市場交易規模為16.2萬億，增長21.2%。而農村電商已經顯現出了強勁的發展速度。國家相關政策的出臺，也給農村電商發展注入了持續不斷的推動力。2015年，政府連續出臺9條政策指導農村電商的發展，明確提出把積極發展農村電子商務作為加快培育經濟新動力的一個重要方面。

5月10日，首屆縣域互聯網+流通發展論壇在蘇寧總部舉行，蘇寧宣布聯合中國扶貧基金會成立蘇寧農村電商學院，構建全產業鏈的農村電商教育孵化體系，并發布2016年農村電商戰略。蘇寧將在2016年向農村市場投資50億，在已有1011家直營店的基礎上，再開1500家直營中心。此外，還將發展10000家代理點及授權服務站，上線200個地方特色館，帶動10萬人才返鄉創業，打造20個“最美鄉村”樣本。農村電商的“五當模式”，即銷售、納稅、就業、服務、造富5個“在當地”，進一步加大蘇寧物流面向農村企業、農村商戶的開放力度，把農產品資源“引流上線”，打通農產品進城的流通渠道。