國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)綜述

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心

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國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)綜述

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2016年2月以來(lái)，國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析和判斷。主要觀點(diǎn)綜述如下。

一、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

(一)2016年全球經(jīng)濟(jì)增速可能不會(huì)超過(guò)2015年

2016年2月18日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的中期經(jīng)濟(jì)展望預(yù)計(jì)，2016年和2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為3.0%和3.3%，比2015年11月的預(yù)測(cè)均下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)，并認(rèn)為2016年全球經(jīng)濟(jì)增速可能不會(huì)超過(guò)2015年。2016年美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.0%，比之前預(yù)期下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)；德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為1.3%，下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)；法國(guó)和意大利經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)1.2%和1.0%，分別下調(diào)0.1個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。低油價(jià)對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極影響小于預(yù)期，但極低的利率和歐元疲軟尚未能促使投資持續(xù)增強(qiáng)。受大宗商品出口下跌影響，預(yù)測(cè)巴西2016年經(jīng)濟(jì)下降4.0%，比之前預(yù)期下調(diào)2.8個(gè)百分點(diǎn)，成為此次預(yù)測(cè)中經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳的國(guó)家。印度2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為7.4%，上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)，成為此次預(yù)測(cè)中增速最高的國(guó)家。

OECD認(rèn)為，金融不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)巨大，最近全球股票和債券價(jià)格下跌，新興市場(chǎng)很容易受到外匯大幅波動(dòng)的沖擊，影響國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)。且當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易和投資非常疲弱，低需求導(dǎo)致低通脹以及就業(yè)和薪資增長(zhǎng)不足。OECD呼吁各國(guó)政府動(dòng)用財(cái)政政策和貨幣政策等全方位的政策來(lái)刺激需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和降低金融風(fēng)險(xiǎn)，建議有財(cái)政擴(kuò)張空間的國(guó)家提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的公共投資。

2016年2月18日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公布了每季一次的2016年—2017年的宏觀展望報(bào)告，稱全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景因中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、油價(jià)暴跌以及一些新興市場(chǎng)的融資緊縮而遭受重創(chuàng)。2015年11月以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)在增加。

2016年二十國(guó)集團(tuán)(G20)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期能達(dá)到2015年的2.6%，2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能稍微超過(guò)2.6%。同時(shí)，各國(guó)通貨膨脹率因貨幣貶值出現(xiàn)上升，而可以采取的旨在限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的可用政策空間已經(jīng)有限。在歐洲和日本，政府債務(wù)增長(zhǎng)繼續(xù)限制政府推出財(cái)政政策，雖然多輪量化寬松貨幣政策的效果已經(jīng)在接受檢驗(yàn)。日本央行在2016年1月29日緊跟歐洲央行的步伐也實(shí)行負(fù)利率，這被解讀成安倍首相的“三箭”程序成功刺激日本經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)已經(jīng)不多。穆迪表示，日本央行的負(fù)利率不會(huì)成為日本達(dá)到2%通脹率的靈丹妙藥。歐元區(qū)無(wú)法減少債務(wù)意味著破壞性的杠桿負(fù)擔(dān)將繼續(xù)重創(chuàng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

穆迪還下調(diào)了沙特、俄羅斯、巴西和南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。油價(jià)走低和遏制政府債務(wù)的財(cái)政緊縮對(duì)沙特和俄羅斯造成打擊，而巴西商業(yè)信心已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的低點(diǎn)。此外，資本外流反映出市場(chǎng)對(duì)南非政府的信心缺乏，這將打擊南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2016年，巴西和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將再次下降3%和2.5%，南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降到零，而沙特經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降至1.5%左右，創(chuàng)下幾十年來(lái)的新低。

(三)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“脫軌”風(fēng)險(xiǎn)加劇

2016年2月24日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布《全球前景和政策挑戰(zhàn)》報(bào)告，警告全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“脫軌”風(fēng)險(xiǎn)加劇，呼吁各國(guó)采取全面措施促進(jìn)增長(zhǎng)并降低風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟及金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)更容易受到負(fù)面沖擊，而且在資產(chǎn)價(jià)格下挫的背景下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能進(jìn)一步放緩。IMF將在2016年4月公布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中，再次調(diào)低全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。此前，IMF在2016年1月預(yù)計(jì)2016年—2017年全球經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)3.4%和3.6%，低于2015年10月的預(yù)測(cè)值。

金融市場(chǎng)動(dòng)蕩已導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融條件收緊，如果動(dòng)蕩持續(xù)，將進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融條件收緊影響，新興經(jīng)濟(jì)體面臨資本外流、貨幣貶值和金融環(huán)境進(jìn)一步收緊等壓力上升；油價(jià)下跌不僅威脅石油出口國(guó)經(jīng)濟(jì)，還進(jìn)一步壓低了通脹預(yù)期，同時(shí)低油價(jià)對(duì)石油進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的刺激不如預(yù)期，這也有可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。

IMF呼吁G20國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，采取可能的政策工具組合來(lái)刺激需求和供給。在低通脹的背景下，大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍需要繼續(xù)采取寬松貨幣政策，但同時(shí)應(yīng)該降低對(duì)貨幣政策的過(guò)度依賴，采取更加積極的財(cái)政政策。為降低經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)脆弱性，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，解決企業(yè)和銀行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與脆弱性。有彈性的匯率制度可以幫助應(yīng)對(duì)外部沖擊，必要時(shí)暫時(shí)的匯率市場(chǎng)干預(yù)可以防止市場(chǎng)無(wú)序波動(dòng)。IMF還呼吁加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)絡(luò)，以應(yīng)對(duì)大宗商品出口國(guó)及脆弱性增強(qiáng)的新興經(jīng)濟(jì)體潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(四)花旗調(diào)降2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)估至2.5%

鼓勵(lì)學(xué)生積極將實(shí)訓(xùn)課題與院系的創(chuàng)新科研相結(jié)合，利用現(xiàn)有條件在完成實(shí)訓(xùn)作業(yè)的同時(shí)參加各項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)工程的相關(guān)專業(yè)比賽，如各級(jí)機(jī)器人大賽，藍(lán)橋杯、ACM等程序設(shè)計(jì)比賽。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、動(dòng)手實(shí)踐能力與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

2016年2月24日，花旗經(jīng)濟(jì)分析師將2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)估從2.7%調(diào)降為2.5%。分析師指出，由于中國(guó)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)可能“誤測(cè)”，且新興經(jīng)濟(jì)體惡化程度或較預(yù)期嚴(yán)重，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恐有低于2%的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景進(jìn)一步惡化，除了之前就相當(dāng)疲弱的新興市場(chǎng)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也普遍退步。預(yù)計(jì)歐洲央行和日本央行將出臺(tái)更多寬松政策，但“懷疑這只能提供有限的刺激”。英國(guó)將就是否續(xù)留歐盟舉行公投，是“全球近期面臨的重大額外風(fēng)險(xiǎn)”。若英國(guó)決定“脫歐”，則將對(duì)英國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)造成傷害。

(五)日本政府下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)估

2016年2月25日，日本政府發(fā)布當(dāng)月月度經(jīng)濟(jì)報(bào)告，稱全球經(jīng)濟(jì) “可見(jiàn)疲軟跡象，但整體上在溫和復(fù)蘇”。報(bào)告針對(duì)日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)指出，“海外經(jīng)濟(jì)不確定性加劇”是今后的擔(dān)憂因素，并表示新興市場(chǎng)國(guó)家和資源出口國(guó)經(jīng)濟(jì)減速將給日本經(jīng)濟(jì)造成下行壓力；就經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀稱，“雖然近期局部也呈現(xiàn)弱勢(shì)，但仍保持溫和復(fù)蘇的主基調(diào)”。對(duì)日本經(jīng)濟(jì)，報(bào)告維持了到上月為止的評(píng)估。

有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)，上月的報(bào)告中僅指出亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家呈現(xiàn)疲弱態(tài)勢(shì)，而2月報(bào)告中做出了修改。關(guān)于此前拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的美國(guó)，報(bào)告指出，美元走高導(dǎo)致制造業(yè)盈利環(huán)境惡化，企業(yè)部門的一部分存在較弱跡象。同時(shí)，下調(diào)了對(duì)美國(guó)與歐元區(qū)的評(píng)估。

(六)全球經(jīng)濟(jì)面臨七大風(fēng)險(xiǎn)

2016年3月2日，美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、紐約大學(xué)教授魯里埃爾·魯比尼在Project-Syndicate網(wǎng)站撰文，表示全球經(jīng)濟(jì)并不是回到2008年，也不會(huì)回到另一場(chǎng)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。但他警告稱，最近一連串的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩可能仍比2009年后任何一次市場(chǎng)波動(dòng)嚴(yán)重。這是因?yàn)椋噍^最近幾年中加劇全球動(dòng)蕩的單一因素——?dú)W元區(qū)危機(jī)、美聯(lián)儲(chǔ)“削減恐慌”、希臘退歐或者中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸來(lái)說(shuō)，目前全球至少存在七大尾部風(fēng)險(xiǎn)。

第一，外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸存在擔(dān)憂，這可能對(duì)股市產(chǎn)生影響，人民幣也存在貶值風(fēng)險(xiǎn)。魯比尼表示，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)更可能波動(dòng)不穩(wěn)而不是硬著陸，但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩和資本持續(xù)外流，投資者的擔(dān)憂尚未平息。第二，新興市場(chǎng)陷入嚴(yán)重困境，它們面臨全球范圍內(nèi)的不利因素——中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩、大宗商品超級(jí)周期結(jié)束、美聯(lián)儲(chǔ)退出零利率。許多新興市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，比如經(jīng)常賬戶和財(cái)政雙赤字、通脹上升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。大部分新興經(jīng)濟(jì)體還未實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革以刺激潛在增長(zhǎng)。第三，美聯(lián)儲(chǔ)2015年12月加息的做法可能是個(gè)錯(cuò)誤。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟、通脹率較低(因?yàn)橛蛢r(jià)進(jìn)一步下挫)以及金融環(huán)境趨緊(美元走強(qiáng)、股市調(diào)整、信用利差增大)都威脅著美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹預(yù)期。第四，許多地緣政治風(fēng)險(xiǎn)不斷升溫、一觸即發(fā)。最近的不確定因素可能是中東地區(qū)各大力量之間的長(zhǎng)期冷戰(zhàn)，尤其是遜尼派的沙特和什葉派的伊朗。第五，油價(jià)下跌引發(fā)了美國(guó)及全球股市下跌，還導(dǎo)致信用利差擴(kuò)大。由于中國(guó)、新興市場(chǎng)以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，油價(jià)下跌可能更多反映出全球需求疲軟，而非供應(yīng)增加。油價(jià)疲弱也沖擊了美國(guó)能源生產(chǎn)商，它們?cè)诿绹?guó)股市中占有相當(dāng)大的份額，還可能給能源凈出口國(guó)的主權(quán)債、國(guó)有企業(yè)以及能源公司帶來(lái)信用損失和潛在違約風(fēng)險(xiǎn)。第六，全球銀行面臨收益下降的挑戰(zhàn)。影響因素主要有，監(jiān)管機(jī)構(gòu)自2008年以來(lái)制定了新的規(guī)則，金融技術(shù)的興起威脅到業(yè)已受到挑戰(zhàn)的商業(yè)模式，央行越來(lái)越多地使用負(fù)利率政策，不良資產(chǎn)信貸損失上升，以及歐洲越來(lái)越傾向于讓銀行債權(quán)人在危機(jī)發(fā)生時(shí)“自救”，而不是通過(guò)無(wú)限制的國(guó)家援助資金進(jìn)行救助。第七，歐盟和歐元區(qū)可能成為2016年全球金融風(fēng)暴的中心。歐洲的銀行面臨挑戰(zhàn)，難民危機(jī)可能導(dǎo)致申根協(xié)定終結(jié)，加上其他因素可能導(dǎo)致德國(guó)默克爾政府下臺(tái)。此外，英國(guó)退歐的可能性越來(lái)越大。由于希臘政府及其債權(quán)人重返沖突邊緣，希臘退歐的風(fēng)險(xiǎn)可能重燃。左翼及右翼民粹主義在整個(gè)歐洲的力量不斷增強(qiáng)。因此，歐盟解體的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。更糟糕的是，歐洲的鄰居也不安定，戰(zhàn)爭(zhēng)不僅在中東肆虐，還在烏克蘭蔓延。盡管歐洲在烏克蘭危機(jī)中多次斡旋，但俄羅斯在歐洲邊界(從波羅的海到巴爾干半島)的行動(dòng)仍變得更加激進(jìn)。

魯比尼總結(jié)說(shuō)，過(guò)去尾部風(fēng)險(xiǎn)更多的是偶然情況，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恐慌最終證明也只是恐慌。政策反應(yīng)強(qiáng)烈有效，能使風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避持續(xù)的時(shí)間短，能讓資產(chǎn)價(jià)格恢復(fù)到以前的高點(diǎn)(如果不是讓它們更高的話)。而現(xiàn)在，全球卻存在這七大尾部風(fēng)險(xiǎn)源頭。與過(guò)去不同，這些風(fēng)險(xiǎn)中的一些可能會(huì)反復(fù)爆發(fā)，從而使風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)在今年剩余的時(shí)間里表現(xiàn)很差，也將使全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲弱。

二、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

(一)IMF贊賞中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施

2016年2月23日，IMF總裁拉加德在迪拜表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是積極和健康的，她贊賞中國(guó)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控。

拉加德當(dāng)天出席一個(gè)國(guó)際論壇發(fā)表講話，在談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)，表示不相信作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)硬著陸，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩很大程度上是主觀推動(dòng)和健康的。中國(guó)政府著手轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從大規(guī)模粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向高附加值生產(chǎn)，從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，減少對(duì)重型制造業(yè)和出口的依賴，是一種巨大轉(zhuǎn)變。人民幣匯率形成機(jī)制改革也是中國(guó)的一種調(diào)控方法，中國(guó)政府正在積極有效地完善這一機(jī)制。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)模式對(duì)礦石等原材料的進(jìn)口產(chǎn)生一些沖擊，但對(duì)石油進(jìn)口的影響不大，而且實(shí)際需求在增加。

(二)中國(guó)面臨沉重的結(jié)構(gòu)改革任務(wù)

2016年2月26日，IMF總裁拉加德表示，中國(guó)面臨沉重的結(jié)構(gòu)改革任務(wù)，預(yù)計(jì)2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.3%。中國(guó)資本外流給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，雖然基本面因素令緊張情緒加劇，但市場(chǎng)反應(yīng)過(guò)度。IMF強(qiáng)烈建議中國(guó)把增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)在6%～6.5%。

(三)穆迪下調(diào)中國(guó)評(píng)級(jí)展望

2016年3月2日，穆迪投資者服務(wù)公司將中國(guó)政府信用評(píng)級(jí)展望從穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面，凸顯出這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體面臨的挑戰(zhàn)。穆迪調(diào)整評(píng)級(jí)展望的理由是，中國(guó)政府債務(wù)不斷增加且外匯儲(chǔ)備持續(xù)減少。但穆迪確認(rèn)了中國(guó)長(zhǎng)期債務(wù)Aa3評(píng)級(jí)，理由是中國(guó)的財(cái)政實(shí)力和外匯儲(chǔ)備依然強(qiáng)勁。但如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)放慢了旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和政府財(cái)政穩(wěn)健的改革步伐，可能下調(diào)中國(guó)評(píng)級(jí)。

2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)6.9%，為25年來(lái)最慢增速，證實(shí)了持續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)放緩正在更猛烈地沖擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而且沒(méi)有多少改善跡象。中國(guó)政府債務(wù)正在大幅增加。據(jù)估計(jì)，到2015年末，中國(guó)政府債務(wù)占GDP的比重已從2012年的32.5%上升至40.6%，預(yù)計(jì)到2017年將進(jìn)一步升至43.0%。

穆迪還表示，將中國(guó)評(píng)級(jí)展望調(diào)整為負(fù)面是因?yàn)橘Y本外流導(dǎo)致中國(guó)的外匯儲(chǔ)備持續(xù)減少，資本外流凸顯了中國(guó)的政策、匯率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在過(guò)去18個(gè)月中，中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模大幅下滑，2016年1月已降至3.2萬(wàn)億美元，比2014年6月創(chuàng)出的高點(diǎn)減少7620億美元。中國(guó)政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革的能力也存在不確定性，而這些改革旨在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的失衡問(wèn)題。

(四)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景趨穩(wěn)

2016年3月8日，OECD發(fā)布2016年1月先行指標(biāo)顯示，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在未來(lái)出現(xiàn)降溫，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景趨穩(wěn)。OECD先行指標(biāo)在1月下降至99.6，低于上年12月的99.7；中國(guó)先行指標(biāo)在1月下降至97.6，低于上年12月的97.7。在其主要監(jiān)測(cè)地區(qū)中，34個(gè)發(fā)達(dá)成員國(guó)顯示出“經(jīng)濟(jì)放緩的跡象”，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)的初步跡象。

責(zé)任編輯：李蕊

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