山東省產業綠色化發展研究

張潔

（山東工商學院 經濟學院，山東 煙臺 264005）

山東省產業綠色化發展研究

張潔

（山東工商學院 經濟學院，山東 煙臺 264005）

近年來，隨著經濟穩健向前發展，山東省的各個產業也獲得了迅速發展。從現狀來看，山東省產業發展前景狀況良好，但又面臨挑戰。本文探討了山東省產業綠色化的現狀，包括工業發展、城鎮化發展以及區域之間面臨的綠色化的現狀與挑戰，提出了促進山東省產業綠色化的辦法與政策，以期為促進山東省產業綠色化發展提供一些具有價值的參考建議。

山東省；產業綠色化；路徑；綠色經濟

從現狀來看，我國經濟發展遭遇資源環境承載能力的限制，長期的粗放開發使得我國資源與環境的承載能力面臨的嚴峻問題日益凸顯，同時在國際金融危機的影響下，迫使我國經濟的發展不得不向綠色化轉型［1］。產業綠色化發展是未來產業發展的必然趨勢，且“綠色”符合我國可持續發展戰略部署方針。尤其是山東省，為了使山東省的產業得到有效發展，實現產業綠色化發展尤為重要。鑒于此，本文對“山東省產業綠色化發展”進行研究意義重大。

一、山東省產業綠色化發展現狀

產業綠色化發展是各大產業在發展過程中面臨的全新問題，從現狀來看，山東省產業綠色化發展面臨的問題比較多。為了促進山東省產業綠色化發展，便有必要對這些問題加以了解。

1、山東省農業面臨的問題與綠色化現狀

“無農不穩，無糧則亂。”農業是國民經濟的基礎。農業的發展在一定程度上影響著山東省經濟的發展。然而，山東省農業現狀卻不盡人意，不同于東北地區的地廣人稀，人多地少的山東人均耕地面積少，耕地分散較為零散，無法和東北地區一樣實現大規模機械化、專業化生產，生產效率低下。同時，山東省城鎮化的迅速推動，使得農村居民在城鎮里不斷集中，居住用地、工業占地、服務業商業占地大幅增加，使真正可以耕地的面積不斷縮小，耕地他用現象嚴重，原本就稀少的可用耕地又面臨著耕地流失與退化的問題，這使得農產品的產量與質量問題愈發嚴重。農民不斷使用化肥加劇了土地與河流的污染，破壞了農業生態資本的積累，浪費了農業資源等。

2、山東省工業與服務業面臨的問題與綠色化現狀

“國家要富強，工業幫大忙。”工業是國民經濟的主導。工業的健康發展對山東省的發展至關重要。如今，山東省工業面臨產業結構層次較低，國有經濟與民營經濟發展不平衡，產業的經濟效益低，輕重工業失調等問題。2015年我國山東省三大產業增值占GDP增值的百分比為9.3%（農業）、43.6%（工業）、47.1%（服務業）。由此可以得出，雖然山東省工業發展增速有所放緩，但仍然將是山東經濟發展的主導產業，在我國山東省經濟中仍然具有重要的作用。因此，實現產業結構的調整與升級，推動重化工業的綠色生產革命，是山東省工業面臨的主要問題與挑戰［2］。

從山東省GDP增長值的數據中還可以看出，山東省第三產業的增長值雖然高于第二產業的增長值，但相較于2015年全國第三產業增加比重50.5%（數據來自《2015年全國國民經濟和社會發展統計公報》）仍存在一定差距。此外，與江浙地區比較，山東省第三產業發展相對滯后，主要表現為產業層次不高和產業內部傳統行業占的比例較大、新興行業占的比例較小及結構失衡兩個方面。因此，加快產業結構調整與升級，促進經濟結構向以服務經濟為主的方向轉變，實現第三產業的增幅領跑三大產業是拉動山東省經濟增長的新動力。

3、區域問題與綠色化現狀

山東省消費碳排放量遠高于農村，因此，要減少山東省的碳排放，便要減少城市人口，提高城鎮化水平。然而在推進山東省城鄉發展與城鎮化的進程中，必然會對山東省的資源與環境構成巨大的壓力，因此城鎮化的推進需要走綠色化的道路。由于經濟發展不平衡以及產業結構不均等各方面的區域差異，我國各地區的綠色化存在很大的差別。以山東省為例，在受到產業結構和能源利用效率等問題的影響下，可能在排放拐點來到之前碰到環境承載能力的極限，從而引發環境系統崩潰［3］。探索符合地區差異的綠色化道路，與統籌各區域的經濟發展和生態環境之間的關系，是目前我國各個地區（包括山東省）面臨的主要任務。

二、山東省產業綠色化發展的策略

山東省產業綠色化發展面臨的問題較多，為了促進山東省產業綠色化發展，有必要采取有效策略，具體策略如下。

1、加快推動生產方式的綠色化

從山東省角度來看，經濟發展綠色化的主要支撐是推動生產方式的綠色化，其本質是推動山東產業的綠色生產力革命，以此逐步降低山東省工業增長與碳排放之間的聯系，直至解除。一方面，山東省應該強化科技創新的主導作用，讓科技創新成為經濟升級長久的支柱與推動力。同時，淘汰污染嚴重的生產方式，限制和治理工業行業中碳排放量過高的行業，提升傳統行業的生態化水平。另一方面，大力倡導服務業，扶植能耗低、排放低、高附加值的新興產業，推動產業結構調整，發展第三產業，以減少污染物的排放量。大力扶持新型環保能源的研發，建設生態文明的山東省。

2、鼓勵綠色消費，倡導綠色經濟

山東省相關部門需不斷強化社會主義價值觀建設，倡導綠色消費［4］。與此同時，山東省政府機構應在節能減排、綠色消費中發揮主導作用，同時運用現代網絡媒體，倡導人們拒絕浪費、綠色消費，以減少碳排放。政府在制定政策的過程中，要堅持科學發展觀與可持續發展觀，運用現代化的環境治理方式，不斷增強民眾的參與度與踐行意識。

3、利用市場化手段推動產業綠色化發展

依據國內外的經驗，推動綠色發展的主要途徑之一是實施市場化。近些年來，在國家與市場的兩個層面，國內的碳交易市場都取得了突飛猛進的進展。中國在七個碳交易試點正式啟動交易之后一舉成為全球碳交易的第二大市場。另外，我國啟動自愿減排項目，公布了行業的碳排放核算指南，國家建立的登記系統取得了一定進步［5］。對于山東省來說，應在區域性的碳排放市場的基礎之上，打通山東省碳排放交易市場，通過市場化的經濟手段促進山東省產業綠色化發展。

4、用法治給經濟發展綠色化提供保障

從現狀來看，山東省應建立健全保護綠色經濟發展的法制體系，以環境保護法為基礎，進行污染排放稅、碳稅等的立法研究，建立統一的綠色經濟保護體系，合理控制各類開發利用自然資源的活動，逐步穩健推動經濟發展方式的轉型。同時鼓勵山東省政府完善地方環境保護法規，根據實際情況，因地制宜，制定符合當地經濟發展的地方性法規［6］。總而言之，要想使山東省產業綠色化得到有效發展，便需要用法治給經濟發展綠色化提供保障。

5、制定經濟發展綠色化的體制保障

長遠考慮，山東省應建立健全保護綠色經濟發展所需的體制保障，包括有關山東省的政策機制，如稅制、金融、價格等方面的健全。山東省需要創新環境治理的模式，引進先進的環境治理模式，改變金融資源的配置機制［7］。同時加速制定污染物排放量、能源消耗、水資源消耗等的標準。總而言之，要想促進山東省產業綠色化發展，就有必要制定經濟發展綠色化的體制保障。

6、以可持續性發展戰略為導向，促進山東省產業綠色化發展

相關資料顯示：山東省城鎮化水平已經超過了50%，城鎮化是山東省碳排放增長的主要增長源［8］。在新型的城鎮化建設中，應吸取試點經驗，防止建設傳統型高碳排放的模式，堅持走低碳、環保和綠色化的發展道路，在城鎮的建設中，有機融入生態文明。這要求山東省在城鎮化過程中，要不斷對城市的規劃管理進行優化，提高城市能源的利用率，優化能源的消費結構，擴大城市的承載容量。同時，以綠色產業為基礎進行綠色城鎮的建設，堅定地走綠色發展道路，引導山東省城鎮以可持續發展的模式發展。此外，從大局出發，山東省還需從自身科技創新、產業經濟發展等方面加以完善，進一步促進山東省產業綠色化的全面發展。

三、結語

山東省經濟結構正處在調整與升級的困境當中，隨著山東省城鎮化進程，城鎮化帶來的資源消耗使得環境面臨巨大的壓力。又由于城鎮化帶來的人口壓力，造成農業生產環境遭到嚴重破壞，因此應發展綠色經濟，加快生產方式的綠色化，鼓勵大眾綠色消費，大力倡導綠色型經濟，同時進行綠色化的城鎮建設，平衡各區域的健康發展，從而鼓勵和推動山東省經濟結構的綠色化升級深化，帶動我國山東省城鎮化的綠色化發展，以此緩解城鎮化給予環境的巨大壓力，同時推動山東省經濟又快又好的發展。

［1］王曉嶺、武春友：“綠色化”視角下能源生態效率的國際比較——基于“二十國集團”面板數據的實證檢驗［J］.技術經濟，2015，7（9）.

［2］趙炳新、肖雯雯、佟仁城、張江華、王莉莉：產業網絡視角的藍色經濟內涵及其關聯結構效應研究——以山東省為例［J］.中國軟科學，2015，8（13）.

［3］劉照勝、徐庚：新常態下山東省國家可持續發展實驗區建設研究［J］.山東社會科學，2015，3（9）.

［4］靳祥鋒：實現經濟綠色增長的思考［J］.宏觀經濟管理，2015，9（12）.

［5］楊承訓、馬洪超：“綠色化”對經濟學的挑戰與拓新——兼議構建城鄉綠色連體大循環系統［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2015，5（8）.

［6］趙敏：綠色物流對促進山東省可持續發展的戰略分析［J］.工會論壇（山東省工會管理干部學院學報），2013，2（13）.

［7］劉凱、任建蘭、張存鵬：中國“五化”協同發展水平演變研究［J］.經濟問題探索，2016，4（9）.

［8］李長青、姚萍、童文麗：中國污染密集型產業的技術創新能力［J］.中國人口·資源與環境，2014，4（13）.

（責任編輯：劉冰冰）